本文選題：國(guó)際環(huán)境犯罪　切入點(diǎn)：環(huán)境權(quán)　出處：《吉林大學(xué)》2013年博士論文

【摘要】：隨著全球性環(huán)境危機(jī)日益深化，國(guó)際環(huán)境犯罪也日趨猖獗。近幾十年來(lái)，國(guó)際環(huán)境犯罪持續(xù)增長(zhǎng)使全球環(huán)境資源的破壞程度加深。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境犯罪的增長(zhǎng)也進(jìn)一步加深了對(duì)人類整體環(huán)境權(quán)益的侵害。因此，環(huán)境問題已成為21世紀(jì)全球關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)際環(huán)境犯罪的防治成為國(guó)際犯罪研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)和前沿問題。加強(qiáng)環(huán)境立法，運(yùn)用刑法懲治與預(yù)防破壞環(huán)境資源方面的犯罪已經(jīng)成為各國(guó)立法的關(guān)注重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，對(duì)于國(guó)際環(huán)境犯罪來(lái)說，預(yù)防是比懲治更為重要的方面，是立法更應(yīng)重視和關(guān)注的。本文將分為五個(gè)部分對(duì)國(guó)際環(huán)境犯罪的防治問題進(jìn)行研究。 第一章就國(guó)際環(huán)境犯罪的定義、國(guó)際環(huán)境犯罪的范圍、國(guó)際環(huán)境犯罪的危害、國(guó)際環(huán)境犯罪防治研究的意義等問題進(jìn)行討論，以期對(duì)國(guó)際環(huán)境犯罪防治問題研究的展開有清晰地進(jìn)路。到目前為止，國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境犯罪概念的研究尚未統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有關(guān)國(guó)際刑法組織和國(guó)內(nèi)外刑法學(xué)者只是從不同的側(cè)面對(duì)國(guó)際環(huán)境犯罪的概念進(jìn)行了探討。因而，在現(xiàn)階段研究和完善國(guó)際環(huán)境犯罪的定義并進(jìn)一步在國(guó)際文件中確立統(tǒng)一的具有權(quán)威性的國(guó)際環(huán)境犯罪的定義是該領(lǐng)域重要任務(wù)之一。筆者贊同并將以國(guó)際刑法學(xué)家巴西奧尼曾在其《國(guó)際刑法典及國(guó)際刑事法庭草案》中，對(duì)國(guó)際環(huán)境犯罪的界定并以此為出發(fā)點(diǎn)來(lái)討論國(guó)際環(huán)境犯罪的概念及防治問題。同時(shí)將國(guó)際環(huán)境犯罪的范圍限定在環(huán)境污染和自然資源破壞兩個(gè)方面。筆者認(rèn)為，對(duì)國(guó)際環(huán)境犯罪的定義應(yīng)這樣表述：行為人故意實(shí)施破壞自然資源或污染環(huán)境的行為，造成了兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境的破壞，并且后果嚴(yán)重，違反了一國(guó)所應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際法義務(wù)，侵犯了相關(guān)國(guó)家的環(huán)境權(quán)，依法應(yīng)承擔(dān)國(guó)際刑事責(zé)任的犯罪行為。 第二章主要討論防治國(guó)際環(huán)境犯罪的立法前提。從國(guó)際法的角度來(lái)看，由于世界各國(guó)已經(jīng)普遍意識(shí)到環(huán)境污染對(duì)人類生存的現(xiàn)實(shí)危害與潛在危機(jī)，環(huán)境犯罪不但破壞本國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)，而且殃及其他國(guó)家乃至危及整個(gè)地球的生態(tài)環(huán)境安全。因此，世界各國(guó)對(duì)預(yù)防和懲治國(guó)際環(huán)境犯罪給予了比以往更多的重視，并通過簽訂國(guó)際條約和相關(guān)法律性文件遏制國(guó)際環(huán)境犯罪行為的發(fā)生。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)、國(guó)際刑法學(xué)協(xié)會(huì)、歐洲理事會(huì)等國(guó)際性組織在國(guó)際環(huán)境犯罪防治方面也一直進(jìn)行著不懈的努力。這在很大程度上推動(dòng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)際環(huán)境犯罪的懲治。目前，在國(guó)際立法中尚無(wú)強(qiáng)制性的國(guó)際公約對(duì)國(guó)際環(huán)境犯罪進(jìn)行規(guī)制，是有效防治國(guó)際環(huán)境犯罪的最大弱點(diǎn)。 第三章主要考察防治國(guó)際環(huán)境犯罪的實(shí)踐基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)際環(huán)境犯罪出現(xiàn)了新的趨勢(shì)，破壞臭氧物質(zhì)的非法貿(mào)易的出現(xiàn)就是其中一種，這種非法貿(mào)易的最新表現(xiàn)形式是出現(xiàn)了買賣氫氯氟烴的非法行為，此種行為會(huì)使國(guó)際環(huán)境犯罪愈演愈烈，客觀上也更加凸顯國(guó)際環(huán)境犯罪的危害性日趨復(fù)雜。