本文選題：行政體制 + 入�？�　； 參考：《河北法學(xué)》2015年08期

【摘要】：國家海洋局重組后,新設(shè)的海警與海事成為海上的兩大執(zhí)法主體。但法律法規(guī)并未對(duì)二者的執(zhí)法權(quán)責(zé)做出明確的區(qū)分。為進(jìn)一步完善海事與海警的行政體制改革,在執(zhí)法職責(zé)的法理基礎(chǔ)上,應(yīng)明確海事執(zhí)法依據(jù)交通運(yùn)輸部職能所涉的公約與相關(guān)規(guī)范,針對(duì)的主要是海上交通安全與海洋防治污染等事項(xiàng),而海警執(zhí)法依據(jù)國土資源部、公安部職能所涉的公約與相關(guān)規(guī)范,針對(duì)的主要是海洋權(quán)益與海洋資源等事項(xiàng);就入�？趫�(zhí)法而言,海事應(yīng)該作為唯一的執(zhí)法主體,以節(jié)省執(zhí)法資源和提高執(zhí)法效率;在國際公約的履約率方面,登臨權(quán)應(yīng)由海警行使,緊追權(quán)應(yīng)同時(shí)賦予海事與海警,海事與海警應(yīng)該協(xié)同提高國際公約的履約率;此外,在國際合作上,海事更側(cè)重于促進(jìn)海上經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而海警則更側(cè)重于保障海上經(jīng)濟(jì)發(fā)展不被破壞。
[Abstract]:After the reorganization of the State Oceanic Administration, the new marine police and maritime law enforcement bodies become the two major maritime. However, laws and regulations do not make a clear distinction between the two law enforcement powers and responsibilities. In order to further improve the reform of the administrative system of maritime and maritime police, on the basis of the legal theory of law enforcement duties, it is necessary to clarify the conventions and relevant norms involved in maritime law enforcement in accordance with the functions of the Ministry of Transport. The maritime traffic safety and marine pollution prevention and control are mainly aimed at, while the law enforcement of marine police is based on the conventions and relevant norms of the functions of the Ministry of Land and Resources, the Ministry of Public Security, and the marine rights and interests and marine resources. As far as the enforcement of the law at the sea entrance is concerned, maritime affairs should be the sole subject of law enforcement in order to save law enforcement resources and improve the efficiency of law enforcement. With regard to the compliance rate of international conventions, the right of boarding should be exercised by the marine police, and the right of tight tracking should be vested in both maritime and maritime police. In addition, in international cooperation, maritime affairs should focus more on promoting maritime economic development, while maritime police should focus more on ensuring that maritime economic development is not undermined.
【作者單位】： 大連海事大學(xué)航海學(xué)院;大連海事大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：教育部人文社科基金《中國海上行政執(zhí)法模式研究》(12YJC820097) 遼寧省社科規(guī)劃基金《中國參與北極事務(wù)的實(shí)施載體與策略研究》(L13DFX017)的研究成果
【分類號(hào)】：D922.1;D993.5

【參考文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1777636