發(fā)布時(shí)間：2022-02-05 00:25

　　關(guān)于是否應(yīng)允許全球采礦業(yè)將海洋當(dāng)作礦渣垃圾場(chǎng),各國(guó)和國(guó)際上的審議并不是根據(jù)來(lái)自以往或現(xiàn)有場(chǎng)址的獨(dú)立科學(xué)數(shù)據(jù)決定的。嚴(yán)重缺乏對(duì)深海環(huán)境和海洋傾倒的長(zhǎng)期后果的科學(xué)知識(shí),也導(dǎo)致沒(méi)有啟動(dòng)擬議項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。相反,各國(guó)各級(jí)政府是按照一個(gè)又一個(gè)礦山的情況,在有爭(zhēng)議的科學(xué)主張、相當(dāng)大的政治經(jīng)濟(jì)壓力的環(huán)境之下對(duì)"海底尾礦處理"（STD）作出決策的,而且有時(shí)還會(huì)違反或修改現(xiàn)有立法來(lái)讓某個(gè)項(xiàng)目得以推進(jìn)。這些決策引發(fā)了復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程,它們通常涉及:本地的反對(duì);政治上的沖突;監(jiān)管和法律上的挑戰(zhàn);強(qiáng)勢(shì)行業(yè)的游說(shuō);國(guó)際金融機(jī)構(gòu)與資源匱乏國(guó)家。"海底尾礦處理"項(xiàng)目在發(fā)展中國(guó)家引起了爭(zhēng)議,如巴布亞新幾內(nèi)亞（Divecha 2002;Shearman 2002a）、印度尼西亞（Edinger 2012;Glynn 2002）、菲律賓（Coumans et al. 2002;Coumans and Ma CEC 2002）,此外還有加拿大（Cultural Survival 1982）和挪威（Kvassness et al. 2009）。本文對(duì)菲律賓、加拿大和巴布亞新幾內(nèi)亞的案例作了考察,以說(shuō)明在圍繞"海底尾礦處理"... 

【文章來(lái)源】：國(guó)際社會(huì)科學(xué)雜志(中文版). 2020,37(01)

【文章頁(yè)數(shù)】：27 頁(yè)

【部分圖文】：

加拿大不列顛哥倫比亞省基沙特礦和愛(ài)麗絲阿姆峽灣（可在wileyonlinelibrary.com上查看彩圖）

至海面之下300米，將其置于海洋第三密度層以下（PapuaNewGuineaDepart-mentofMineralResources1999）。另外，1999年，巴布亞新幾內(nèi)亞國(guó)家漁業(yè)管理局提到：“拉穆鎳礦項(xiàng)目從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面看都是不可持續(xù)的項(xiàng)目，不能允許繼續(xù)進(jìn)行”（NationalFisheriesAuthority1999）。24盡管這些關(guān)切被傳達(dá)給了環(huán)境與保護(hù)部，但該部在2000年3月還是批準(zhǔn)了《環(huán)境計(jì)劃》。2000年7月,巴布亞新幾內(nèi)亞政府與該項(xiàng)目的支持者簽訂了一份《礦業(yè)開(kāi)發(fā)合同》，確定了有利于項(xiàng)目支持者的經(jīng)濟(jì)條件。2005年，中國(guó)冶金建設(shè)公司（MCC）圖3巴布亞新幾內(nèi)亞的拉穆礦山和巴沙穆克灣（可以在wileyonlinelibrary.com上查看彩圖）資料來(lái)源：MadangProvince,PapuaNewGuinea.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.5°16"02.68"S,145°48"36.51"E.EyeAlt.240.00km.DataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.ImageLandsat/Coperni-cus.Generated:02/23/2019.PapuaNewGuinea.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.5°10"46.47"S,141°07"55.63"E.EyeAlt.2000.00km.ImageLandsat/Copernicus.USDeptofStateGeographerDataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.Generated:02/23/2019.往深處去：向海洋傾倒廢礦渣沖突中的科學(xué)、政治和法律121

資料來(lái)源：Marinduque,Philippines.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.13°27"44.95"N,121°55"51.87"E;EyeAlt.36.00km;DataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.Image(c)2019DigitalGlobe.Image(c)2019CNES/Airbus.Generated:02/23/2019.Philippines.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.12°00"0.00"N,121°45"54.86"E.EyeAlt.1100.00km.DataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.ImageLandsat/Copernicus,USDeptofStateGeographer.Generated:02/22/2019.圖1菲律賓馬林杜克島的馬爾科珀礦山和塔布拉斯海峽（可以在wileyonlinelibrary.com上查看彩圖）響，該海灣曾給這些村民提供賴以維持生計(jì)的漁業(yè)資源（Coumans2000）。1998年，時(shí)任總統(tǒng)菲德?tīng)?#183;拉莫斯宣布，加蘭坎灣沿岸3個(gè)村莊因健康原因進(jìn)入了災(zāi)難狀態(tài)，并指出從加蘭坎灣的尾礦中提取的樣本“顯示鉛含量水平高于所允許的限度或標(biāo)準(zhǔn)”（F.Ramos1998）。20世紀(jì)70年代初，普萊斯多姆公司聘請(qǐng)的瑞康公司長(zhǎng)期顧問(wèn)建議，普萊斯多姆公司通過(guò)水下管道將塔皮安礦的尾礦排入馬林杜克島另一側(cè)海岸之下更深的海底之中，并且后來(lái)又對(duì)排入加蘭坎灣的排放系統(tǒng)進(jìn)行過(guò)一次評(píng)估（Rescan1981），最后表明加蘭坎灣牡蠣身上鉛、銅和鋅的含量上升到了高于《加拿大健康和福利指南》的水平（Rescan1989,p.vi）。瑞康公司最初建議，將擬議從1991年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的圣安東尼奧礦井的尾礦繼續(xù)處置到加蘭坎灣，不過(guò)是通過(guò)水下管道（Rescan1989）。當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)烈反對(duì)普萊斯多姆公司提出的通過(guò)海底尾礦處理法將泄漏到博阿克河的尾礦沉入大海的清潔計(jì)劃，是受到了多年來(lái)反對(duì)將這些尾礦直接倒入加蘭坎灣的啟發(fā)。114凱瑟琳·庫(kù)曼斯


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