同時(shí)，這種新趨勢(shì)又對(duì)國(guó)際環(huán)境犯罪的防治提出了新的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際環(huán)境問題逐漸政治化、經(jīng)濟(jì)化，各國(guó)把外交重點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)向環(huán)境外交。各國(guó)都普遍加強(qiáng)了對(duì)全球環(huán)境問題管理的職能，擴(kuò)大環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的人員編制，逐步增加環(huán)保機(jī)構(gòu)資金預(yù)算。由于環(huán)境問題波及范圍廣，需要對(duì)此類跨越國(guó)界及危害人類權(quán)益的犯罪進(jìn)行懲治，就必須加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)的廣泛交流、協(xié)調(diào)與通力合作。所以，近些年來(lái)，國(guó)際社會(huì)成員陸續(xù)通過本國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境立法或者簽署條約等加強(qiáng)地區(qū)及全球性協(xié)作，抵制環(huán)境犯罪。 第四章探討了國(guó)際環(huán)境犯罪防治的策略選擇問題。筆者認(rèn)為，國(guó)際環(huán)境犯罪防治應(yīng)遵循以保護(hù)環(huán)境權(quán)為宗旨的環(huán)境權(quán)優(yōu)先原則、以防治污染為目的的綜合治理原則、以維護(hù)生態(tài)平衡為目標(biāo)的生態(tài)化原則，，從防治國(guó)際環(huán)境犯罪的社會(huì)對(duì)策和法律對(duì)策兩個(gè)方面入手：就防治國(guó)際環(huán)境犯罪的社會(huì)對(duì)策而言，應(yīng)建立全球環(huán)境基金機(jī)制、設(shè)立常設(shè)性環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、開展地域性的環(huán)境保護(hù)管理項(xiàng)目、建立對(duì)公眾的環(huán)境信息通報(bào)制度、加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作、加強(qiáng)環(huán)境稅收。就防治國(guó)際環(huán)境犯罪的法律對(duì)策而言，應(yīng)進(jìn)一步完善國(guó)際合作機(jī)制、繼續(xù)深化與協(xié)調(diào)區(qū)際合作、強(qiáng)化國(guó)際環(huán)境犯罪防治的執(zhí)法力度、制定控制非法貿(mào)易的新規(guī)范、強(qiáng)化《多邊環(huán)境協(xié)定》的實(shí)施和監(jiān)督。同時(shí)，國(guó)際組織作為超國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)起到積極的協(xié)調(diào)作用，使各國(guó)在行動(dòng)上保持溝通。 第五章在國(guó)際環(huán)境犯罪防治的視角下，分析了我國(guó)刑事立法中對(duì)環(huán)境犯罪規(guī)定的不足，提出完善的建議。在2000年頒布的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（二）》中對(duì)于環(huán)境污染犯罪的規(guī)定與之前的立法相比較已經(jīng)開始完善。2002年的《中華人民共和國(guó)修正案（四）》中，也加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境犯罪的規(guī)定，對(duì)于環(huán)境造成危害的犯罪在“危害公共安全罪”的相關(guān)章節(jié)中也做了介紹。2011年2月25日通過的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》，分別對(duì)“非法采礦罪”（第343條第1款）以及“重大環(huán)境污染事故罪”（刑法第338條）進(jìn)行了修訂。此次關(guān)于環(huán)境犯罪的修訂，體現(xiàn)了適度降低犯罪構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)，從而嚴(yán)密刑事法網(wǎng)、強(qiáng)化對(duì)環(huán)境犯罪的有效打擊的思路。不但適度拓展了環(huán)境犯罪的適用范圍類型，降低污染環(huán)境犯罪的入罪門檻，而且增強(qiáng)了可操作性，在很大程度上保證了懲治環(huán)境犯罪的力度。由此可見，我國(guó)環(huán)境犯罪在刑事立法上的規(guī)定已然大踏步地向前推進(jìn)，從而也反映出我們國(guó)家通過使用刑事手段懲處環(huán)境犯罪，進(jìn)而保護(hù)環(huán)境資源的決心。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，有關(guān)環(huán)境的刑事立法在我國(guó)的發(fā)展仍然基礎(chǔ)薄、起步晚，同時(shí)還存在很多需要完善的地方。另外，現(xiàn)實(shí)存在的環(huán)境損害、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的緊張關(guān)系又為我們提出了挑戰(zhàn)。所以，我們應(yīng)針對(duì)我國(guó)防治環(huán)境犯罪立法存在的環(huán)境犯罪的涵蓋范圍相對(duì)狹窄、環(huán)境犯罪行為類型設(shè)定相對(duì)簡(jiǎn)單、立法形式單一化、環(huán)境犯罪行為體系設(shè)置不規(guī)范等不足，拓展環(huán)境犯罪的涵蓋范圍、設(shè)置有層次性的環(huán)境犯罪行為類型、強(qiáng)調(diào)立法形式的多樣化、建立科學(xué)合理的立法體系。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D997.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1677960