鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地方環(huán)境立法研究
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【摘要】:江西一直重視地方環(huán)境立法,現(xiàn)已形成由污染防治、資源保護、生態(tài)保護以及循環(huán)發(fā)展和其他立法四大類法規(guī)構(gòu)成的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地方環(huán)境法規(guī)體系。但該體系中還存在立法理念未把生態(tài)利益擺在首位、地方特色不鮮明、與國家法律法規(guī)不協(xié)調(diào)及內(nèi)部存在一定沖突和矛盾等問題。對此,江西應(yīng)當(dāng)在先進的立法理論指導(dǎo)下,突出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的地域環(huán)境特色和核心環(huán)境資源要素,建立健全相關(guān)環(huán)境法規(guī)規(guī)章,構(gòu)建更加完善的地方環(huán)境法規(guī)體系,以為生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力的法律支撐和保障。本文共分為三個章節(jié)對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)立法體系的構(gòu)建展開了論述和探討。 第一章對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的立法現(xiàn)狀進行了簡單的梳理。對現(xiàn)行有效的法律法規(guī)進行了理論上的分類即污染防治、資源保護、生態(tài)保護以及循環(huán)發(fā)展四個方面,并且對現(xiàn)行法律法規(guī)從發(fā)布主體以及發(fā)布修正時間上進行了梳理。此外,對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)行立法存在的主要問題展開了了論述。得出的主要問題有:立法理念未把生態(tài)利益擺在首位、重復(fù)國家立法多,地方特色不鮮明、在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上還存在不協(xié)調(diào)。 第二章針對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)立法的問題,相關(guān)學(xué)者也進行了體系重構(gòu)的思考,筆者在此基礎(chǔ)上采取了先“破”后“立”的方式,提出了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)體系構(gòu)建的新思考,此處是本文的核心部分,也是文章的論點所在。筆者提出了以《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護條例》為主干,并對對需要重新制定、需要修改以及現(xiàn)行有效的法律法規(guī),根據(jù)環(huán)境法基本理論進行了重新的分類,即生態(tài)保全類、污染防治類、循環(huán)經(jīng)濟類和環(huán)境程序類四個方面,并展開了分別論述。 第三章針對鄱陽湖現(xiàn)行的法律法規(guī)提出了完善建議,包括健全完善管理體制、完善現(xiàn)行環(huán)境法律制度、完善法律責(zé)任共三個方面。
【關(guān)鍵詞】:鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū) 地方環(huán)境法規(guī)體系 構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】:江西理工大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:D922.6
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-7
- 引言7-10
- 第一章 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地方環(huán)境立法現(xiàn)狀10-19
- 一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地方環(huán)境立法概況10-15
- (一) 污染防治類法規(guī)11
- (二) 自然資源保護類法規(guī)11
- (三) 生態(tài)保護類法規(guī)11-12
- (四) 循環(huán)經(jīng)濟類法規(guī)12-15
- 二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地方環(huán)境立法中存在的主要問題15-19
- (一) 立法理念尚未把生態(tài)利益擺在首位15-16
- (二) 重復(fù)國家立法內(nèi)容較多且缺乏地方特色16-17
- (三) 在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上還存在較多不協(xié)調(diào)的地方17-19
- 第二章 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地方環(huán)境法規(guī)體系構(gòu)建的思考19-31
- 一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地方環(huán)境法規(guī)體系構(gòu)建的主要內(nèi)容21-28
- (一) 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)法規(guī)體系構(gòu)建之基本法規(guī)23-24
- (二) 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)法規(guī)體系構(gòu)建之綜合法規(guī)24-28
- 二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)法規(guī)體系構(gòu)建的特點28-31
- (一) 結(jié)構(gòu)上充分考慮了現(xiàn)行法規(guī)體系28-29
- (二) 內(nèi)容上突出了生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心環(huán)境要素29
- (三) 構(gòu)建中緊密結(jié)合了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃29-31
- 第三章 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地方環(huán)境立法的完善建議31-39
- 一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管理體制的完善建議31-33
- (一) 完善綜合管理機構(gòu)的職能31
- (二) 完善相關(guān)市縣的配合機制31-32
- (三) 完善管理過程中的專家參與和公眾參與32-33
- 二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境法律制度的完善建議33-36
- (一) 建立排污權(quán)交易制度34-35
- (二) 完善“三同時”制度35
- (三) 完善總量控制制度35-36
- 三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的法律責(zé)任的完善建議36-39
- (一) 增加按日計罰制度的內(nèi)容36-37
- (二) 增加限期治理與恢復(fù)原狀的法律責(zé)任37
- (三) 增加環(huán)境責(zé)任強制保險制度37-39
- 結(jié)論39-40
- 參考文獻40-42
- 致謝42-43
- 個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的論文43-44
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