本文關(guān)鍵詞：論風(fēng)險預(yù)防原則在南極地區(qū)的適用，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：風(fēng)險預(yù)防原則被認(rèn)為是國際環(huán)境法中重要的一般原則，很多關(guān)于國際環(huán)境法的法律文件都規(guī)定了該原則。但是《關(guān)于環(huán)境保護的南極條約議定書》卻并沒有明確的規(guī)定該原則，這對于南極環(huán)境管理產(chǎn)生了很多負面影響。人類在南極地區(qū)所進行的任何微小活動都可能會對其脆弱的自然環(huán)境產(chǎn)生無法恢復(fù)的影響，南極低溫環(huán)境也特別有利于一些有害物質(zhì)的長期積累；而人類在南極的活動已經(jīng)從最初的南極探險與科學(xué)考察，發(fā)展到近年來的南極旅游、生物勘探等多種形式的南極資源利用模式，這就使南極環(huán)境面臨著越來越多的風(fēng)險；氣候變化等自然因素的變化也使南極環(huán)境面臨著諸多的不確定性。因此，唯有從調(diào)整南極環(huán)境管理的指導(dǎo)思想入手，加強對南極地區(qū)風(fēng)險預(yù)防原則的理論與實踐方面的研究，采取事先預(yù)防的措施，才能最大限度的保護南極環(huán)境。 在風(fēng)險預(yù)防原則的基本理論方面，已經(jīng)有學(xué)者通過總結(jié)現(xiàn)有國際條約中有關(guān)風(fēng)險預(yù)防原則的規(guī)定，提出了風(fēng)險預(yù)防原則構(gòu)成要素的結(jié)構(gòu)，但是，本文認(rèn)為在南極地區(qū)的風(fēng)險預(yù)防原則與其它地區(qū)存在差異。因此，本文首先列舉了現(xiàn)有的規(guī)定風(fēng)險預(yù)防原則的國際法律文件，其次從南極地區(qū)的視角對主要的兩位學(xué)者的理論進行了修正。關(guān)于風(fēng)險預(yù)防原則與預(yù)防原則的關(guān)系，王曦（2005）等學(xué)者認(rèn)為“風(fēng)險預(yù)防原則”與“損害預(yù)防原則”是兩個不同的國際環(huán)境法原則，本文認(rèn)為，在南極地區(qū)，為了更好的適應(yīng)南極地區(qū)獨特的政治和自然環(huán)境，有必要將風(fēng)險預(yù)防原則與損害預(yù)防原則合并為同一種法律原則。 在分析了風(fēng)險預(yù)防原則的理論問題之后，本文列舉了四個國際環(huán)境法的案例，通過對訴訟雙方的爭辯和法院意見的總結(jié)，概括了風(fēng)險預(yù)防原則在司法實踐中所面臨的困境及其特點。該部分獲得的結(jié)論是，在這些案例中，法庭沒有認(rèn)可風(fēng)險預(yù)防原則，但是風(fēng)險預(yù)防原則被認(rèn)為是實行“舉證責(zé)任倒置”的原因。 在此基礎(chǔ)之上，論文的第三部分從《關(guān)于環(huán)境保護的南極條約議定書》的規(guī)定、累積性的影響、不同國家的不同標(biāo)準(zhǔn)與程序、全面環(huán)境影響評價中“知識差距與不確定性”的內(nèi)容四個方面，以及一個具體的解釋南極環(huán)境問題的科學(xué)不確定性的案例，論述了現(xiàn)有風(fēng)險預(yù)防原則的解釋在南極地區(qū)所面臨的困境。尤其是，本人注意到，盡管現(xiàn)有南極條約體系沒有明確風(fēng)險預(yù)防原則，而只是在《環(huán)保議定書》等規(guī)定中確立了預(yù)防原則的一些具體措施，但是，在南極活動中一個重要制度——南極環(huán)境影響評價制度中，卻規(guī)定了不少反映“科學(xué)上不確定的”環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)，這就帶來了名實不符的問題，造成南極環(huán)境影響評價實施效果不理想的結(jié)果，從而有損于保護南極環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的最終目的。鑒于此，本文力圖論證增加風(fēng)險預(yù)防原則的必要性，并針對南極環(huán)境的獨特性，建構(gòu)新型的適用于南極地區(qū)環(huán)境保護的風(fēng)險預(yù)防原則。 論文的第四部分，也是結(jié)論部分，在借鑒上述兩位學(xué)者所提出的關(guān)于風(fēng)險預(yù)防原則的構(gòu)成要素的理論基礎(chǔ)之上，本文提出了在南極地區(qū)風(fēng)險預(yù)防原則所應(yīng)該包含的要素及其結(jié)構(gòu)，然后，通過對自然科學(xué)家所獲得的南極地區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)的梳理，從兩個方面總結(jié)了南極地區(qū)的環(huán)境風(fēng)險。