《煙草控制框架公約》背景下我國(guó)控?zé)煼芍贫妊芯?/H1>
發(fā)布時(shí)間：2019-11-17 01:49
【摘要】：煙草制品的危害已是世界公認(rèn)的,為了限制煙草危害在全世界范圍內(nèi)的肆意蔓延和泛濫,保護(hù)人類健康,世界衛(wèi)生組織(WHO)從20世紀(jì)70年代起,就已經(jīng)開始關(guān)注控?zé)焼栴}。1995年世界衛(wèi)生大會(huì)提出制定《煙草控制框架公約的動(dòng)議》,次年5月份通過決議提議開啟談判。及至2000年,關(guān)于該公約的政府間談判正式開始,并于2003年3月通過公約最后文本——《煙草控制框架公約》(Framework Convention on Tobacco Control,英文簡(jiǎn)稱FCTC,以下簡(jiǎn)稱《公約》)�！豆s》主要從減少煙草制品供應(yīng)以及抑制煙草產(chǎn)品需求兩個(gè)方面入手來進(jìn)行煙草控制。它主要保護(hù)兩種權(quán)利,即吸煙者了解煙草危害的權(quán)利(知情權(quán))與非吸煙人群不受二手煙危害(即避免被動(dòng)吸煙)的權(quán)利。2005年2月28日該《公約》正式生效,成為全球第一個(gè)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的協(xié)定,開始在全球范圍內(nèi)推動(dòng)煙草控制工作的開展。 由于煙草制品的危害性和成癮性,煙草控制的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。煙草控制主要是指管理主體運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段對(duì)煙草制品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)予以管控以防止煙草無(wú)節(jié)制的流行和煙草危害的泛濫,從而保護(hù)公民合法權(quán)益的一種行為。 迄今為止,煙草控制在很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)收到了顯著成效。在發(fā)展中國(guó)家,由于資金缺乏、技術(shù)落后、法制不健全等諸多因素的阻礙使得這些國(guó)家的控?zé)煿ぷ魅匀蝗沃氐肋h(yuǎn)。我國(guó)是煙草生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),煙草消費(fèi)量位居全球第一。全球11億吸煙者中有3.5億在中國(guó)。巨大的煙民基數(shù),以及煙草行業(yè)的負(fù)效益,這些都反映出我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的控?zé)熜蝿?shì)。我國(guó)加入世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》已有10年時(shí)間,根據(jù)約定,從2006年1月9日起該公約在我國(guó)正式生效實(shí)施。經(jīng)過5年過渡期后,也就是2011年我國(guó)應(yīng)該做到在全國(guó)范圍內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。然而時(shí)至今日,我國(guó)的控?zé)煿ぷ饕琅f是收效甚微。這主要是因?yàn)槲覈?guó)在煙草控制立法方面還不夠完善,我國(guó)的控?zé)熉募s機(jī)制存在弊病,同時(shí)我國(guó)的煙草稅制不盡合理而煙草控制法律法規(guī)的執(zhí)行也不到位。 要真正實(shí)現(xiàn)控?zé)?必須充分認(rèn)知《煙草控制框架公約》在我國(guó)正式生效以來我國(guó)的煙草控制工作,并關(guān)注全國(guó)各地?zé)煵菘刂谱钚逻M(jìn)展的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)驗(yàn)借鑒(如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“健康福利捐")和制度創(chuàng)新(如控?zé)燇w制改革)為我國(guó)控?zé)煿ぷ鞯奶岢鲂碌男兄行У膽?yīng)對(duì)措施。要準(zhǔn)確把握《煙草控制框架公約》的主要精神和主旨,全面分析我國(guó)控?zé)煿ぷ鞔嬖诘闹T般問題。要意識(shí)到煙草稅等對(duì)于煙草控制的重要作用；學(xué)習(xí)美國(guó)以及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)在煙草控制方面所取得的成就。