本文關(guān)鍵詞：《殘疾人權(quán)利公約》視角下“賓州智力不足兒童協(xié)會案”分析

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【摘要】：近年來,殘疾人權(quán)利保護(hù)越發(fā)成為人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中相當(dāng)重要的部分,殘疾人的受教育權(quán)備受關(guān)注,引起大家的討論。目前在整個世界范圍內(nèi),人們越來越重視殘疾人的受教育權(quán),國際上與之相對應(yīng)的公約也越來越完善。而且在國際公約的指導(dǎo)下世界各國對殘疾人受教育權(quán)的保護(hù),也有了比較大的發(fā)展。我國于2008年批準(zhǔn)了《殘疾人權(quán)利公約》,系該公約的第一批簽署國之一。為了使殘疾人的受教育權(quán)得到保護(hù),已經(jīng)成為公約締約國的我國理應(yīng)對照公約的內(nèi)容,對其理念擇善而從,并認(rèn)真踐行公約中明確的義務(wù)。然而較之于美好的理想,現(xiàn)實卻顯得有些殘酷,事實上由于人們的不重視,殘疾人受教育權(quán)保護(hù)在具體的環(huán)節(jié)常常會出現(xiàn)各種各樣的問題。從整體上來說,我國殘疾人教育的總體發(fā)展水平較低,我國特殊教育法律體系并不完備。具體而言,我國殘疾人的界定不明確,單純強調(diào)殘疾人的醫(yī)學(xué)模式,忽視了殘疾人的社會模式;殘疾人受教育權(quán)存在不平等的情況,體現(xiàn)在缺乏關(guān)鍵的特殊教育立法,而且殘疾兒童的入學(xué)缺乏有力督導(dǎo),以及農(nóng)村殘疾人受教育程度比城市低,殘疾人接受高等教育的比率較低等;殘疾人教育安置方式不合理,隨班就讀入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不明確,部分成年殘疾人的安置存在不容小覷的困難。1971年美國發(fā)生“賓州智力不足兒童協(xié)會案”,該案系賓州智力不足兒童協(xié)會協(xié)助13名智力不足兒童的家長,向賓夕法尼亞州東部地區(qū)法院提起的一項集體訴訟。案件的被告是賓州教育和公共福利部部長、州教育局以及州內(nèi)的13個學(xué)區(qū)。該案就殘疾人受教育權(quán)的界定,其是否享有平等的受教育權(quán)以及殘疾兒童教育安置方式是否合理等問題產(chǎn)生爭議。為解決這些爭議,通過《殘疾人權(quán)利公約》對“賓州智力不足兒童協(xié)會案”進(jìn)行分析。從《殘疾人權(quán)利公約》的不歧視原則角度進(jìn)行分析,即我國作為該公約的簽署國就應(yīng)該踐行公約中所規(guī)定的確保殘疾人切實享有全部人權(quán)和基本自由的內(nèi)容,從而避免他們因為殘疾而遭受到歧視,當(dāng)然這其中就包括了殘疾人受教育權(quán)。同樣,該案適用《殘疾人權(quán)利公約》中的尊重差異原則,也就是說締約國應(yīng)該理解并認(rèn)可殘疾人只是人類多樣性的體現(xiàn),是整體中存在的差異部分,他們需要得到我們的尊重,尤其是認(rèn)可其具有受教育的權(quán)利。該案還適用《殘疾人權(quán)利公約》中的機會均等原則,簡言之,機會均等既要包括機會平等也要包括權(quán)利平等,這就表示在當(dāng)下教育體制中對待健全兒童和殘疾兒童要無差別。即殘疾兒童與健全兒童不僅在進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)的機會和權(quán)利方面是平等的,而且應(yīng)該盡可能的在其參與的教學(xué)活動中給予其合法、合理的幫助。以《殘疾人權(quán)利公約》為視角對我國殘疾人受教育權(quán)利保護(hù)這一問題進(jìn)行深入的研究和闡述,從理論和實踐等方面分析了我國殘疾人受教育權(quán)所面對的窘境,進(jìn)一步提出對該公約相關(guān)規(guī)定的借鑒,以及在我國建立和完善殘疾人受教育權(quán)的相關(guān)法律制度等構(gòu)想。比如,公約中對殘疾人教育安置的方式對我國具有借鑒意義,我們應(yīng)當(dāng)促進(jìn)主流學(xué)校中的融合教育,為殘疾人盡可能地提供無障礙的便利,堅持終生學(xué)習(xí)理念,切實做到包容性教育。目前我國殘疾人教育立法日益完善,但不可否認(rèn)的是仍舊面臨諸多問題。因此完善我國殘疾人受教育權(quán)保護(hù)的法律思考是必不可少的,而且需要嚴(yán)格執(zhí)法,完善特殊教育行政管理體系;強化立法的可操作性,建立健全法律救濟制度;完善具體問責(zé)制度,明確責(zé)任人,確定問責(zé)方式以及責(zé)任形態(tài);適時對農(nóng)村教育政策進(jìn)行調(diào)整,將更多的傾斜政策用于農(nóng)村地區(qū)殘疾人的教育;堅持全納教育理念,大力推進(jìn)這一教育制度的實現(xiàn)等。
【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D998.2

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