最后，，從對于如何在具體制度中引入風(fēng)險預(yù)防原則，提出了可以建立“案例指導(dǎo)”制度、在初步環(huán)境影響評價中引入對“知識差距和不確定性”的強制性要求、完善全面環(huán)境影響評價的管理流程等建議。 總之，本文認(rèn)為風(fēng)險預(yù)防原則在南極地區(qū)有其存在的必要性，但是現(xiàn)有的關(guān)于風(fēng)險預(yù)防原則的解釋已經(jīng)無法很好的適應(yīng)南極地區(qū)獨特的政治和自然環(huán)境。因此，為了促進和完善風(fēng)險預(yù)防原則在南極地區(qū)的適用，需要從兩個方面入手，一是理論解釋的調(diào)整；二是具體制度規(guī)定的調(diào)整。
【關(guān)鍵詞】：風(fēng)險預(yù)防原則 南極環(huán)境管理 全面環(huán)境影響評價 知識差距與不確定性
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D996.9
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 引言12-15
• 第一章 現(xiàn)有風(fēng)險預(yù)防原則構(gòu)成要素的結(jié)構(gòu)分析15-23
• 第一節(jié) 風(fēng)險與環(huán)境風(fēng)險的概念15-16
• 第二節(jié) 風(fēng)險預(yù)防原則在相關(guān)國際環(huán)境法中的規(guī)定16-19
• 第三節(jié) 對現(xiàn)有風(fēng)險預(yù)防原則構(gòu)成要素結(jié)構(gòu)的解析19-23
• 第二章 國際司法裁判對于風(fēng)險預(yù)防原則的處理23-29
• 第一節(jié) 烏拉圭河紙漿廠案23-24
• 第二節(jié) 加布奇科沃 大毛羅斯項目案24-25
• 第三節(jié) 南藍鰭金槍魚案25-26
• 第四節(jié) MOX 核廢料加工廠案26-27
• 第五節(jié) 舉證責(zé)任在國際環(huán)境法律問題中的應(yīng)用27-29
• 第三章 現(xiàn)有風(fēng)險預(yù)防原則的解釋在南極環(huán)境管理中所面臨的困境29-44
• 第一節(jié) 議定書的規(guī)定29-31
• 第二節(jié) 累積性的環(huán)境影響31-33
• 第三節(jié) 不同國家的不同程序與標(biāo)準(zhǔn)33-34
• 第四節(jié) 知識差距和不確定性在全面環(huán)境影響評價報告中的規(guī)定34-41
• 一、 韓國的全面環(huán)境影響評價報告35-36
• 二、 印度的全面環(huán)境影響評價報告36
• 三、 比利時的全面環(huán)境影響評價報告36-37
• 四、 英國的全面環(huán)境影響評價報告37
• 五、 白俄羅斯的全面環(huán)境影響評價報告37-38
• 六、 德國的全面環(huán)境影響評價報告38-39
• 七、 中國的全面環(huán)境影響評價報告39-41
• 第五節(jié) 南極環(huán)境問題的科學(xué)不確定性41-44
• 第四章 風(fēng)險預(yù)防原則在南極地區(qū)的適用44-63
• 第一節(jié) 風(fēng)險預(yù)防原則構(gòu)成要素的重新構(gòu)建44-46
• 第二節(jié) 南極地區(qū)的環(huán)境風(fēng)險46-54
• 一、 人類活動所產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險46-51
• 二、 自然因素變化所產(chǎn)生的環(huán)境影響51-52
• 三、 澳大利亞環(huán)境狀況委員會對于南極環(huán)境風(fēng)險的分類52-54
• 第三節(jié) 風(fēng)險預(yù)防原則在具體規(guī)則制度中的完善54-63
• 一、 建立全面環(huán)境影響評價的案例指導(dǎo)制度或附件（Annex）模式54-56
• 二、 初步環(huán)境影響評價（IEE）制度的完善56-57
• 三、 全面環(huán)境影響評價（CEE）審批程序的完善57-63
• 結(jié)語63-64
• 參考文獻64-73
• 致謝73
• 個人簡歷73
• 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文73-74

【共引文獻】

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