本文關(guān)鍵詞：南極模式中的政治與科學(xué)初探

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【摘要】：南極模式是管理南極洲事務(wù)的頂層制度設(shè)計(jì),包括1959年簽訂,1961年生效的《南極條約》為主體的南極條約體系(ATS-Antarctic Treaty System),及據(jù)之進(jìn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置。南極條約體系包括：1959年的《南極條約》,1964年的《保護(hù)南極動(dòng)植物議定措施》,1972年的《南極海豹保護(hù)公約》,1980年的《南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)公約》,1988年的《南極礦產(chǎn)資源活動(dòng)管理公約》和1991年的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書》以及在歷屆南極條約協(xié)商會(huì)議上通過(guò)的關(guān)于南極事務(wù)處理的決議措施。其中,《南極條約》因其首發(fā)之功,對(duì)南極事務(wù)的整體性規(guī)劃,成為了南極事務(wù)處理的法律基礎(chǔ),是南極洲的“根本法”,被稱為南極政治的憲法。南極事務(wù)的主要協(xié)商與決策機(jī)構(gòu)是根據(jù)《南極條約》而設(shè)置的南極條約協(xié)商會(huì)議(ATCM-Antarctic Treaty Consultative Meeting),是由南極條約協(xié)商國(guó)代表參加的國(guó)際會(huì)議。現(xiàn)今,會(huì)議每年舉行一次。南極條約協(xié)商會(huì)議是南極利益相關(guān)國(guó)縱橫捭闔的主要場(chǎng)所。因南極洲的制度設(shè)計(jì)以國(guó)際法和國(guó)際機(jī)制的形式正式開(kāi)始了對(duì)南極政治和法律的建設(shè),同時(shí)促進(jìn)了南極的國(guó)際科學(xué)研究合作,發(fā)展了極地科學(xué),維護(hù)了南極的和平,對(duì)于世界和平也具有深遠(yuǎn)的影響。因此被總結(jié)為南極模式。南極模式,之所以成功、為人稱道,是因?yàn)槠渥鳛榭茖W(xué)外交的典范,倡導(dǎo)“擱置主權(quán)爭(zhēng)議,和平發(fā)展科考”的精神。這也使得南極模式成為解決有爭(zhēng)議地區(qū)問(wèn)題的典范。本文會(huì)通過(guò)考察《南極條約》的產(chǎn)生過(guò)程中所包含的政治元素來(lái)認(rèn)識(shí)南極模式。同時(shí)結(jié)合國(guó)際政治學(xué)科知識(shí)來(lái)理解南極政治與科學(xué)。從18世紀(jì)起,人類就開(kāi)始涉足南極的旅程。18世紀(jì)至20世紀(jì)中葉,是早期的人類南極探險(xiǎn)史,分為四個(gè)階段：帆船時(shí)代、英雄時(shí)代、機(jī)械化時(shí)代和科學(xué)考察時(shí)代。南極的獨(dú)特的地理位置造就了獨(dú)特的科考價(jià)值與地緣政治價(jià)值。1908年,英國(guó)首先宣布了對(duì)南極的領(lǐng)土要求。之后各國(guó)或提出“扇形原則”、或提“大陸架原則”、或提“先占原則”以為本國(guó)在南極占地提供合理依據(jù)。但是作為20世紀(jì)的兩大絕對(duì)主角,美國(guó)與蘇聯(lián)的態(tài)度卻耐人尋味,美蘇兩國(guó)都不對(duì)南極提出特定的領(lǐng)土要求,但也不承認(rèn)他國(guó)對(duì)南極土地的權(quán)力。本文所指南極模式的政治因素：首先是《南極條約》出臺(tái)的時(shí)代背景---冷戰(zhàn)。它包括美蘇爭(zhēng)霸、恐怖平衡的國(guó)際格局、猜忌和對(duì)立的冷戰(zhàn)思維、渴求和平的輿論情緒。這一政治元素的分析,本文會(huì)集中于美國(guó)的南極政策剖析之上,因?yàn)樗抢鋺?zhàn)的絕對(duì)主角和南極體系的主導(dǎo)設(shè)計(jì)師。