【摘要】：南海島礁的生態(tài)保護在國際社會上受到的關(guān)注度極高,西方國家對于我國現(xiàn)行法律制度在南海島礁生態(tài)環(huán)境保護上的適用性存疑,目前我國以《海島保護法》為主體的島礁環(huán)境保護法律體系缺乏專項針對南海島礁特殊生態(tài)環(huán)境的保護制度,《海洋環(huán)境保護法》在南海島礁環(huán)境保護問題上原則性太強,不夠具體,如何落實的問題有必要在理論上對此加以討論。并且急需一套符合南海島礁生態(tài)特征的生態(tài)保護制度。鑒于此展開了對南海島礁生態(tài)保護制度的探討,分為以下四個部分:第一部分是對南海島礁及其生態(tài)保護特殊性的討論。對南海島礁地理位置和生態(tài)系統(tǒng)的兩大特殊性展開討論。南海島礁距離中國大陸較遠和近赤道的特殊地理位置造就了其特殊的生態(tài)環(huán)境,較為封閉的島礁生態(tài)系統(tǒng)導(dǎo)致南海島礁在生態(tài)環(huán)境保護的過程中也需要特殊對待。第二部分是對南海島礁生態(tài)保護制度的現(xiàn)狀和問題進行分析。從國家立法和海南、廣東兩省地方立法兩個方面來闡述南海島礁生態(tài)保護制度的現(xiàn)狀。國家原則性立法太多,導(dǎo)致在南海島礁生態(tài)環(huán)境保護的過程中可直接適用的法律法規(guī)有所欠缺。海南省現(xiàn)階段地方立法工作進展緩慢,廣東省《廣東省海島保護條例》的訂立,為南海島礁生態(tài)環(huán)境保護打開了一個良好的開端。據(jù)此我國現(xiàn)階段南海島礁生態(tài)環(huán)境保護上,立法工作的落后導(dǎo)致了南海島礁垃圾污染防治工作不健全,島礁監(jiān)管體制分工不明,執(zhí)法受阻等一系列問題。并且南海島礁也未依照島礁不同的屬性進行分類保護。第三部分是介紹國外島礁生態(tài)保護制度及其對南海島礁生態(tài)保護制度的借鑒。韓國島礁“生態(tài)監(jiān)督管理制度”,美國島礁“生態(tài)保護分類保護制度”,澳大利亞的島礁“單獨立法保護制度”可以為南海島礁生態(tài)保護監(jiān)管體制的健全,分級分類保護管理的完善,南海島礁生態(tài)保護立法的強化提供良好的借鑒。第四部分是對南海島礁生態(tài)保護制度的建議。首先要堅持我國對南海島礁的生態(tài)保護優(yōu)先的原則,對于南海島礁上的自然資源原則上禁止開發(fā),對于部分可供開發(fā)的旅游資源要強化保護。其次要針對南海島礁垃圾污染防治推廣垃圾分類回收、推廣新技術(shù)、明確各方在垃圾回收過程中的義務(wù)。在南海島礁監(jiān)管過程中,建立一種統(tǒng)一規(guī)劃、互相制約的監(jiān)管體制。在南海島礁生態(tài)保護執(zhí)法過程中要推動多部門聯(lián)合執(zhí)法的機制,使得島礁生態(tài)保護各方主體信息共享,及時有效開展執(zhí)法行動。然后,要依照南海島礁各自的特殊性,對南海島礁進行分級分區(qū)保護,建立一種兩級多區(qū)的分類保護制度。最后要以強化南海島礁生態(tài)保護過程中各方的法律責(zé)任作為南海島礁生態(tài)保護的最后屏障,加大違法者的處罰力度,明確島礁各方監(jiān)管主體的法律責(zé)任以此來敦促各方主體在南海島礁生態(tài)保護的過程中各司其職。
【學(xué)位授予單位】：海南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D993.5

【參考文獻】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 曹慶;無居民海島環(huán)境保護法律制度研究[D];重慶大學(xué);2016年

2 石蕊;我國海島環(huán)境資源法律保護制度研究[D];石家莊經(jīng)濟學(xué)院;2013年

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本文編號：2608467