2019年4月23日,習(xí)近平主席首次提出海洋命運(yùn)共同體理念,為全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系的建構(gòu)提供了全新的思路。全球海洋污染現(xiàn)狀嚴(yán)峻,單邊、雙邊或區(qū)域性海洋治理體系供給不足以及全球治理的宏觀形勢(shì)需求等決定了全球海洋治理體系建構(gòu)的必要性。基于此,全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系的構(gòu)建應(yīng)遵循海洋命運(yùn)共同體原則和可持續(xù)發(fā)展原則,在設(shè)計(jì)關(guān)鍵要素時(shí)需充分考慮體系內(nèi)各主體的話語權(quán)訴求、利益分配訴求以及觀念訴求,并確立相應(yīng)的評(píng)估體系。中國在參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系構(gòu)建過程中需把握話語主導(dǎo)權(quán),提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧、體現(xiàn)中國印記,以期促進(jìn)全球海洋生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。 

【文章來源】：太平洋學(xué)報(bào). 2020,28(05)北大核心CSSCI

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【部分圖文】：

全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系設(shè)計(jì)流程圖

全球海洋生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估應(yīng)包含海洋生物多樣性、海洋垃圾、船舶油污、海水溫度、海水酸化程度等方面。目前,每項(xiàng)海洋生態(tài)環(huán)境指標(biāo)都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或規(guī)約部門定期進(jìn)行測(cè)評(píng),如海洋生物多樣性的評(píng)估主要由聯(lián)合國環(huán)境署海洋生物多樣性相關(guān)部門圍繞《生物多樣性公約》展開,海洋垃圾檢測(cè)的主要工作也由聯(lián)合國環(huán)境署負(fù)責(zé),船舶油污污染的相關(guān)測(cè)評(píng)主要來自國際海事組織,而海水溫度與海水酸化的評(píng)估數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國政府間專門氣候變化委員會(huì),國際地球生物圈計(jì)劃也會(huì)有關(guān)于海水酸化情況的檢測(cè)�；诖�,全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系構(gòu)建的重點(diǎn)在于將海洋作為一個(gè)整體進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理,其評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合已有部門及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整體分析,進(jìn)而評(píng)價(jià)全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系運(yùn)行的效用(參見圖2)。此外,全球海洋生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估體系的構(gòu)建還需注意以下三個(gè)要點(diǎn):一是全球海洋生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估體系應(yīng)以維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的和平發(fā)展、和平監(jiān)測(cè)以及和平的評(píng)估環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)守和平底線也是海洋命運(yùn)共同體實(shí)現(xiàn)的必要前提。但是,全球性的評(píng)估活動(dòng)畢竟是一項(xiàng)存在風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng),因此,和平不等于不采取任何措施,必要時(shí)可以被評(píng)估國限期達(dá)標(biāo)的承諾來保證全球和平的大環(huán)境。二是全球海洋生態(tài)環(huán)境治理追求海洋生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展,追求代際公平。但是,由于世界各國發(fā)展不平衡,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴求也并不一致,故進(jìn)行全球海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)估時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌安排,結(jié)合具體情況進(jìn)行分析,保證世界各國、地區(qū)都能有合理適度的發(fā)展,而不應(yīng)是機(jī)械的“平等”,避免與海洋命運(yùn)共同體所指全人類共同繁榮這一目標(biāo)相違背。三是全球海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)估本身應(yīng)當(dāng)合理、綠色、環(huán)保,否則國際海洋法所含預(yù)防方法與優(yōu)先評(píng)估可能會(huì)對(duì)環(huán)境、代際公平與可持續(xù)發(fā)展造成相反的影響。(35)基于此,全球海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)估體系應(yīng)堅(jiān)守海洋命運(yùn)共同體的價(jià)值理念,始終堅(jiān)持合理、綠色、環(huán)保的全球海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)估方式,避免淪為部分利益集團(tuán)的交易工具。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3270205