WTO框架下民用飛機補貼法律問題研究
發(fā)布時間:2018-06-18 15:21
本文選題:WTO + 民用飛機; 參考:《吉林大學》2017年碩士論文
【摘要】:獨立自主研制民用飛機是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一,大力發(fā)展飛機制造業(yè)既能增強一國的國防力量,又能全面推動一國的經(jīng)濟發(fā)展,我國對此也相當重視。在我國自主研發(fā)的C919民用飛機即將走向市場之際,從研究以往WTO民用飛機補貼爭端案件著手,分析WTO補貼法律規(guī)則對于辨別成員方某一政策、措施是否構成補貼、構成何種補貼以及應采取哪些救濟方式具有重要意義。首先,本文介紹了WTO補貼法律規(guī)則的形成過程,包括《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》(General Agreement on Tariffs and Trade 1994)、《關于解釋和適用總協(xié)定第六條、第十六條和第二十三條的協(xié)定》(Agreement on Interpretation and Application of Articles 6,16 and 23 of the General Agreement on Tariffs and Trade)、《補貼與反補貼措施協(xié)定》(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures)和《民用飛機貿(mào)易協(xié)定》(Agreement on Trade in Civil Aircraft),以及《SCM協(xié)定》的主要補貼規(guī)則,包括認定補貼的四要素(行為主體須為政府或公共機構,存在財政資助行為,授予接受者某種利益,滿足專向性標準)以及協(xié)定對補貼的分類規(guī)制(禁止性、可訴性和不可訴性補貼)。其次,本文對加拿大與巴西之間、美國和歐共體之間的民用飛機補貼爭端進行了梳理,發(fā)現(xiàn)加拿大與巴西爭端中雙方互相指控違規(guī)的措施較少,且只涉及對禁止性的指控,而美歐爭端中雙方互相指控違規(guī)的措施較多,禁止性補貼和可訴性補貼都有涉及。本文還介紹了爭端中的涉訴補貼措施及其認定情況,并以此為基礎,將涉訴補貼措施歸納為提供專項資金、優(yōu)惠貸款、利息平衡補貼、注資、債務免除、優(yōu)惠貸款擔保、不符合市場條件的股權交易、稅收優(yōu)惠及一般基礎設施之外的貨物、服務九個小類型。再次,本文對上述涉訴補貼在WTO補貼規(guī)則中的合法性進行了分析。在介紹了裁定補貼違法的思路與邏輯之后,本文將合法性分析中會遇到的問題分為兩個部分闡述。第一部分是合法性分析中的一些共同問題,例如,授予接受者利益的認定應采用“接受者受益說”而非“政府成本支出說”,并且“利益”也不限于金錢利益,數(shù)據(jù)資料、技術和知識產(chǎn)權也可能構成利益;專向性標準包括法律上的、事實上的、地區(qū)的和擬制的專向性,具有其中任一專向性即滿足該標準;禁止性的出口補貼是指法律上或事實上視出口實績而給予的補貼,對于事實上的出口補貼,不同案件的專家組或上訴機構采用的標準并不一致,經(jīng)歷了從“若不是”標準(but for)、“接近出口市場”標準(nearness to the export market),到原因標準(because of),再到“誘導增加產(chǎn)品出口”標準(be geared to induce the promotion of future export performance)的變化。第二部分介紹了WTO飛機補貼個案中3個值得研究的特殊問題,包括:政府的購買服務行為是否屬于協(xié)定第1條項下的財政資助行為,“一般基礎設施”的界定,以及協(xié)定附件一《出口補貼例示清單》(k)款關于出口信貸的規(guī)定。最后,為科學合理地設計補貼措施,完善補貼制度,盡量避免招致反補貼訴訟,本文以介紹我國民用飛機領域的補貼情況為前提,結(jié)合上訴涉訴補貼措施的類型及最終認定,對完善我國民用飛機產(chǎn)業(yè)補貼制度提出了避免采用禁止性補貼,弱化補貼的專向性,加強一般基礎設施的建設,加大對基礎科學研究的投入力度,促進民用飛機制造商與政府部門或公共機構的技術合作,加強國際交流與合作的建議。
[Abstract]:This paper introduces the formation of WTO subsidy law rules , including General Agreement on WTO and Trade 1994 , Agreement on Interpretation and Application of Articles 6 , 16 and 23 of the General Agreement on WTO and Trade 1994 , Agreement on Interpretation and Application of Articles 6 , 16 and 23 of the General Agreement on Trade in Civil Aircraft . In this paper , the author analyzes the dispute between Canada and Brazil , between the United States and the European Community , and finds out that there are fewer measures in the dispute between Canada and Brazil . This paper introduces three special problems worth studying in China ' s civil aircraft subsidy cases , including whether the government ' s purchase service behavior belongs to the financial support behavior under Article 1 of the Agreement , the definition of " General Infrastructure " , the types of subsidy measures in Annex I of the Agreement and the final determination , and puts forward some suggestions on perfecting the subsidy system of civil aircraft industry in our country , strengthening the construction of general infrastructure , increasing the input of basic science research , and promoting the technical cooperation between civil aircraft manufacturers and government departments or public institutions .
【學位授予單位】:吉林大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:D996.1
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本文編號:2035944
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