論《SCM協(xié)定》下“公共機(jī)構(gòu)”認(rèn)定
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更多相關(guān)文章: 公共機(jī)構(gòu) 反補(bǔ)貼 國(guó)有企業(yè)
【摘要】:自從我國(guó)加入WTO后,特別是近幾年,許多國(guó)家紛紛發(fā)起針對(duì)我國(guó)的反補(bǔ)貼調(diào)查,嚴(yán)重削弱了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)!肮矙C(jī)構(gòu)”的認(rèn)定是確定補(bǔ)貼存在的前提,因此在反補(bǔ)貼調(diào)查中,如何判斷某一實(shí)體是否為“公共機(jī)構(gòu)”就顯得尤其重要,但由于各國(guó)立法和WTO法律規(guī)則并沒(méi)有給出一個(gè)明確的關(guān)于“公共機(jī)構(gòu)”的定義,至今在判例實(shí)踐領(lǐng)域,WTO成員的操作標(biāo)準(zhǔn)仍存在很大差異。2011年,“中美雙反案”WTO上訴機(jī)構(gòu)裁決報(bào)告正式公布,專家組提出的“公共機(jī)構(gòu)政府控制論”遭到上訴機(jī)構(gòu)的否定,而中方的觀點(diǎn)在結(jié)論上獲得肯定。 但是在欣喜之中,我們?nèi)詰?yīng)該保持清醒的頭腦和警惕的心思,要能夠看出上訴機(jī)構(gòu)的裁決報(bào)告中的相關(guān)法律判斷,其實(shí)存在重大法律隱患,如果我們輕視這些法律隱患,那么就會(huì)加大我國(guó)國(guó)有企業(yè)和銀行在日后的國(guó)際爭(zhēng)端中被認(rèn)定為“公共機(jī)構(gòu)”的可能性。本文以“反補(bǔ)貼規(guī)則中‘公共機(jī)構(gòu)’認(rèn)定”為題,闡述和探討WTO及主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)對(duì)公共機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。本文通過(guò)研究DS437、DS379案和WTO以往類似案例,探討和對(duì)比世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家,如加拿大、美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”認(rèn)定的操作標(biāo)準(zhǔn)和程序,分析和梳理出兩個(gè)最為典型的分析方法,如“政府控制法”和“政府職能法”,專家組在D379案便是采用前一種方法認(rèn)定公共機(jī)構(gòu),而上訴機(jī)構(gòu)則適用后一種方法;美國(guó)沒(méi)有一成不變的認(rèn)定方法,具體情況具體分析,不同案例適用的方法也不一樣,典型的方法有“股權(quán)大多數(shù)分析法”、“五要素分析法”等;文章末尾在整合這些認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出自己的建議,希望能為我國(guó)提高自身論辯水平,積極主動(dòng)應(yīng)訴等方面盡自己綿薄之力。與此同時(shí),得出結(jié)論,中國(guó)出口產(chǎn)品之所以頻繁遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查,原因在于某些發(fā)達(dá)國(guó)家在沒(méi)有充足證據(jù)的前提下,不顧公平貿(mào)易原則,就以嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定公共機(jī)構(gòu),進(jìn)而貿(mào)然對(duì)我國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。對(duì)此,我國(guó)不應(yīng)該一味沉默忍讓,而是要及時(shí)表明態(tài)度,積極主動(dòng)應(yīng)訴,努力改變?cè)诜囱a(bǔ)貼調(diào)查中國(guó)有企業(yè)和銀行面臨的困境,并呼吁國(guó)際社會(huì)在認(rèn)定公共機(jī)構(gòu)時(shí)采取更為寬松的標(biāo)準(zhǔn)。本文開(kāi)篇第一章,筆者先介紹最新案例DS473案,然后從DS379案例出發(fā),分別闡述了中國(guó)、美國(guó)、專家組及上訴機(jī)構(gòu)對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”認(rèn)定的看法,并整合各方觀點(diǎn)及分析得出自己的想法;第二章主要比較WTO關(guān)于“公共機(jī)構(gòu)”的主要兩種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),“政府控制分析法”和“政府職能分析法”,并對(duì)這種兩種標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)仔細(xì)的闡述與剖釋;第三章對(duì)比分析美國(guó)、加拿大和歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)采取的公共機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定方式、程序等,探討這三個(gè)國(guó)家在具體案例的處理情況,并評(píng)析其做法,得出借鑒經(jīng)驗(yàn),為下文提出具體建議埋下伏筆;第四章中,筆者歸納與總結(jié)我國(guó)從DS379案獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),并指出我國(guó)在相關(guān)方面的不足之處,最后就日后如何提高我國(guó)應(yīng)訴能力和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展提出自己的建議。國(guó)際貿(mào)易復(fù)雜多變,各國(guó)情況參差不齊,國(guó)際社會(huì)很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)于“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定取得一致的看法,但這并不影響我們積極主動(dòng)去關(guān)注和解決這個(gè)問(wèn)題。希望在探討WTO及相關(guān)案例和總結(jié)主要國(guó)家做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本文能夠提出有益的建議,幫助我國(guó)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有銀行走出困境,邁向世界,推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:公共機(jī)構(gòu) 反補(bǔ)貼 國(guó)有企業(yè)
