我國海上執(zhí)法體制問題研究
本文關(guān)鍵詞:我國海上執(zhí)法體制問題研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:近年來隨著陸地資源的減少、人口的增加和科技水平的提高,人類面臨著可持續(xù)發(fā)展與資源枯竭、環(huán)境保護(hù)的矛盾,以開發(fā)海洋資源為標(biāo)志的“藍(lán)色革命”正在形成前所未有的浪潮,海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分,21世紀(jì)將是“海洋世紀(jì)”。海洋管理是一個國家海洋政策的反映,隨著世界各國海權(quán)意識的加強(qiáng)及《聯(lián)合國海洋法公約》的生效實施,沿海國家相繼建立完善了海上執(zhí)法體制。世界上的發(fā)達(dá)國家、包括航運發(fā)達(dá)的國家均不同程度通過實施積極的海洋發(fā)展戰(zhàn)略,在海上執(zhí)法一體化方面走在世界前列。 我國是一個海洋大國,同時也是一個人口大國,海洋在接替和補充陸地空間和資源等方面有著巨大的潛力與戰(zhàn)略意義,開發(fā)海洋、保護(hù)海洋已成為保障我國國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,尤其是近年來,我國的海洋國土屢遭侵犯,海上權(quán)益屢被挑戰(zhàn),我國的涉海問題日趨復(fù)雜,矛盾日益突出。日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、越南等與我國海上相鄰的國家,都與我國不同程度的存在海上爭端,保護(hù)海洋權(quán)益的形勢十分嚴(yán)峻。我國現(xiàn)行的海上執(zhí)法體制(2013年改革前)在過去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,保護(hù)海洋權(quán)益過程中曾發(fā)揮了積極作用。但在應(yīng)對21世紀(jì)——海洋世紀(jì)的挑戰(zhàn)下,尤其是在處理與周邊國家海洋爭端的過程中,這種體制已經(jīng)制約了我國海洋戰(zhàn)略的發(fā)展需求,迫切需要改革。 本文首先介紹了海上執(zhí)法體制的基本概念及國內(nèi)外海上執(zhí)法體制的研究情況,歸納出國內(nèi)的四種觀點和國外三種具有代表性思想;其次,分析了美國、韓國、日本、英國和澳大利亞五個具有代表性的發(fā)達(dá)國家在海洋管理、海上執(zhí)法等方面的做法,并與我國的海上執(zhí)法體制進(jìn)行比較研究,找出完善我國執(zhí)法管理體制需要改進(jìn)的方向;最后,針對我國執(zhí)法體制現(xiàn)狀,根據(jù)總結(jié)的觀點,對照分析我國海上執(zhí)法體制中存在的問題,按照穩(wěn)步推進(jìn)、適當(dāng)整合的原則并提出建設(shè)性對策建議。
【關(guān)鍵詞】:海上執(zhí)法 體制改革 綜合管理
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D993.5;D922.6;D922.1
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第1章 緒論10-19
- 1.1 背景10-11
- 1.2 目的與意義11-12
- 1.3 國內(nèi)外研究綜述12-17
- 1.3.1 國內(nèi)研究情況12-14
- 1.3.2 國外研究情況14-16
- 1.3.3 歸納與分析16-17
- 1.4 研究思路與方法17-19
- 第2章 海上行政執(zhí)法基本概念及理論基礎(chǔ)19-24
- 2.1 海上行政執(zhí)法權(quán)19
- 2.2 海上執(zhí)法體制19-20
- 2.3 海上行政執(zhí)法主體20
- 2.4 海上行政執(zhí)法特征20-22
- 2.5 理論基礎(chǔ)22-24
- 2.5.1 政府失靈理論22-23
- 2.5.2 “無縫隙政府”理論23-24
- 第3章 我國海上執(zhí)法體制的現(xiàn)狀24-32
- 3.1 我國海上執(zhí)法力量24-25
- 3.2 現(xiàn)狀分析25-28
- 3.2.1 現(xiàn)行執(zhí)法體制模式分析25-26
- 3.2.2 我國海上執(zhí)法體制特點26-28
- 3.3 我國海上執(zhí)法體制中存在的問題28-32
- 3.3.1 執(zhí)法力量過于分散28-29
- 3.3.2 海上執(zhí)法尚未形成威懾力29-30
- 3.3.3 海上執(zhí)法體制難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求30-32
- 第4章 國外主要海洋國家海上執(zhí)法體制現(xiàn)狀32-38
- 4.1 美國執(zhí)法體制32
- 4.2 韓國執(zhí)法體制32-33
- 4.3 日本執(zhí)法體制33-35
- 4.4 英國執(zhí)法體制35
- 4.5 澳大利亞執(zhí)法體制35-36
- 4.6 主要海洋國家海上執(zhí)法體制特點及啟示36-38
- 4.6.1 各國沒有建立相同的海上執(zhí)法體制和執(zhí)法模式36
- 4.6.2 各國的海上執(zhí)法職能都是由多個部門共同實施36-37
- 4.6.3 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置37
- 4.6.4 海洋在國家戰(zhàn)略中的地位變遷影響海上執(zhí)法變革37-38
- 第5章 對完善我國海上執(zhí)法體制的建議38-43
- 5.1 海上執(zhí)法體制改革應(yīng)遵循的原則38-39
- 5.1.1 效能為先原則38
- 5.1.2 契合實際原則38-39
- 5.1.3 制衡性原則39
- 5.1.4 精簡原則39
- 5.2 海上執(zhí)法體制改革對策建議39-43
- 5.2.1 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)39-40
- 5.2.2 遵循海上執(zhí)法體制演變的基本規(guī)律40
- 5.2.3 增強(qiáng)海洋意識,強(qiáng)化海洋管理40-41
- 5.2.4 建立高層次的涉海管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)41-42
- 5.2.5 適當(dāng)整合海上執(zhí)法力量42-43
- 結(jié)束語43-44
- 參考文獻(xiàn)44-45
- 致謝45
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號:294000
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