【摘要】：伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,世界各國(guó)貿(mào)易聯(lián)系日趨緊密,因國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)隨之加劇。為保護(hù)本國(guó)人民和國(guó)內(nèi)動(dòng)植物健康水平,各國(guó)皆實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(以下簡(jiǎn)稱SPS措施)。SPS措施一方面達(dá)到健康保護(hù)之目的,另一方面卻可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易的自由化發(fā)展產(chǎn)生阻礙,給國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品正常貿(mào)易帶來(lái)一定的負(fù)面影響,從而成為一種貿(mào)易保護(hù)工具。特別是當(dāng)有些國(guó)家國(guó)內(nèi)動(dòng)植物產(chǎn)品市場(chǎng)受到國(guó)外動(dòng)植物產(chǎn)品沖擊時(shí),就會(huì)采用SPS措施這種極具隱蔽性的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。因此,國(guó)際貿(mào)易自由便利化發(fā)展的主張與SPS措施之間就成為一種不可調(diào)和的矛盾,亟待予以解決。WTO框架下SPS協(xié)定是一項(xiàng)專門規(guī)制阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的SPS措施的多邊協(xié)定,旨在尋求WTO成員方健康保護(hù)之國(guó)家主權(quán)利益與開(kāi)放體系下國(guó)際貿(mào)易利益二者之間的均衡。為保護(hù)本國(guó)人民和國(guó)內(nèi)動(dòng)植物的衛(wèi)生健康與安全,WTO成員國(guó)政府通常會(huì)制定與實(shí)施規(guī)范各種動(dòng)植物及動(dòng)植物相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫要求。從以往貿(mào)易情況來(lái)看,進(jìn)口成員國(guó)一般是把出口成員國(guó)的整個(gè)領(lǐng)土范圍作為風(fēng)險(xiǎn)分析單位,以此作為最基本的評(píng)估結(jié)果來(lái)制定與實(shí)施自己的SPS措施,不得不說(shuō),這種做法變相限制國(guó)際貿(mào)易。具體而言,動(dòng)植物病蟲(chóng)害的發(fā)生與傳播是由特定生態(tài)環(huán)境和地理環(huán)境決定的,與國(guó)家的領(lǐng)土邊界或行政區(qū)域劃分并不完全一致,對(duì)于幅員遼闊、生態(tài)環(huán)境多變的國(guó)家(比如中國(guó))而言,進(jìn)口成員國(guó)的這種做法對(duì)他們極為不利,因?yàn)槟撤N疫情可能只在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分區(qū)域爆發(fā),其他地方仍是相對(duì)安全區(qū),那么進(jìn)口成員國(guó)禁止從該國(guó)全部地區(qū)進(jìn)口相關(guān)食品或動(dòng)植物產(chǎn)品的行為,既不能增加動(dòng)植物疫病防控效率,相反卻會(huì)增加國(guó)家間的貿(mào)易成本,它甚至還會(huì)引發(fā)兩國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端,SPS協(xié)定第6條就是在這一背景下產(chǎn)生的。SPS協(xié)定第6條的規(guī)定正是為防止世貿(mào)組織成員國(guó)濫用SPS措施損害其他成員國(guó)的利益而制定,其核心思想是要求成員國(guó)所實(shí)施的SPS措施適應(yīng)進(jìn)出口成員國(guó)的衛(wèi)生特點(diǎn),也是檢疫學(xué)上關(guān)于“區(qū)域性”管理思想的具體體現(xiàn)。WTO框架下的“美國(guó)訴印度農(nóng)產(chǎn)品措施案”(簡(jiǎn)稱“印度農(nóng)產(chǎn)品措施案”,WT/DS430)就是源于對(duì)第6條三個(gè)條款之間邏輯關(guān)系的不同看法而引發(fā)的貿(mào)易糾紛,且是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)首次對(duì)該條予以解釋的案件,又經(jīng)過(guò)了上訴機(jī)構(gòu)審查,對(duì)SPS協(xié)定第6條的實(shí)施具有重要的推動(dòng)作用。鑒于此,本文采取實(shí)證分析方式,從該案入手,根據(jù)專家組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)該條款的分析論證及解釋,研究SPS協(xié)定第6條三個(gè)段落之間的邏輯關(guān)系,并通過(guò)該條“區(qū)域化”的管理思想,結(jié)合我國(guó)區(qū)域化管理的現(xiàn)狀,探析我國(guó)在遭遇相同貿(mào)易抵制時(shí)可以采取的方法及手段以維護(hù)自身應(yīng)有的貿(mào)易利益。本文共有四部分內(nèi)容組成。第一部分對(duì)印度農(nóng)產(chǎn)品措施案的背景、爭(zhēng)端發(fā)展進(jìn)程、雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題以及爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)對(duì)本案的裁決進(jìn)行概括。第二部分著重涉及SPS協(xié)定第6條區(qū)域性管理思想的理論內(nèi)容介紹及筆者對(duì)理論問(wèn)題的剖析。第三部分是專家組及上訴機(jī)構(gòu)對(duì)本案的論證過(guò)程與裁決,包括印度禁止進(jìn)口措施是否屬于SPS措施、印度禁止進(jìn)口措施是否與SPS協(xié)定第6.1條一般適應(yīng)性要求和第6.2條兩種特殊區(qū)域的規(guī)定相符。第四部分主要涉及本案過(guò)渡到我國(guó)后,中國(guó)從中得到的啟示與相應(yīng)對(duì)策及措施,比如構(gòu)建我國(guó)動(dòng)植物無(wú)疫區(qū)認(rèn)可體系、公開(kāi)認(rèn)可申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)建立中國(guó)與其他WTO成員國(guó)關(guān)于病蟲(chóng)害非疫區(qū)雙邊互認(rèn)體制等。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D996.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2669668