國(guó)家管轄范圍以外海域的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度(以下簡(jiǎn)稱“MBNJ-EIA公眾參與制度”)是指對(duì)于在國(guó)家管轄范圍以外海域的活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)過(guò)程中,相關(guān)公眾獲得信息、接受咨詢、參與評(píng)估的規(guī)則。目前該制度體系分散、規(guī)定籠統(tǒng)、執(zhí)行阻力大,為解決這些問(wèn)題,需構(gòu)建起一個(gè)統(tǒng)一的MBNJ-EIA公眾參與制度。本文除了前言、結(jié)論外,主要包括四大部分。第一部分闡述MBNJ-EIA公眾參與制度的概念和歷史。研究EIA、公眾參與的內(nèi)涵與外延,介紹國(guó)際環(huán)境法中“公眾參與”理念以及EIA制度中的公眾參與制度的歷史發(fā)展,總結(jié)MBNJ-EIA公眾參與制度的法律現(xiàn)狀。第二部分分析MBNJ-EIA公眾參與制度的法理基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則。公眾參與是環(huán)境權(quán)、國(guó)際合作原則和可持續(xù)發(fā)展原則的實(shí)現(xiàn)形式,這決定了構(gòu)建該制度的理論必要性;國(guó)家管轄范圍以外海域的自身屬性、EIA的技術(shù)難度以及MBNJ-EIA公眾參與制度的缺失決定了構(gòu)建該制度的現(xiàn)實(shí)必要性。為克服影響該制度有效實(shí)施的因素,應(yīng)遵循平等訴諸救濟(jì)和非歧視原則、保護(hù)揭發(fā)者原則、效率和成本節(jié)約原則及透明度原則。第三部分研究聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、北極理事會(huì)成員國(guó)和《生物多樣性公約》締約方大會(huì)的法律實(shí)踐,總結(jié)關(guān)于公眾參與制度的經(jīng)驗(yàn),為構(gòu)建MBNJ-EIA公眾參與制度提供有益參考。第四部分分析MBNJ-EIA公眾參與制度的最新發(fā)展,結(jié)合以上研究,建議依托未來(lái)國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性問(wèn)題執(zhí)行協(xié)定構(gòu)建統(tǒng)一的、有法律拘束力的MBNJ-EIA公眾參與制度,同時(shí)對(duì)相關(guān)公眾的概念及認(rèn)定、公眾參與的具體程序,如通知、獲取信息、咨詢及提出評(píng)論等提出相關(guān)建議。
【學(xué)位單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D996.9
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
縮略語(yǔ)表 Abbreviations
前言
第一章 國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的概念和歷史沿革
    第一節(jié) 國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的相關(guān)概念界定
        一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的定義、特征、流程和分類
        二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與的概念
    第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的歷史沿革
        一、國(guó)際環(huán)境法中“公眾參與”理念的歷史沿革
        二、國(guó)家管轄范圍以內(nèi)海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的歷史沿革
        三、國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的歷史沿革
第二章 構(gòu)建國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的法理基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則
    第一節(jié) 構(gòu)建國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的法理基礎(chǔ)
        一、構(gòu)建國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的理論必要性
        二、構(gòu)建國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的現(xiàn)實(shí)必要性
    第二節(jié) 構(gòu)建國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的指導(dǎo)原則
        一、影響國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)XJ影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度有效實(shí)施的主要因素
        二、構(gòu)建國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的指導(dǎo)原則
第三章 國(guó)際法律實(shí)踐對(duì)構(gòu)建國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的借鑒意義
    第一節(jié) 聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的法律實(shí)踐
        一、《埃斯波公約》
        二、《奧胡斯公約》
    第二節(jié) 北極理事會(huì)成員國(guó)的法律實(shí)踐
        一、北極地區(qū)實(shí)施國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)XJ影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的困難和挑戰(zhàn)
        二、《北極環(huán)境影響評(píng)價(jià)指導(dǎo)綱要》關(guān)于公眾參與的建議及其借鑒意義
    第三節(jié) 《生物多樣性公約》締約方大會(huì)的法律實(shí)踐
        一、《自愿性準(zhǔn)則》關(guān)于公眾主體范圍的建議及其借鑒意義
        二、《自愿性準(zhǔn)則》關(guān)于公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)各階段的建議及其借鑒意義
第四章 構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的相關(guān)建議
    第一節(jié) 依托BBNJ協(xié)定構(gòu)建國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度
        一、BBNJ協(xié)定中關(guān)于國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)XJ影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的最新討論
        二、依托BBNJ協(xié)定構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度
    第二節(jié) 明確國(guó)家管轄范圍以外海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與制度的具體內(nèi)容
        一、關(guān)于一般性條款的建議
        二、關(guān)于公眾參與具體程序的相關(guān)建議
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
研究生在學(xué)期間的主要科研成果

【參考文獻(xiàn)】

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