"資產(chǎn)分享"又稱"犯罪資產(chǎn)分享"。根據(jù)澳大利亞資產(chǎn)分享機(jī)制與我國資產(chǎn)分享機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀,構(gòu)建中國—澳大利亞追贓合作資產(chǎn)分享機(jī)制具有深厚的歷史基礎(chǔ)、充分的法制保障和豐富的合作路徑,應(yīng)從鞏固合作理念、調(diào)整法律沖突、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展合作平臺(tái)與簽署專項(xiàng)合作協(xié)議等方面,建構(gòu)中澳資產(chǎn)分享長效合作機(jī)制,促進(jìn)國際執(zhí)法合作的互利共贏。 

【文章來源】：廣西警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2019,32(03)

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

中澳普務(wù)合作犯罪資產(chǎn)分享途徑

國警務(wù)合作成果顯著，簽署了一系列雙邊警務(wù)合作規(guī)范性文件，達(dá)成了大量的雙邊制度性共識(shí)。當(dāng)前中澳追贓合作資產(chǎn)分享以中方對(duì)澳方提出請(qǐng)求為主線，（圖1）反映了中澳資產(chǎn)分享合作的常規(guī)途徑。如（圖1）所示，案件受理機(jī)關(guān)立案后需要經(jīng)過層層上報(bào)至指定的公安部部長助理，由我國公安部部長助理與澳方聯(lián)邦警察總警監(jiān)負(fù)責(zé)雙邊警務(wù)合作是《備忘錄》中特有的安排。澳方接收案件后需要根據(jù)案件性質(zhì)判斷交由聯(lián)邦警察管轄或是由州警察辦理，并根據(jù)管轄警察機(jī)構(gòu)的不同確定提起訴訟的檢察機(jī)關(guān)。根據(jù)澳大利亞《犯罪收益追繳法》的規(guī)定，無論是通過四種犯罪資產(chǎn)追繳程序中的任何一種，沒收犯罪資產(chǎn)都需要經(jīng)過法院的判決或裁決，在裁決生效之后由澳司法部長決定是否對(duì)存于“被罰沒財(cái)產(chǎn)賬戶”的犯罪資產(chǎn)進(jìn)行“公平分享”，如“余振東案”是按照（圖1）所示流程開展資產(chǎn)分享合作的典型案件。另外，中澳兩國都是國際刑警組織成員國，通過國際刑警組織國家中心局開展警務(wù)合作也是雙方警務(wù)合作的常規(guī)渠道，如近年來我國對(duì)外發(fā)布的“紅色通報(bào)”可以看做是兩國通過國際刑警組織渠道開展警務(wù)合作的一部分。2.刑事司法協(xié)助途徑2006年4月，溫家寶總理訪澳期間，中澳兩國簽署了《中澳刑事司法協(xié)助條約》,正式建立了兩國間的國際刑事司法互惠合作關(guān)系。根據(jù)條約，雙方可在犯罪資產(chǎn)追繳過程中開展調(diào)取證據(jù)、執(zhí)行搜查和扣押請(qǐng)求、限制和沒收犯罪工具和犯罪所得、交換法律文書等互助協(xié)作。中澳兩國司法部作為兩國中央聯(lián)絡(luò)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查辦理對(duì)方國家的刑事司法協(xié)助請(qǐng)求和向?qū)Ψ絿姨岢鲂淌滤痉▍f(xié)助請(qǐng)求。需要指出的是，2017年澳大利亞對(duì)國內(nèi)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行了重組，新成立的內(nèi)政部相當(dāng)于美國的“國土安全部”，負(fù)責(zé)刑事司法、移民管理、情報(bào)交流等刑事司法?

國警務(wù)合作成果顯著，簽署了一系列雙邊警務(wù)合作規(guī)范性文件，達(dá)成了大量的雙邊制度性共識(shí)。當(dāng)前中澳追贓合作資產(chǎn)分享以中方對(duì)澳方提出請(qǐng)求為主線，（圖1）反映了中澳資產(chǎn)分享合作的常規(guī)途徑。如（圖1）所示，案件受理機(jī)關(guān)立案后需要經(jīng)過層層上報(bào)至指定的公安部部長助理，由我國公安部部長助理與澳方聯(lián)邦警察總警監(jiān)負(fù)責(zé)雙邊警務(wù)合作是《備忘錄》中特有的安排。澳方接收案件后需要根據(jù)案件性質(zhì)判斷交由聯(lián)邦警察管轄或是由州警察辦理，并根據(jù)管轄警察機(jī)構(gòu)的不同確定提起訴訟的檢察機(jī)關(guān)。根據(jù)澳大利亞《犯罪收益追繳法》的規(guī)定，無論是通過四種犯罪資產(chǎn)追繳程序中的任何一種，沒收犯罪資產(chǎn)都需要經(jīng)過法院的判決或裁決，在裁決生效之后由澳司法部長決定是否對(duì)存于“被罰沒財(cái)產(chǎn)賬戶”的犯罪資產(chǎn)進(jìn)行“公平分享”，如“余振東案”是按照（圖1）所示流程開展資產(chǎn)分享合作的典型案件。另外，中澳兩國都是國際刑警組織成員國，通過國際刑警組織國家中心局開展警務(wù)合作也是雙方警務(wù)合作的常規(guī)渠道，如近年來我國對(duì)外發(fā)布的“紅色通報(bào)”可以看做是兩國通過國際刑警組織渠道開展警務(wù)合作的一部分。2.刑事司法協(xié)助途徑2006年4月，溫家寶總理訪澳期間，中澳兩國簽署了《中澳刑事司法協(xié)助條約》,正式建立了兩國間的國際刑事司法互惠合作關(guān)系。根據(jù)條約，雙方可在犯罪資產(chǎn)追繳過程中開展調(diào)取證據(jù)、執(zhí)行搜查和扣押請(qǐng)求、限制和沒收犯罪工具和犯罪所得、交換法律文書等互助協(xié)作。中澳兩國司法部作為兩國中央聯(lián)絡(luò)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查辦理對(duì)方國家的刑事司法協(xié)助請(qǐng)求和向?qū)Ψ絿姨岢鲂淌滤痉▍f(xié)助請(qǐng)求。需要指出的是，2017年澳大利亞對(duì)國內(nèi)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行了重組，新成立的內(nèi)政部相當(dāng)于美國的“國土安全部”，負(fù)責(zé)刑事司法、移民管理、情報(bào)交流等刑事司法?

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]境外追逃追贓良性循環(huán)理念的界定與論證[J]. 張磊.  當(dāng)代法學(xué). 2018(02)
[2]淺談美國沒收資產(chǎn)國際分享制度及對(duì)中國的影響和啟示[J]. 焦經(jīng)川.  行政與法. 2016(09)
[3]關(guān)于追回資產(chǎn)的國際立法問題[J]. 田立曉.  公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)). 2009(03)
[4]國際引渡合作規(guī)則的新發(fā)展[J]. 黃風(fēng).  比較法研究. 2006(03)
[5]國際刑事司法協(xié)助中“犯罪資產(chǎn)分享”問題初探[J]. 高俊義.  公安研究. 2005(12)



本文編號(hào)：3569598