試從中美禽肉案探討中國應(yīng)對SPS壁壘的方法
本文關(guān)鍵詞:試從中美禽肉案探討中國應(yīng)對SPS壁壘的方法,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:近年來,隨著國際貿(mào)易自由化進程的推進,各國之間實行的動植物檢驗檢疫制度對貿(mào)易影響的問題日益凸顯。一些國家特別是某些發(fā)達國家為保護本國的農(nóng)產(chǎn)品市場,經(jīng)常會利用動植物檢驗檢疫制度制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施來阻礙發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品輸入到本國市場,由于相比起傳統(tǒng)關(guān)稅貿(mào)易壁壘,這種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘往往更加隱蔽,因此,在世界貿(mào)易組織的烏拉圭回合談判中,許多國家提議針對動植物檢驗檢疫措施制定規(guī)范性文件。《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》就是世界貿(mào)易組織在烏拉圭回合談判后形成的一個重要的國際多邊協(xié)議,它對國際貿(mào)易中的動植物檢疫措施的實施提出了嚴格而具體的要求,是世貿(mào)組織協(xié)議原則滲透的動植物檢驗檢疫工作的產(chǎn)物。 《SPS協(xié)定》的初衷是通過闡明一國在實施SPS措施時所應(yīng)當(dāng)考慮的因素,強調(diào)WTO各成員國在制定動植物衛(wèi)生保護措施時應(yīng)當(dāng)建立在依據(jù)準確和客觀的數(shù)據(jù)所做的風(fēng)險評估的基礎(chǔ)之上,以此減少政府濫用貿(mào)易主權(quán)任意制定植物衛(wèi)生保護措施的情形,進而降低對國際貿(mào)易造成的損害。但自從歐盟、加拿大等國和美國荷爾蒙牛肉案發(fā)生之后,圍繞食品安全問題的SPS措施糾紛案件頻頻爆發(fā),對國際貿(mào)易市場造成了強烈沖擊。其中,因美國國會通過的《2009年綜合撥款發(fā)案》(Omnibus Appropriation Act,2009)第727條款所引發(fā)的“美國一影響中國家禽產(chǎn)品進口的某些措施”爭端(WTO編號DS392,簡稱中美禽肉案)是中國入世以來首次就SPS措施挑戰(zhàn)美國國會立法成功的案例。 本文采取案例分析法以及實證分析法和規(guī)范分析法相結(jié)合進行論證研究,試從中美禽肉案入手,研究本案中美雙方的訴辯觀點和專家組的論證結(jié)論,結(jié)合對我國SPS體系中立法現(xiàn)狀和管理體制的考察,從個案發(fā)散開來嘗試探討中國應(yīng)對SPS壁壘的策略。 全文共分為五部分。第一部分對DS392中美禽肉案發(fā)生的國際背景和前后經(jīng)過進行了簡要概述。第二部分為中美禽肉案爭端事實的概述,文中對本案的關(guān)鍵爭議點予以羅列。第三部分著重就本案圍繞SPS協(xié)定的關(guān)鍵爭議點進行分析,其中涉及了SPS措施的認定、風(fēng)險評估及其科學(xué)客觀的依據(jù)、成員之間等效承認、貿(mào)易歧視構(gòu)成以及可替代SPS措施的判定方面等問題的探討。第四部分先是分析探討了我國在本次WTO爭端解決機制下應(yīng)訴中存在的問題,提出了申訴實踐中的問題,指出了我國應(yīng)對SPS措施機制上的缺陷。之后由本案出發(fā),通過對我國現(xiàn)在的立法體系和運用《SPS協(xié)定》的實踐狀況進行實證研究分析,提出了三個我國關(guān)于《SPS協(xié)定》立法方面的缺陷。整個部分通過分析挖掘我國在立法和應(yīng)訴實踐方面的問題,強調(diào)了未雨綢繆的SPS制度建設(shè)對于應(yīng)對SPS壁壘的重要性。第五部分是本文通過案例分析總結(jié)的應(yīng)對SPS措施的方法,一方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行開放承諾加強與其他國家合作以創(chuàng)造雙贏局面,另一方面應(yīng)當(dāng)在日常工作建設(shè)中加強我國自身的SPS立法制度建設(shè),合理完善管理機構(gòu)的設(shè)置,重視對國外立法的追蹤,善于利用協(xié)定,有理有利有節(jié)地采取風(fēng)險防范措施。
【關(guān)鍵詞】:《SPS協(xié)定》 SPS措施 SPS壁壘的應(yīng)對策略
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D996
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要6-8
- Abstract8-11
- 引言11-13
- 一、禽肉案歷史回顧13-14
- 二、爭端事實14-15
- 三、禽肉案雙方爭議的法律焦點15-27
- (一) 中國方面的論證15-18
- (二) 美國方面的觀點18-19
- (三) 專家組的裁定19-27
- 四、中美禽肉案暴露的問題27-31
- (一) 申訴實踐中的問題27-29
- (二) 我國關(guān)于((SPS協(xié)定》的立法體系存在缺陷29-31
- 五、從中美禽肉案探討中國應(yīng)對SPS壁壘的方法31-34
- (一) 防患于未然,日常注意做好應(yīng)對貿(mào)易壁壘的預(yù)案31
- (二) 實行開放、合作、互利共贏的外貿(mào)政策,努力創(chuàng)造雙贏的局面31-32
- (三) 建立完善我國SPS措施相關(guān)機構(gòu)體系,做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作32
- (四) 完善我國關(guān)于SPS措施的法律體系和制度32-34
- 結(jié)語34-35
- 參考文獻35-37
- 致謝37
【參考文獻】
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本文編號:386637
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