再是南極問(wèn)題(Question of Antarctica)包含的主要矛盾有：美蘇、南北半球、主權(quán)國(guó)與非主權(quán)國(guó)(ATS協(xié)約國(guó)與非協(xié)約國(guó))；包含的主要利益爭(zhēng)端集中在：資源控制、地緣政治及地區(qū)安全、戰(zhàn)略價(jià)值。其中,資源控制可說(shuō)是世界各國(guó)集中關(guān)注的焦點(diǎn)；戰(zhàn)略價(jià)值則主要是美蘇等世界性大國(guó)的關(guān)注點(diǎn)；領(lǐng)土主權(quán)、無(wú)核化、地區(qū)安全環(huán)保是南極周邊國(guó)的第一要點(diǎn),這一點(diǎn)也是南北半球國(guó)家對(duì)于南極問(wèn)題態(tài)度的不同的原因所在。本文選取南半球阿根廷與智利為《南極條約》產(chǎn)生前的中間權(quán)力(Middle power)的代表,分析其南極政策對(duì)于《南極條約》的設(shè)計(jì)、推進(jìn)、出臺(tái)的貢獻(xiàn)。第三,選取亦是屬于中間權(quán)力的印度對(duì)于南極條約體系發(fā)起的挑戰(zhàn)為例,分析以印度為代表的發(fā)展中國(guó)家如何在國(guó)際海洋權(quán)益分配中占據(jù)一席之地,從而推動(dòng)海洋政治的民主化,兼之評(píng)析南極條約體系之下的南極政治是保守性與開(kāi)放性并存的。保守性在于協(xié)約國(guó)與非協(xié)約國(guó)的資格審核之嚴(yán)格、南極利益之差別；開(kāi)放性則是南極條約體系并非頑固不變,實(shí)則制度靈活,吸取新興國(guó)家入約,擴(kuò)大且鞏固了南極條約體系之下的南極政治的基礎(chǔ)。同時(shí)以印度為代表的南極條約體系的挑戰(zhàn)者所持理由---人類共同遺產(chǎn)論,也就此引出最后一個(gè)政治元素---海洋政治。南極問(wèn)題本質(zhì)上屬于海洋政治范疇,南極的爭(zhēng)奪可看作是南極海洋政治的海洋權(quán)利的爭(zhēng)奪。在海洋政治史上,海洋的屬性是“公共”還是“私有”歷來(lái)是論辯之焦點(diǎn)。長(zhǎng)久以來(lái),海洋是不受任何個(gè)別國(guó)家管轄的全球公有地,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,擴(kuò)展了海洋的用途,世界各國(guó)也正在將公有的海洋私有化。而南極作為無(wú)主之地,也深陷紛爭(zhēng),到底是南極條約協(xié)約國(guó)之南極,還是全人類共有之南極呢?本文在此將引述海洋史上兩大原則--公海自由與領(lǐng)海制度的由來(lái),與印度入南極條約體系的事實(shí),互為印證。近現(xiàn)代以來(lái)海洋法愈加詳密,權(quán)利主體日益增多,表明海洋政治的民主化。而南極,只因其發(fā)現(xiàn)之晚,也正在進(jìn)行著這一過(guò)程。加上對(duì)于南極條約體系下的國(guó)際機(jī)制的穩(wěn)定性的分析,以此完成對(duì)南極政治未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)觀。對(duì)超級(jí)大國(guó)與中間權(quán)力的不同特點(diǎn)的比較分析有助于理解南極政治的本質(zhì)。本文所指南極模式的科學(xué)因素是：1957至1958年的國(guó)際地球物理年,此次活動(dòng)是為了促進(jìn)各國(guó)在南極的科研合作,它為《南極條約》簽訂的主要契機(jī),為《南極條約》貢獻(xiàn)了為人稱道的“科學(xué)”精神；各國(guó)在南極洲所設(shè)置的科考站與科研活動(dòng),是各國(guó)在南極的實(shí)質(zhì)性存在,是各利益相關(guān)國(guó)在南極事務(wù)上取得話語(yǔ)權(quán)的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；南極科學(xué)研究的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)---南極研究科學(xué)委員會(huì)(SCAR)。南極洲政治中最閃亮的科學(xué)元素是科學(xué)外交。南極模式是科學(xué)與國(guó)際政治的結(jié)合,國(guó)家間的“妥協(xié)與合作、科學(xué)與共同發(fā)展”精神是南極模式最不同于其他國(guó)際政治的特征,它們常常充滿了現(xiàn)實(shí)主義的利益與政治考量,而南極模式卻是始終與科學(xué)密不可分。