本文關(guān)鍵詞：歐盟航空“碳關(guān)稅”法律研究

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【摘要】：自1979年日內(nèi)瓦第一屆氣候大會起,環(huán)境與氣候問題開始進入國際視野。1992年通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》提出了氣候治理的目標與原則,標志著氣候變化問題正式納入國際法的調(diào)整范疇；2005年《京都議定書》生效,并確定了《公約》目標的具體落實方案,為發(fā)達國家規(guī)定了強制減排義務(wù)；“后京都時代”國際氣候制度的走向成為國際氣候談判的焦點,剛剛結(jié)束的巴黎氣候大會通過的《巴黎協(xié)議》繼續(xù)推進全球氣候治理的步伐。在低碳背景下,各國將溫室氣體減排行動付諸實踐。以歐盟代表的發(fā)達國家(地區(qū))表現(xiàn)得令世人矚目,歐盟通過頒布2003/87/EC號指令建立了碳排放交易體系(EU-ETS),隨后通過的2008/101/EC號指令將航空業(yè)納入碳排放交易體系之中,一系列指令詳細規(guī)定了航空碳排放交易體系實施過程中的每一個細節(jié)。此舉一出,便引起國際社會的嘩然,各國紛紛表示反對,最終在國際壓力下,歐盟按下“暫停鍵”,通過頒布2014/421/EU號指令承諾2016年12月31日之前暫不向歐盟之外的航空器運營人征收航空“碳關(guān)稅”。深入對歐盟航空“碳關(guān)稅”的性質(zhì)及內(nèi)容方面的研究,并從環(huán)境法、貿(mào)易法、航空法三個維度來探究其與國際法的相容性得出：航空“碳關(guān)稅”屬于邊境調(diào)節(jié)措施,從環(huán)境法上來看,航空“碳關(guān)稅”違反“共同但有區(qū)別責任原則”和《京都議定書》關(guān)于減排義務(wù)的規(guī)定,如果2016年12月31日之后歐盟恢復實施該措施,則與《巴黎協(xié)定》精神也不相符；從貿(mào)易法上來看,航空“碳關(guān)稅”違反“國民待遇原則”和“最惠國待遇原則”且不能適用一般例外條款；從航空法上來看,航空“碳關(guān)稅”違反《芝加哥公約》領(lǐng)空主權(quán)、稅費等方面的相關(guān)規(guī)定。因此,歐盟只有將違法之處進行修訂并在雙邊或多邊機制下實施航空“碳關(guān)稅”才是正道,否則將會繼續(xù)招致國際社會的譴責。面對當前歐盟一意孤行的航空“碳關(guān)稅”以及類似措施,我國一方面要積極推動國際統(tǒng)一航空碳排放交易體系的建立,另一方面,聯(lián)合他國共同抵制歐盟強征行為,同時加快建立國內(nèi)航空業(yè)的排放交易體系,掌握國際談判主動權(quán)。
【學位授予單位】：南京師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D996.3

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本文編號：1303073