本文關(guān)鍵詞：我國外逃貪官引渡的法律障礙及對策研究

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【摘要】：打擊腐敗犯罪一直以來都是我國重點開展的工作,引渡外逃貪官回國接受我國法律制裁是懲治既有犯罪,威懾未來犯罪的關(guān)鍵措施。但我國引渡外逃貪官過程卻并不順利,產(chǎn)生如此引渡困境的原因是多方面的,而關(guān)注我國外逃貪官引渡中的法律障礙并試圖提出相應(yīng)對策是當(dāng)務(wù)之急。引渡作為一項國際刑事司法合作方式,應(yīng)以國際認可的標準開展。我國引渡法律制度已經(jīng)基本建立,但隨著近年來的發(fā)展,國際引渡法出現(xiàn)諸多新的發(fā)展趨勢,沒有在我國引渡立法中及時表現(xiàn)出來。尤其是2005年生效的《聯(lián)合國反腐敗公約》反映了國際社會對于打擊腐敗犯罪的最新成就,對打擊腐敗犯罪的國際合作提供了示范性的指導(dǎo)。故我國在引渡外逃貪官存在諸多法律障礙的情況下,應(yīng)及時適應(yīng)國際引渡法的新發(fā)展,努力完善國內(nèi)相關(guān)立法,確立符合國際理念的引渡制度,以更好地打擊腐敗犯罪。 本文共分為四部分： 第一部分主要研究外逃貪官犯罪的界定和引渡的困境。首先從腐敗犯罪種類、犯罪主體、犯罪客體和犯罪主觀方面對我國界定外逃貪官犯罪的標準進行研究,并與《聯(lián)合國反腐敗公約》進行對比分析。然后從法律、經(jīng)濟、政治等方面提出了引渡外逃貪官存在的障礙。 第二部分主要研究引渡的國際法規(guī)則及發(fā)展。首先從傳統(tǒng)引渡法基本原則及發(fā)展進行研究。包括“條約前置原則”,“雙重犯罪原則”,“政治犯不引渡原則”,“本國國民不引渡原則”等原則的基本理論及其新發(fā)展。其次從引渡法中的人權(quán)保障進行研究。從廢除死刑,公平審判,強迫失蹤,反對酷刑和監(jiān)獄條件等角度進行了研究。最后從現(xiàn)代引渡程序的角度進行研究。包括引渡程序的簡化問題和引渡替代措施的興起。 第三部分提出我國有關(guān)外逃貪官引渡中存在的法律障礙。在傳統(tǒng)原則方面包括引渡法律依據(jù)量少質(zhì)弱,有關(guān)雙重犯罪原則的障礙,外逃貪官身份涉及政治犯及多重國籍和“或引渡或起訴”原則缺失導(dǎo)致的障礙。在人權(quán)保障方面包括我國因存在死刑而導(dǎo)致被以“死刑犯不引渡原則”和在公平審判、強迫失蹤、酷刑和監(jiān)獄條件等方面存在質(zhì)疑而產(chǎn)生拒絕引渡請求的障礙。在引渡程序方面包括引渡替代措施缺失和引渡審查程序繁瑣及證據(jù)要求過高的障礙。 第四部分提出了我國應(yīng)對上述問題應(yīng)采取的措施。在引渡原則方面,提出完善貪腐犯罪的認定標準,確立雙重可罰性原則及其例外,明確腐敗犯罪為非政治犯罪,弱化本國國民不引渡原則,加強國籍及戶口審查和確立“或引渡或起訴原則”等意見。在人權(quán)保障方面,提出減少死刑的應(yīng)用和加強有關(guān)人權(quán)保障的工作的意見。在引渡程序方面,提出增加簡易引渡程序的立法,積極尋求并確立引渡的替代措施的意見。此外,還應(yīng)綜合利用外交、立法、司法和社會措施共同解決引渡障礙。
【關(guān)鍵詞】：外逃貪官 引渡 人權(quán) 法律障礙
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D998.2
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 緒論12-13