通過(guò)科研探險(xiǎn),人類揭開(kāi)了南極神秘的面紗；通過(guò)極地物理年的科研活動(dòng),各國(guó)擱置主權(quán)爭(zhēng)議,發(fā)揚(yáng)“無(wú)國(guó)界”的科學(xué)精神,簽訂《南極條約》,南極模式由此發(fā)端；通過(guò)建立極地科考站,各國(guó)加深了對(duì)南極的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了本國(guó)在南極的實(shí)質(zhì)性存在,在南極政治上取得了更大的話語(yǔ)權(quán)。表面上,科學(xué)是南極模式中的主導(dǎo)因素,但實(shí)際上權(quán)力政治一直都與科學(xué)如影隨形。南極模式的成功使之成為了有爭(zhēng)議地區(qū)的問(wèn)題解決得典范。在能源緊張的現(xiàn)代,同樣蘊(yùn)藏著豐富的資源礦藏的北極成為了國(guó)際爭(zhēng)端熱點(diǎn)。于是,將南極模式應(yīng)用于北極以解決爭(zhēng)端的呼聲甚囂塵上。但簡(jiǎn)單地、流于表面地將南極與北極進(jìn)行類比,則是不可取的。其實(shí),在冷戰(zhàn)時(shí)代,南極問(wèn)題之所以能得到暫時(shí)的較為成功的解決,很大程度上在于南極還不具備像北極一樣的重要的地緣政治價(jià)值。只要對(duì)比一下,南極周邊極少大國(guó),而北極卻被美蘇圍繞。在現(xiàn)代,北極因其地處北半球,且開(kāi)發(fā)比南極早,因此會(huì)在現(xiàn)在和很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為國(guó)際紛爭(zhēng)的焦點(diǎn)。本文中,我將對(duì)比南極與北極在冷戰(zhàn)時(shí)期所面臨的不同的政治景況。就北極與南極的關(guān)系,以北極當(dāng)前之現(xiàn)狀,復(fù)制南極模式是不現(xiàn)實(shí)的,無(wú)論是自然地理、歷史條件、地緣政治等情況都是有很大不同的。盡管南極與北極都屬于極地自然地理,但是兩者的極地政治是大異其趣的。因此,將南極模式照抄到北極是行不通的。當(dāng)然南極模式中的國(guó)家間的妥協(xié)合作精神,南極國(guó)際組織的協(xié)調(diào)各國(guó)利益的行為,還是值得學(xué)習(xí)的。
【關(guān)鍵詞】：《南極條約》 南極模式 政治 科學(xué) 霸權(quán) 中間權(quán)力
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D996.9
【目錄】：

• 摘要4-8
• 英文摘要8-14
• 前言14-22
• 第一節(jié) 研究動(dòng)態(tài)15-18
• 第二節(jié) 本文的研究框架資料來(lái)源18-22
• 第一章 凈土不凈22-29
• 第一節(jié) 無(wú)主的凈土22-25
• 第二節(jié) 逐鹿南極25-29
• 第二章 南極模式中的政治與科學(xué)探析29-51
• 第一節(jié) 《南極條約》簽署的政治背景29-44
• 第二節(jié) 《南極條約》下的南極政治44-48
• 第三節(jié) 科學(xué)在南極48-51
• 第三章 南極模式的發(fā)展趨勢(shì)51-59
• 結(jié)語(yǔ)59-60
• 參考文獻(xiàn)60-66

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 鄒克淵;;發(fā)生在北極的領(lǐng)土爭(zhēng)端[J];海洋世界;1994年01期

2 王酈久;;北冰洋主權(quán)之爭(zhēng)的趨勢(shì)[J];現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系;2007年10期

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 孫天竺;美國(guó)軍事利用南極的政策（1946-1957）[D];東北師范大學(xué);2005年

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本文編號(hào)：980596