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D996
【目錄】:
- 摘要2-4
- abstract4-9
- 引言9-13
- 一、問(wèn)題的提出9
- 二、研究?jī)r(jià)值及意義9-10
- 三、文獻(xiàn)綜述10-11
- 四、主要研究方法11
- 五、論文結(jié)構(gòu)11-12
- 六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足12-13
- 第一章 “公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定爭(zhēng)議13-24
- 第一節(jié) DS437案13-15
- 一、DS437案情13-14
- 二、評(píng)析14-15
- 第二節(jié) DS379案15-24
- 一、案情簡(jiǎn)介15-16
- 二、中美雙方爭(zhēng)議16-20
- 三、專家組對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及理解20
- 四、上訴機(jī)構(gòu)對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及理解20-22
- 五、案件評(píng)析22-24
- 第二章 WTO中關(guān)于“公共機(jī)構(gòu)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較24-32
- 第一節(jié) 政府控制標(biāo)準(zhǔn)24-28
- 一、政府控制標(biāo)準(zhǔn)的提出24
- 二、政府控制標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容24-26
- 三、政府控制標(biāo)準(zhǔn)的論證過(guò)程26-28
- 四、政府控制標(biāo)準(zhǔn)的適用28
- 第二節(jié) 政府職能標(biāo)準(zhǔn)28-32
- 一、政府職能標(biāo)準(zhǔn)的提出28-30
- 二、政府職能標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容30
- 三、政府職能標(biāo)準(zhǔn)論證的過(guò)程30-31
- 四、政府職能標(biāo)準(zhǔn)的適用31-32
- 第三章 主要國(guó)家與地區(qū)反補(bǔ)貼法對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐32-42
- 第一節(jié) 美國(guó)反補(bǔ)貼法對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐32-35
- 一、美國(guó)反補(bǔ)貼法對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的規(guī)定32
- 二、傳統(tǒng)的實(shí)踐分析方法32-33
- 三、“五要素分析法”33-34
- 四、美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定公共機(jī)構(gòu)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)與程序標(biāo)準(zhǔn)34-35
- 第二節(jié) 加拿大反補(bǔ)貼法對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐35-38
- 一、加拿大《特別進(jìn)口措施法》對(duì)“政府”的規(guī)定36
- 二、加拿大對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定實(shí)踐——政府控制分析法36-38
- 第三節(jié) 歐盟反補(bǔ)貼法對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐38-42
- 一、歐盟對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——由“三要素”過(guò)渡到“政府控制分析法”38
- 二、歐盟對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定實(shí)踐及其分析38-42
- 第四章 我國(guó)在DS379案中的教訓(xùn)與啟示42-48
- 第一節(jié) 我國(guó)在DS379案中的教訓(xùn)42-43
- 第二節(jié) 我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略43-48
- 結(jié)語(yǔ)48-50
- 參考文獻(xiàn)50-53
- 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果53-54
- 致謝54-55
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,本文編號(hào):956059
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