• 一、外逃貪官犯罪的界定及引渡的困境分析13-20
• (一) 外逃貪官犯罪的界定13-16
• 1. 貪腐犯罪所涉及的犯罪種類多樣化13-14
• 2. 貪腐犯罪的主體不限于“國家工作人員”14-15
• 3. 貪腐犯罪的犯罪客觀方面體現(xiàn)開放性與明確性相結(jié)合的特點15-16
• 4. 犯罪主觀方面實行可推定原則16
• (二) 我國外逃貪官引渡的困境分析16-20
• 1. 法律方面的障礙17
• 2. 經(jīng)濟效益方面的障礙17-18
• 3. 政治因素的障礙18
• 4. 社會信任度方面的障礙18-20
• 二、引渡的國際法規(guī)則及其發(fā)展20-31
• (一) 傳統(tǒng)引渡法基本原則及其現(xiàn)代發(fā)展20-24
• 1. 條約前置原則被逐漸放棄或變通20-21
• 2. 雙重犯罪原則呈現(xiàn)寬松化發(fā)展趨勢21-22
• 3. 政治犯不引渡原則適用范圍受到限制22-23
• 4. 本國國民不引渡原則依然沒有被突破23-24
• (二) 現(xiàn)代引渡法中強調(diào)對被引渡人的人權(quán)保護24-27
• 1. 廢除死刑問題24-25
• 2. 公平審判問題25-26
• 3. 強迫失蹤問題26
• 4. 反對酷刑問題26
• 5. 監(jiān)獄條件問題26-27
• (三) 現(xiàn)代引渡程序規(guī)則的簡化與發(fā)展27-31
• 1. 引渡程序的簡化27-28
• 2. 引渡替代措施的興起28-31
• 三、我國外逃貪官引渡中可能的法律障礙31-40
• (一) 傳統(tǒng)引渡法基本原則適用中可能導(dǎo)致的法律障礙31-36
• 1. 引渡法律依據(jù)量少質(zhì)弱31-32
• 2. 有關(guān)雙重犯罪原則的障礙32-33
• 3. 關(guān)于身份涉及政治犯的問題33-34
• 4. 貪官國民身份問題34-35
• 5. “或引渡或起訴原則”的立法缺失問題35-36
• (二) 我國外逃貪官引渡中可能的人權(quán)障礙36-37
• 1. 有關(guān)“死刑犯不引渡原則”的問題36
• 2. 貪官被引渡回國后的人權(quán)保障問題36-37
• (三) 我國外逃貪官引渡的程序障礙37-40
• 1. 引渡審查程序繁瑣和證據(jù)要求苛刻的問題37-38
• 2. 引渡替代措施的立法缺失問題38-40
• 四、克服我國外逃貪官引渡法律障礙的對策40-47
• (一) 確立與國際接軌的引渡規(guī)則40-43
• 1. 完善我國《刑法》中貪腐犯罪的認定標準40
• 2. 確立雙重可罰性原則及其例外40-41
• 3. 明確腐敗犯罪為非政治犯罪41
• 4. 弱化本國國民不引渡原則41-42
• 5. 加強國家工作人員國籍管理42
• 6. 確立“或引渡或起訴原則”42-43
• (二) 完善引渡中的人權(quán)保障機制43-44
• 1. 減少犯罪的死刑適用43-44
• 2. 加強外逃貪官被引渡歸國之后的人權(quán)保障44
• (三) 完善引渡程序的建制44-45
• 1. 增加簡易引渡程序的立法規(guī)制44
• 2. 積極尋求并靈活運用引渡替代措施44-45
• (四) 綜合運用外交、立法、司法和社會控制措施45-47
• 1. 利用外交措施45
• 2. 利用立法措施45-46
• 3. 利用司法措施46
• 4. 利用社會控制措施46-47
• 參考文獻47-51
• 致謝51

【參考文獻】

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本文編號：690211