【摘要】：歐盟的國家援助法律制度具有獨特的特點。本文以《歐盟條約》為基本,注重結(jié)合歐盟法院的經(jīng)典和最新案例,以及國內(nèi)外學者對此問題的現(xiàn)有研究成果,對歐盟國家援助法律制度進行了比較全面的介紹分析,重點分析了歐盟國家援助法律制度的幾個主要內(nèi)容,如國家援助的定義、要素、基本形式、法理分析、基本實體法和程序法規(guī)制、具體規(guī)制,與WTO補貼與反補貼制度的關(guān)系以及其改革與新發(fā)展等。 本文第一章為歐盟國家援助的概述。所謂國家援助,與補貼有很大的相似之處,簡單來說就是歐盟成員國利用國家財源對某些企業(yè)或產(chǎn)品的各種援助。其要素可以分解為優(yōu)惠性,國家性,特定性,扭曲或威脅扭曲競爭,影響成員國之間的貿(mào)易。國家援助的基本方式有直接授予、減免、優(yōu)惠條款、擔保以及股權(quán)。歐盟國家援助法律制度屬于歐盟競爭法的范疇,并且應當在具有非常獨特的法律地位。第二章從實體法和程序法兩個方面,介紹了歐盟國家援助法律制度的基本法律規(guī)制。在實體法方面,除一般意義上的國家援助,作為例外情況,歐盟還規(guī)定了允許的和可能允許的國家援助。這些例外情況通常涉及到緊急情況或特殊區(qū)域。在程序法方面,歐盟委員會作為國家援助的主要執(zhí)法機關(guān),全面參與到現(xiàn)有國家援助的審查程序,新國家援助的通告和初步審查程序,正式調(diào)查程序,訴訟程序和違法援助追回程序,表現(xiàn)出了較高的行政效率。歐盟理事會并不經(jīng)常參與到國家援助審查程序中。歐盟法院在訴訟中扮演最終裁決者的角色,并且實際上,國家援助的諸多細節(jié)問題都是通過歐盟法院的裁決得到回答。笫三章按照水平規(guī)制和部門規(guī)制的分類,進一步選擇性地介紹了歐盟國家援助法律制度的具體法律規(guī)制,這些規(guī)定是在基本規(guī)制的基礎上,進一步適用于具體援助。第四章首先簡要介紹了WTO補貼與反補貼規(guī)則的基本內(nèi)容,然后將歐盟國家援助制度與WTO補貼與反補貼規(guī)則進行了比較,國家援助與補貼本身并不是包含與被包含的關(guān)系,而是有相互重合之處。本文還提出并分析了歐盟國家援助受到歐盟法律和WTO規(guī)則雙重規(guī)制的觀點,并且輔以一個WTO典型案例,即美國訴歐盟空中客車案,加以說明。第五章介紹了歐盟國家援助法律制度的改革和新發(fā)展,包括歐盟國家援助改革的行動計劃以及在2008年金融危機中歐盟國家援助法律制度的一些特別規(guī)定。
[Abstract]:The legal system of national aid in the European Union has unique characteristics. Based on the EU Treaty, this paper focuses on the classic and latest cases of the European Court of Justice, as well as the existing research results of domestic and foreign scholars on this issue, and makes a more comprehensive introduction and analysis of the EU national aid legal system, focusing on several main contents of the EU national aid legal system, such as the definition, elements, basic forms, legal analysis, basic substantive law and procedural laws and regulations of the EU State Aid legal system. Specific regulation, and the relationship between WTO subsidy and countervailing system, as well as its reform and new development. The first chapter of this paper is an overview of EU country assistance. The so-called state aid is very similar to subsidies, in short, EU member states use national financial resources to provide assistance to certain enterprises or products. Its elements can be broken down into preferential, national, specific, distorting or threatening to distort competition and affect trade between member countries. The basic ways of state assistance are direct grant, remission, preferential terms, guarantees and equity. EU national aid legal system belongs to the scope of EU competition law, and should have a very unique legal status. The second chapter introduces the basic legal regulation of EU state aid legal system from two aspects of substantive law and procedural law. In terms of substantive law, in addition to state assistance in the general sense, the European Union, on an exceptional basis, provides for permissible and possible State assistance. These exceptions usually involve emergencies or special areas. In the aspect of procedural law, the European Commission, as the main law enforcement agency of state assistance, has fully participated in the existing examination procedure of state assistance, the circular and preliminary examination procedure of new state assistance, the formal investigation procedure, the litigation procedure and the recovery procedure of illegal assistance, which has shown high administrative efficiency. The Council of the European Union is not often involved in the country aid review process. The European Court of Justice plays the role of final adjudicator in the proceedings, and in fact, many of the details of state aid have been answered through the decisions of the European Court of Justice. According to the classification of horizontal regulation and departmental regulation, the third chapter further introduces the specific legal regulation of EU national aid legal system, which is further applicable to specific aid on the basis of basic regulation. The fourth chapter first briefly introduces the basic contents of WTO subsidy and countervailing rules, and then compares the EU state aid system with WTO subsidy and countervailing rules. State aid and subsidy itself are not the relationship between inclusion and inclusion, but overlap with each other. This paper also puts forward and analyzes the viewpoint that EU state aid is regulated by EU law and WTO rules, and is supplemented by a typical case of WTO, that is, the United States v. EU Airbus case. The fifth chapter introduces the reform and new development of EU country aid legal system, including the action plan of EU country aid reform and some special provisions of EU state aid legal system during the 2008 financial crisis.
【學位授予單位】：復旦大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D996

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本文編號：2508914