發(fā)布時(shí)間：2019-04-22 17:41

【摘要】：近年來,跨國災(zāi)難救援合作不斷的加強(qiáng),從2004年的印度洋海嘯到2008年 的汶川大地震,再到2011年的日本核泄漏,無一不反映單個(gè)國家的安全和全世界 緊密相連。針對(duì)這一現(xiàn)象,盡管已經(jīng)通過國際合約的形式存在一些雙邊和多邊合 作,如專門針對(duì)救援中電信資源調(diào)度的《為減災(zāi)和救濟(jì)行動(dòng)提供電信資源坦佩雷 公約》、東盟制定的《災(zāi)害管理和應(yīng)急反應(yīng)協(xié)定》、聯(lián)合國通過的關(guān)于“加強(qiáng)國際 城市搜索和救援援助的效力和協(xié)調(diào)”的決議、國際紅十字會(huì)與紅新月聯(lián)合會(huì)通過 的《國際災(zāi)難應(yīng)對(duì)恢復(fù)救助的國內(nèi)便利和規(guī)范指導(dǎo)原則》等。同時(shí),在國際上也 有一些組織在這一問題上已經(jīng)制定專門的機(jī)構(gòu)來應(yīng)對(duì),其中的典型代表有歐盟的 人道救援辦公室、美洲自然災(zāi)害減災(zāi)委員會(huì)和東盟災(zāi)害管理委員會(huì),另外還有非 政府組織代表國際紅十字會(huì)與紅新月聯(lián)合會(huì),以及聯(lián)合國的人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦 公室。但是,事實(shí)上,國際救援合作規(guī)制存在覆蓋地區(qū)有限、調(diào)整事項(xiàng)單一、使用 主體范圍較小和效力不足的問題,更在具體的救援行動(dòng)中對(duì)諸如救援的發(fā)起條件 及協(xié)調(diào)中心不明確、非政府組織主體資格沒有確立、捐款物資的監(jiān)督不足等問題 上缺乏較詳盡的規(guī)制或是沒有規(guī)定。相信隨著國際救援這支隊(duì)伍的壯大,國際救 援合作會(huì)變得越來越重要。因此,對(duì)這一救援合作機(jī)制的探討,既需要對(duì)具體的 執(zhí)行規(guī)制進(jìn)行完善,又同時(shí)要力求得到盡可能多參與國的諒解,同時(shí)不能與國家 主權(quán)有沖突。可是,要想在短期內(nèi)制定一部可操作性較強(qiáng)的國際條約也是不現(xiàn)實(shí) 的。針對(duì)這一難題,只能制定一部力求讓盡可能多的國家接受的多邊災(zāi)難救援的 框架性公約,主要還是為救援合作的展開提供原則性、框架性的規(guī)范。其中可能 還包括一些簽約國認(rèn)可的關(guān)于救援如何發(fā)起、物資的跨境運(yùn)輸、人員的入境問題、 救援的終止等能達(dá)成一致的條款。同時(shí),應(yīng)不斷努力確立聯(lián)合國在國際救援行動(dòng) 中的協(xié)調(diào)中心地位,特別是發(fā)揮聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室救援協(xié)調(diào)中心的 功效,并且,對(duì)非政府組織進(jìn)行規(guī)范,借鑒國際上成功的非政府組織參與救援的 先例,把救援經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚的非政府組織有序的納入國際救援合作的系統(tǒng) 中來。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D99

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2463050