本文關(guān)鍵詞：論中國和平發(fā)展與國際法的交互影響和作用，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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論中國和平發(fā)展與當(dāng)代國際法的交互作用

發(fā)布日期： 2012-03-09 發(fā)布：  

  2010年第6期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘 要 中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略,其核心是中國努力爭取一個持久和平的國際環(huán)境來實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,與此同時,中國又以自身的日益強(qiáng)大增加維護(hù)世界和諧的力量,促進(jìn)全球社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國走和平發(fā)展之路的現(xiàn)實(shí)路徑和目標(biāo)有兩個互相聯(lián)系的層面:一是國內(nèi)層面――構(gòu)建社會主義和諧社會;二是國際層面――為構(gòu)建和諧世界而努力①由此可見,和諧世界既是中國和平與發(fā)展的國際社會基礎(chǔ),也是中國和平與發(fā)展的終極目標(biāo)之一。而和諧世界的構(gòu)建,必須依靠國際法來維持和完善,所以國際法就成為中國和平與發(fā)展的重要外部法律基礎(chǔ)。
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　　關(guān)鍵詞 和平發(fā)展戰(zhàn)略 國際法 世界和諧
　　中圖分類號:D99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2010)02-035-02
　　
　　中國的和平發(fā)展,正處在一個世界聯(lián)系日益緊密、全球化趨勢日益增強(qiáng)的時代,這就在客觀上需要有一個良好的國際法律秩序來予以保障。而在實(shí)踐中,這種良好的國際法律秩序多大程度上能夠?qū)崿F(xiàn),又與公正、合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)和社會秩序緊密聯(lián)系。中國的和平發(fā)展,必然會增強(qiáng)維護(hù)世界和平的中堅(jiān)力量,必然會對公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立起到積極的推動作用,而這又對良好國際法律秩序的建立和完善起到了積極的作用和影響,從而為國際法的發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境和國際社會基礎(chǔ)。所以,中國和平發(fā)展與國際法之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,相互影響,彼此作用。一方面,國際法為中國的和平發(fā)展創(chuàng)造和平與安全的國際社會環(huán)境,為中國的和平發(fā)展提供重要的外部法律基礎(chǔ)和保障;另一方面,中國的和平發(fā)展也會對良好國際法律秩序的建立和完善起到積極的推動作用,從而促進(jìn)國際法的進(jìn)一步發(fā)展和完善。
　　一、國際法對中國和平發(fā)展的作用
　　中國的和平發(fā)展,簡言之,就是通過維護(hù)世界和平來發(fā)展自己,又通過自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平。通過世界和平來發(fā)展自己,就是要努力爭取一個和平的國際環(huán)境為我所用,在和平的國際環(huán)境中集中力量發(fā)展自己,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在中國的改革開放和對外交往不斷深入和擴(kuò)大的今天,在國家間相互依存和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的當(dāng)今國際社會,一個和平的國際環(huán)境即和諧世界正日益成為中國和平發(fā)展所需的重要的外部社會基礎(chǔ)。任何社會的有效運(yùn)行,都需要一個秩序的存在予以保證。在國際社會,也已經(jīng)形成了一個涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和國際事務(wù)等幾乎所有領(lǐng)域的國際法律秩序。而以國際關(guān)系為調(diào)整對象,主要調(diào)整國家之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的國際法,是主權(quán)國家在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成的,體現(xiàn)了各國的協(xié)調(diào)意志和共同利益,共同形成和維護(hù)著國際法律秩序。國際法存在的目的應(yīng)該“尤其在于形成一種發(fā)展國際關(guān)系的結(jié)構(gòu),提供一種便于國際交往的規(guī)則體系,而且國際法作為一種實(shí)際需要,現(xiàn)在已經(jīng)并將要繼續(xù)發(fā)揮法律體制的作用,即使在戰(zhàn)爭頻繁的年代,亦復(fù)如此”②良好的國際法律秩序?qū)椭C世界的建立和國際社會的和平與發(fā)展起著基礎(chǔ)性的重要保障作用,而國際法尤其是國際條約法正是保障國際法律秩序、構(gòu)建和平國際環(huán)境和和諧世界的法律基礎(chǔ)。③“國內(nèi)法力圖保護(hù)一國內(nèi)部的和諧與合作,而國際法則力圖在跨國或全世界的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)和諧與合作”。④如果離開了國際法對國際法律秩序的維護(hù)和保障作用,那么和諧世界的構(gòu)建只能是沒有根基的空想。