在煙草控制的立法模式中建議建立起多元多層次的法律體系,同時(shí)在對(duì)策機(jī)制中將對(duì)煙草稅的轉(zhuǎn)補(bǔ)貼制度(即所謂的“以煙控?zé)煛?予以充分的運(yùn)用；對(duì)煙草控制的執(zhí)法模式也應(yīng)該進(jìn)行加強(qiáng)和完善�？傊�,我國(guó)履行《煙草控制框架公約》以實(shí)現(xiàn)全面控?zé)?是一項(xiàng)全面而系統(tǒng)的社會(huì)工程,需要多管齊下多方努力。 隨著人們對(duì)自身健康的關(guān)注度越來越高,良好的生產(chǎn)生活環(huán)境是不可或缺的。通過煙草控制立法以及執(zhí)法活動(dòng),為人們創(chuàng)造良好的無(wú)煙環(huán)境也是立法者和執(zhí)法者應(yīng)該認(rèn)真履行的職責(zé),煙草控制工作的完善也是越來越迫切和重要。筆者作為一名法科學(xué)生,將目光定位于與民居環(huán)境息息相關(guān)的煙草控制領(lǐng)域,撰寫此篇論文以期為我國(guó)的煙草控制工作效綿薄之力。
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D996.9;D922.16
【參考文獻(xiàn)】
相關(guān)期刊論文 前10條
1 簡(jiǎn)巖;;美國(guó)控?zé)煹膯⑹綶J];百科知識(shí);2009年15期
2 甘甜;毛宗福;王全;夏慶華;胡曉云;;中美兩國(guó)控?zé)熣邔?shí)施及效果比較[J];公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué);2012年01期
3 吳楠;;淺析煙草專賣制度[J];法制與社會(huì);2009年24期
4 楊平平;;淺談《煙草控制框架公約》下中國(guó)對(duì)煙草廣告的法律控制措施[J];法制與社會(huì);2009年35期
5 劉臻;李奚;;《煙草控制框架公約》與中國(guó)控?zé)煼裳芯縖J];法制與社會(huì);2011年05期
6 廖秀健;李蕾;;我國(guó)煙草廣告存在的問題及其法律規(guī)制——以長(zhǎng)沙市區(qū)煙草廣告發(fā)布為例[J];消費(fèi)導(dǎo)刊;2009年05期
7 熊樟林;;臺(tái)灣地區(qū)菸草管制實(shí)踐成長(zhǎng)及其啟示[J];西部法學(xué)評(píng)論;2011年05期
8 沈敏榮;;論《煙草控制框架公約》的特點(diǎn)和性質(zhì)[J];法學(xué)論壇;2007年03期
9 鄭榕;;煙草稅在全球控?zé)熤械倪\(yùn)用及中國(guó)煙草稅制的改革[J];稅務(wù)研究;2009年10期
10 沈敏榮;;國(guó)內(nèi)控?zé)熈⒎ㄅc《煙草控制框架公約》之差距[J];法治論叢;2010年04期
相關(guān)碩士學(xué)位論文 前7條
1 劉暢;我國(guó)控?zé)熜姓幜P立法問題研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2011年
2 曲艷紅;中國(guó)控?zé)煬F(xiàn)狀與對(duì)策研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2011年
3 張肖華;我國(guó)煙草專賣制度改革與法律規(guī)制研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2007年
4 凡福善;基于煙草控制條件下的煙農(nóng)家庭收入研究[D];四川大學(xué);2007年
5 車笛;我國(guó)煙草控制的法律制度研究[D];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2009年
6 吳楠;對(duì)我國(guó)控?zé)熈⒎ǖ姆此寂c重構(gòu)[D];西南交通大學(xué);2010年
7 魏金玉;我國(guó)煙草行業(yè)政府管制的問題與對(duì)策[D];中央民族大學(xué);2010年
，
本文編號(hào)：2562119
本文鏈接：http://sikaile.net/falvlunwen/guojifa/2562119.html
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D996.9;D922.16
【參考文獻(xiàn)】
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，本文編號(hào)：2562119
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