聯(lián)合國《公共采購示范法》中電子逆向拍賣制度研究
本文關(guān)鍵詞:聯(lián)合國《公共采購示范法》中電子逆向拍賣制度研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:聯(lián)合國2011年《公共采購示范法》(以下簡稱”新《示范法》”)是國際社會關(guān)于政府采購的最新立法成果,相較于1994年的《貿(mào)易法委員會貨物、工程和服務(wù)采購示范法》,一個顯著變化是增加了電子逆向拍賣制度的規(guī)定。電子逆向拍賣制度走入新《示范法》絕非偶然,是政府采購電子化不斷發(fā)展以及相關(guān)國家、國際組織的立法、實踐等促使貿(mào)易法委員會重視研究之結(jié)果。新《示范法》關(guān)于電子逆向拍賣的規(guī)定主要涉及電子逆向拍賣的適用條件、作為獨立采購方法的電子逆向拍賣、作為授予采購合同前的一個階段的電子逆向拍賣和電子逆向拍賣的流程等四個部分,它們前后銜接構(gòu)成實體規(guī)定與程序規(guī)定相結(jié)合的有機體系。電子逆向拍賣適用條件從競爭條件等方而入手限制電子逆向拍賣制度的盲目擴(kuò)張,保障后續(xù)的電子逆向拍賣的進(jìn)行。作為采購方法的電子逆向拍賣包括電子逆向拍賣邀請書,供應(yīng)商登記規(guī)則以及電子逆向拍賣舉行前的評審規(guī)則等。作為其他采購方法一個階段的電子逆向拍賣同樣也包括拍賣邀請書等內(nèi)容,但是因適用的采購方法的不同而內(nèi)容有所不同。電子逆向拍賣的流程包括拍賣前登記、拍賣期間的要求、拍賣后的要求等內(nèi)容。拍賣流程之規(guī)制在于保障出價人積極出價和有效出價,以促進(jìn)采購活動的順利進(jìn)行。 目前,我國在國家層面對電子逆向拍賣制度沒有正式的立法規(guī)定,在上海等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的市僅制訂了網(wǎng)上競拍的規(guī)定。網(wǎng)上競拍僅以價格作為唯一評審要素,而且并非一種獨立的政府采購方法。為進(jìn)一步與國際社會的做法接軌,我國有必要建立電子逆向拍賣制度《公共采購示范法》對于我國的電子逆向拍賣制度構(gòu)建的啟示主要體現(xiàn)在兩個方面:在立法體例上可以構(gòu)建雙規(guī)并行的模式,在明確電子逆向拍賣制度性質(zhì)和適用條件的基礎(chǔ)上,同時規(guī)定作為獨立采購方法的電子逆向拍賣和作為其他采購方法一個階段的電子逆向拍賣;在具體的制度規(guī)定上,《公共采購示范法》的規(guī)范是建立在共識的基礎(chǔ)之上,我國相關(guān)立法可借鑒其制度的具體內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】:公共采購示范法 電子逆向拍賣 政府采購
【學(xué)位授予單位】:湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D996.1
【目錄】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-7
- 目錄7-9
- 引言9-12
- 第一章 聯(lián)合國《公共采購示范法》電子逆向拍賣制度產(chǎn)生的背景12-25
- 第一節(jié) 政府采購電子化的現(xiàn)實需求13-16
- 一、克服傳統(tǒng)政府采購方式弊端之必然13-14
- 二、電子化政府采購作用使然14-15
- 三、電子逆向拍賣是電子化政府采購的核心內(nèi)容15-16
- 第二節(jié) 相關(guān)理論認(rèn)識和實踐的成熟16-20
- 一、電子商務(wù)和電子政府建設(shè)的成熟16-17
- 二、電子逆向拍賣相關(guān)立法與實踐的成熟17-20
- 第三節(jié) 相關(guān)國家和國際組織的立法以及實踐推動20-25
- 一、歐盟電子逆向拍賣立法的推動20-22
- 二、美國電子逆向拍賣的立法推動22-24
- 三、其他國家對電子逆向拍賣的立法推動24-25
- 第二章 聯(lián)合國《公共采購示范法》中電子逆向拍賣的核心內(nèi)容分析25-45
- 第一節(jié) 電子逆向拍賣的適用條件25-29
- 一、電子逆向拍賣適用條件的限制25-27
- 二、新《示范法》電子逆向拍賣適用條件27-29
- 第二節(jié) 作為獨立采購方法的電子逆向拍賣29-36
- 一、電子逆向拍賣邀請書30-33
- 二、供應(yīng)商或承包商的登記數(shù)量33-34
- 三、電子逆向拍賣之前的審查或者評審34-36
- 第三節(jié) 作為授予采購合同前一個階段的電子逆向拍賣36-38
- 一、采購實體在采購之初提供初步信息36-37
- 二、舉行電子逆向拍賣之前公示信息37-38
- 三、初步出價之評審規(guī)則38
- 第四節(jié) 電子逆向拍賣的流程38-45
- 一、電子逆向拍賣前的預(yù)備階段39-40
- 二、電子逆向拍賣期間40-42
- 三、電子逆向拍賣結(jié)束后的階段42-45
- 第三章 借鑒聯(lián)合國《公共采購示范法》構(gòu)建我國電子逆向拍賣制度45-51
- 第一節(jié) 我國電子逆向拍賣立法之缺失45-48
- 一、國家層面立法之缺失45-46
- 二、地方政府層面出臺的網(wǎng)上競價流程及其反思46-47
- 三、我國具備構(gòu)建電子逆向拍賣制度的條件47-48
- 第二節(jié) 新示范法對我國建立電子逆向拍賣制度的啟示48-51
- 一、構(gòu)建雙規(guī)并行的電子逆向拍賣制度48
- 二、明確電子逆向拍賣的適用范圍48-49
- 三、設(shè)計完整規(guī)范的拍賣流程49-51
- 結(jié)語51-52
- 參考文獻(xiàn)52-55
- 附錄55-56
- 致謝56-57
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:聯(lián)合國《公共采購示范法》中電子逆向拍賣制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:380599
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