　　國際法經(jīng)歷了幾個世紀(jì)的發(fā)展,已從規(guī)定各國管轄權(quán)為重點(diǎn)的“共處”國際法向著促進(jìn)各國“共同協(xié)調(diào)發(fā)展”的合作國際法的方向發(fā)展。⑤國際法管轄客體的不斷擴(kuò)大,彰顯著國際法在當(dāng)今國際社會的重要性。在共處國際法方面,國際法為國際社會的和諧提供了基礎(chǔ)性的法律依據(jù)和保障。自聯(lián)合國成立以來,國際社會雖然局部沖突從未間斷,但總體仍然保持著和平的態(tài)勢,這其中以國際法為基礎(chǔ)所建立的集體安全體制功不可沒。在合作國際法方面,國際法為國際合作提供了法律框架以及和平解決爭端的方法和程序,確保了有序的國際秩序和國際社會的穩(wěn)定發(fā)展。中國的和平發(fā)展,不僅需要一個和平的國際環(huán)境,更需要在各個領(lǐng)域展開國際合作,而這兩方面,都需要國際法為國際安全以及國際合作提供基礎(chǔ)性的法律保障。中國的和平發(fā)展需要一個和平的國際環(huán)境,而判斷國際社會是否和平、公正、有序、合理的一個重要標(biāo)志是是否形成了良好的國際法律秩序。良好國際法律秩序的形成,則離不開國際法這個法律秩序基石的保障作用。和諧世界正日益成為中國和平發(fā)展重要的外部社會基礎(chǔ),而國際法通過對國際法律秩序的維護(hù)和保障,也正日益成為構(gòu)建和諧世界的重要法律基礎(chǔ)和保障。國際法對和諧世界的構(gòu)建具有舉足輕重的作用,而和諧世界則是中國的和平與發(fā)展所必需的前提和外部基礎(chǔ),所以國際法對我國的和平與發(fā)展起著基礎(chǔ)性的外部法律保障作用,對我國的和平與發(fā)展有著重要的作用和影響。
　　國際法通過對國際法律秩序的維護(hù)形成和平的國際環(huán)境,為中國的和平發(fā)展所需要的外部社會起著法律保障作用,同時,國際法尤其是作為國際法的基礎(chǔ)具有強(qiáng)行法性質(zhì)的國際法基本原則,則為中國的和平發(fā)展提供了國際法依據(jù)。國家主權(quán)平等原則、民族自決原則、不干涉內(nèi)政原則等國際法基本原則,從不同的方面表明,中國選擇走和平發(fā)展的道路,是中國固有的國際法基本權(quán)利,任何國家或國際組織都無權(quán)干涉,除非這種選擇損害國際社會或其他國家的正當(dāng)利益――歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,這種情況是不存在的。禁止使用武力或武力威脅以及和平解決國際爭端的國際法基本原則,是維護(hù)世界和平的法律基石。而這一具有強(qiáng)行法性質(zhì)的基本原則,與中國的和平發(fā)展道路涵義具有內(nèi)在的一致性,這也是中國和平發(fā)展道路的題中應(yīng)有之義。因此,不僅國際法為中國的和平發(fā)展提供了國際法依據(jù),而且中國的和平發(fā)展也反過來加強(qiáng)了國際法的合法性和基本原則的強(qiáng)制性。
　　綜上所述,國際法對中國和平發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在兩個方面,一是國際法為中國的和平發(fā)展所需要的和平國際環(huán)境提供了基礎(chǔ)性的法律保障作用,二是為中國的和平發(fā)展提供了國際法依據(jù),增強(qiáng)了中國和平發(fā)展的合法性。
　　二、中國和平與發(fā)展對國際法的影響
　　中國通過自身的發(fā)展來促進(jìn)世界的和平,主要是通過融入、建設(shè)國際法律秩序以形成平等互利的國際關(guān)系來促進(jìn)國際法的發(fā)展,并加強(qiáng)國際法的合法性和實(shí)施能力,為國際法在新世紀(jì)的發(fā)展和完善打下良好的基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)的。因此,中國的和平發(fā)展對當(dāng)代國際法的發(fā)展起著推動和促進(jìn)作用。
　　自改革開放以來,中國不斷擴(kuò)大國際交往和合作,逐步融入國際社會,參與和遵守國際法律秩序,這可以在中國加入大量國際多邊條約和國際組織中得到證明。⑥因?yàn)椤凹尤攵噙厙H條約的數(shù)量和對國際組織的參與程度,是一個主權(quán)國家融入國際社會的標(biāo)志,也是衡量一個主權(quán)國家參與國際法律秩序程度的尺度�！雹呖梢�,中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略,首先是一個人口占世界四分之一強(qiáng)的大國積極融入、參與和遵守國際法律秩序和遵守國際法的過程,而不是對現(xiàn)有國際體系的挑戰(zhàn)和顛覆。中國作為世界上一個具有舉足輕重影響的負(fù)責(zé)任的大國,其積極融入國際法律秩序的行動,必然會對國際關(guān)系的民主性、公正性以及平等和互利性產(chǎn)生不可低估的積極影響,而這也必將會進(jìn)一步促進(jìn)國際法的發(fā)展。雖然中國的和平發(fā)展以遵守現(xiàn)行的國際法律秩序的姿態(tài)積極融入國際社會,但這并不意味中國對于國際法律秩序的適應(yīng)是被動的,相反,這將是一個積極而主動地過程。中國積極遵守國際法律秩序,并不意味現(xiàn)有的國際體系是公平合理的。