本文關(guān)鍵詞：我國排污權(quán)初始分配的問題與對策

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【摘要】：我國排污權(quán)交易制度斷片化造成初始分配過程虛置,原因在于分配過程和交易過程風(fēng)險(xiǎn)、成本與收益不一;分配主體權(quán)責(zé)不明,非正式法律淵源成為權(quán)力配置主要依據(jù);分配接受主體確定方面,未進(jìn)行同質(zhì)性、規(guī)模與數(shù)量的統(tǒng)籌考量;具體分配規(guī)則體系單一,拍賣異化且與占有規(guī)則難以兼容等。完善我國排污權(quán)交易制度思路包括將初始分配納入排污權(quán)交易制度一體化規(guī)范,建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)分明的排污權(quán)初始分配體制,根據(jù)數(shù)量(規(guī)模)、屬性(同質(zhì)異質(zhì))及污染貢獻(xiàn)程度確定分配接受主體并細(xì)化準(zhǔn)入退出機(jī)制,以及建立一種分配方式為主,多種分配方式共存的分配規(guī)則結(jié)構(gòu)體系。
【作者單位】： 華中師范大學(xué)政法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 初始分配 斷片化 分配主體 接受主體 分配規(guī)則
【分類號】：D922.6
【正文快照】： 嚴(yán)格意義上的排污權(quán)交易制度包括三個(gè)主要過程:排放總量確定、排污權(quán)初始分配及排污權(quán)交易。其中,總量控制擔(dān)負(fù)著保護(hù)環(huán)境及創(chuàng)造稀缺職責(zé),構(gòu)成制度前端。排污權(quán)交易實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,形成制度終點(diǎn)。中間環(huán)節(jié)的初始分配則起著承上啟下之功能:借助初始分配,污染物排放總量被分

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