恐怖主義的肆虐不僅是造成難民人數(shù)增長的主要原因之一,更成為國際社會保護(hù)難民群體的一個巨大障礙,在此基礎(chǔ)上恐怖分子對難民身份的利用更造成了國際難民保護(hù)與國際反恐兩大國際法板塊運(yùn)作的沖突與緊張。如何有效應(yīng)對和排除恐怖分子利用難民地位,從事前甄別和事后排除等不同切入點(diǎn)研究現(xiàn)有法律機(jī)制,成為當(dāng)今國際法律體系中的一大課題。在了解到恐怖分子主要通過虛假避難和違背難民義務(wù)兩種方式實(shí)現(xiàn)利用難民地位的前提下,可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國際各層面在通過國際條約、區(qū)域性法律規(guī)則、各國相關(guān)反恐與難民保護(hù)立法、國際組織運(yùn)行機(jī)制等各種途徑積極排除恐怖分子利用難民地位的可能性,但也存在諸多法律視角下的局限性,為了有效應(yīng)對這一難題,不僅需要國際法與各國國內(nèi)法律機(jī)制的各自完善,更需要國際各層面的情報(bào)共享與司法協(xié)作,在此基礎(chǔ)上,研究排除恐怖分子利用難民地位的法律機(jī)制便具有重要意義。 

【文章來源】：外交學(xué)院北京市

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

5年-2020年難民署官方公布的認(rèn)捐經(jīng)費(fèi)數(shù)額就可以發(fā)現(xiàn)難民署在進(jìn)行難民保護(hù)工作中遇到的難題之一：實(shí)際援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重低于預(yù)算數(shù)額

-39-圖292020年難民署官方公布的經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額最后，UNHCR面臨的障礙還包括其面向國際社會發(fā)出的倡議和建議遭到公約締約國的無視，甚至部分發(fā)達(dá)國家明確表示不愿受其約束。但當(dāng)《難民公約》的締約國消極履行聯(lián)合國義務(wù)拒絕對難民提供幫助和庇護(hù)時,UNHCR往往無力反駁。借鑒學(xué)者所總結(jié)的部分案例可知，“聯(lián)合國難民署在1980年代，強(qiáng)烈反對美國將薩爾瓦多人遣送回國的行為，九十年代也曾批評西方國家對數(shù)千名海地人和阿爾巴尼亞人的強(qiáng)制遣返10”，但最終均收效甚微。不難發(fā)現(xiàn)，相比較于發(fā)展中國家，似乎發(fā)達(dá)國家更多地對待難民的國際保護(hù)和庇護(hù)工作表現(xiàn)出不配合的消極態(tài)度。2017年6月20日聯(lián)合國秘書長古特雷斯于世界難民日當(dāng)天，在聯(lián)合國總部舉行的記者會上說強(qiáng)調(diào)“近幾年來，發(fā)達(dá)國家向難民關(guān)閉邊界、拒絕難民甚至指責(zé)難民與恐怖襲擊有關(guān)的情況越來越多。”并呼吁，“敦促通過政治方式解決危機(jī)根源，號召發(fā)達(dá)國家承擔(dān)更多義務(wù)、提供更多支持�！备鶕�(jù)聯(lián)合國秘書長古特雷斯所述的難民保護(hù)現(xiàn)狀，當(dāng)今國際上有五分之四的難民均由烏干達(dá)、肯尼亞、黎巴嫩等發(fā)展中國家接收和安置，而發(fā)達(dá)國家往往基于擔(dān)心難民入境后不愿再遣返回國籍國等原因而拒絕難民。而事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家因其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件9圖片來源：聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員辦事處官網(wǎng)。10何慧：“論聯(lián)合國難民署的歷史地位與現(xiàn)實(shí)作用”，《國際論壇》，2004年第4期，第14頁。


本文編號：3112205