相反,由于歷史等種種原因,當(dāng)代國際秩序具有一定的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治色彩,具有一定的不合理性,它往往是形成國際社會矛盾、沖突乃至危機(jī)的重要原因。平等互利的國際關(guān)系有助于國際法的成長,而國際社會強(qiáng)權(quán)政治與霸權(quán)主義的出現(xiàn)則有可能扼殺國際法的生機(jī)。中國一直是國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序建設(shè)的擁護(hù)者和積極參與者,中國一貫奉行和平共處五項(xiàng)基本原則作為國際交往的準(zhǔn)則,積極推動建立國際新秩序。由中國倡導(dǎo)和提出的和諧世界理念,就是要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,為建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而努力,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的國際和平環(huán)境,建立共同發(fā)展的新型國際關(guān)系,形成自主選擇、求同存異、和諧合作、大小國家一律平等的國際局面,積極推動國際格局走向多極化,推進(jìn)國際關(guān)系民主化。而良好的國際關(guān)系的形成,必然會促進(jìn)國際法的健康成長。中國通過實(shí)施和平發(fā)展戰(zhàn)略積極建設(shè)國際法律秩序的過程,也并不能理解為對現(xiàn)有秩序的挑戰(zhàn),因?yàn)閲H法律秩序自產(chǎn)生之日起,就一直處于變革之中,而中國的和平發(fā)展與國際法律秩序的變革是一個相輔相成,相依相伴的過程。中國的發(fā)展是和平力量的發(fā)展,是多極化的發(fā)展。中國堅(jiān)定不移的走和平發(fā)展的道路,就是堅(jiān)定不移地在國際法的范圍內(nèi)營造和平,謀求發(fā)展。中國的和平發(fā)展必然會改變國際法律秩序中不合理的成分,積極推動良好國際法律秩序的實(shí)現(xiàn)。因此,中國通過實(shí)施和平發(fā)展戰(zhàn)略積極建設(shè)國際法律秩序的過程,也是國際法律秩序向著公正、合理、平等和互利良性發(fā)展的過程。良好國際法律秩序的形成,離不開國際法的法律保障,也必然會進(jìn)一步促進(jìn)國際法的健康發(fā)展。

　　中國作為世界上的發(fā)展大國,在國際社會的地位不斷的得到提高,而且隨著中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,中國的實(shí)力將越來越強(qiáng),對國際事務(wù)的參與范圍越來越廣、程度越來越深,在國際事務(wù)中也將具有越來越大的發(fā)言權(quán),對國際秩序的影響也將越來越大。因此,中國的和平發(fā)展將進(jìn)一步加強(qiáng)國際法的合法性,尤其是國際法基本原則的強(qiáng)制性,并提高國際法的實(shí)施能力。如上已述,國際法尤其是國際法的基本原則對中國的和平發(fā)展起著法律保障作用,是中國和平發(fā)展的國際法依據(jù)。同時,中國的和平發(fā)展,也將進(jìn)一步加強(qiáng)國際法的合法性,尤其是國際法基本原則的強(qiáng)制性。近代以來,由于西方國家尤其是美國的強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義給國際法的合法性帶來了嚴(yán)重的危機(jī)。作為安理會常任理事國和一個負(fù)責(zé)任的大國,我國的平和發(fā)展將使國際法的制定更多的體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家的利益,促使國際法體系向著民主、健康和文明的方向發(fā)展。而且,作為和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)者和踐行者,我國和平與發(fā)展的戰(zhàn)略必將有利于國際社會拋棄大國發(fā)展與爭霸的舊傳統(tǒng),并有利加強(qiáng)國際法基本原則的合法性和強(qiáng)制性。以目前的情況來看,國際法的實(shí)施,在很大程度上仍然主要依靠主權(quán)國家尤其是大國的意愿,取決于大國對國際法的遵守程度。我國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,對國際法的積極履行,必然會對其他國家的履行產(chǎn)生積極的影響,從而從總體上提高國際法的實(shí)施能力。
　　注釋:
　　①2005年12月22日,《中國的和平發(fā)展道路》白皮書的發(fā)表,可以說是目前關(guān)于中國和平發(fā)展道路這個研究領(lǐng)域最為全面的實(shí)踐總結(jié)和理論概括以及前瞻性的政策導(dǎo)向。白皮書中清晰地表述了中國和平發(fā)展道路基本內(nèi)涵的兩個層面:內(nèi)求發(fā)展、和諧、外促和平、合作。這可以進(jìn)一步解讀為要構(gòu)建兩個和諧社會,即構(gòu)建和諧的國內(nèi)社會與構(gòu)建和諧的國際社會(或和諧世界)。
　　②[英]JG斯塔克.國際法導(dǎo)論.法律出版社.1984年版.第18頁.
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　　⑦戴軼.國際法視角下的中國和平發(fā)展.社會主義研究.2007(3).第115頁.

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