發(fā)布時(shí)間：2017-10-12 07:01

  本文關(guān)鍵詞：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）重點(diǎn)議題及中國(guó)的應(yīng)對(duì)研究

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【摘要】：歷經(jīng)5年的艱難談判,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)12個(gè)成員國(guó)于2015年10月在美國(guó)佐治亞州亞特蘭大舉行的部長(zhǎng)會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議并于2016年2月4日正式簽署協(xié)定,同意進(jìn)行自由貿(mào)易,并在投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)模占全球4成的巨大經(jīng)濟(jì)圈將應(yīng)運(yùn)而生。TPP的規(guī)則超出了傳統(tǒng)的FTA內(nèi)容,不但制定了高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則,并在一定程度上突破了國(guó)境的限制,要求成員國(guó)取消境內(nèi)的非關(guān)稅壁壘,并且規(guī)范成員國(guó)境內(nèi)的市場(chǎng)制度、電子商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、法治建設(shè)、政府采購(gòu)、勞工權(quán)益等全方位制度建設(shè)�？梢�,TPP的達(dá)成無(wú)論是對(duì)國(guó)際法還是國(guó)內(nèi)法來講都將產(chǎn)生很大的影響,對(duì)TPP規(guī)則的研究就顯得更為重要。一方面,TPP對(duì)WTO及傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定的主要議題進(jìn)行了深化；另一方面,它著重強(qiáng)調(diào)了WTO鮮有涉及的勞工、環(huán)境、國(guó)企等“下一代自由貿(mào)易議題”,對(duì)WTO代表的多邊自由貿(mào)易體制進(jìn)行了補(bǔ)充。因此,系統(tǒng)深入的研究TPP的相關(guān)規(guī)則,并提出中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策就具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。全文共分為五部分。第一部分首先梳理了TPP談判的發(fā)展歷程,簡(jiǎn)單介紹了其22輪談判的要點(diǎn)。筆者將TPP協(xié)定文本的30章規(guī)則按其內(nèi)容特點(diǎn)分為四類：WTO傳統(tǒng)議題的深化、現(xiàn)有各類協(xié)定深度一體化議題、橫向新議題和其他制度性議題,并根據(jù)上述分類逐一概述文本的主要內(nèi)容及深化程度。通過上文分析,歸納出TPP協(xié)定的特點(diǎn),即協(xié)定包含WTO plus和WTO extra內(nèi)容,納入許多“21世紀(jì)新議題”；突破了傳統(tǒng)區(qū)域性一體化的框架；以及開放、彈性的性質(zhì)特征。第二部分是全文的重點(diǎn)章節(jié),從TPP與WTO的關(guān)系入手,闡述了TPP協(xié)定中涉及WTO傳統(tǒng)自由貿(mào)易議題的爭(zhēng)論焦點(diǎn),并著重分析了TPP協(xié)定包含的更多“與貿(mào)易相關(guān)”的在WTO及傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定中鮮有涉及的重點(diǎn)新議題,而這些議題順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展,是未來自由貿(mào)易協(xié)定的重點(diǎn)。TPP對(duì)WTO原有協(xié)議規(guī)則的深化可能會(huì)淡化甚至違反WTO的現(xiàn)有規(guī)則,TPP還納入了WTO未覆蓋的許多新議題,這可能對(duì)陷入僵局的多哈回合談判是一把“雙刃劍”。但是,筆者認(rèn)為TPP并無(wú)取代WTO的態(tài)勢(shì),而是有融入WTO的可能性。在TPP協(xié)定中WTO既有議題方面,筆者選取了原產(chǎn)地規(guī)則、投資章節(jié)和爭(zhēng)端解決機(jī)制這三個(gè)重點(diǎn)議題,通過對(duì)比分析,得出這些規(guī)則是對(duì)WTO框架既有談判成果的深化；在TPP協(xié)定中納入的新議題方面,筆者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)保和國(guó)有企業(yè)這四個(gè)重點(diǎn)議題進(jìn)行歸納總結(jié),并提出這些非傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域問題是對(duì)WTO的突破與補(bǔ)充。第三部分簡(jiǎn)析了TPP協(xié)定文本固有的缺陷及一旦生效后可能面對(duì)的挑戰(zhàn),并在此基礎(chǔ)上對(duì)TPP的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。雖然TPP談判落下帷幕,但由于其文本涉及的議題范圍廣且“門檻”又高,可能會(huì)為TPP“過關(guān)”成員國(guó)國(guó)會(huì),順利實(shí)施帶來諸多障礙；TPP制定了具有一定排他性的加入條款,在今后吸收新成員方面可能面臨難題；同時(shí),TPP文本最終采取了與現(xiàn)存的諸多FTA同等有效、各成員國(guó)可以自主選擇的開放性條款,成員國(guó)間既有FTA關(guān)稅與TPP的協(xié)調(diào)問題仍未得到解決；此外,TPP的達(dá)成是各方妥協(xié)的結(jié)果,國(guó)內(nèi)團(tuán)體得失不均,也可能形成阻礙其在成員國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)施的主要力量。因此,TPP的意義和影響有待進(jìn)一步觀察,但總體看來,其未來的適用范圍極有可能進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展前景還是較為樂觀的。第四部分是TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)的影響分析。在政經(jīng)層面上,TPP會(huì)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理機(jī)制產(chǎn)生影響并最終削弱我國(guó)在政經(jīng)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。在法律層面上,TPP可能會(huì)引起國(guó)內(nèi)法的新一輪革新,也將影響到我國(guó)在“國(guó)際造法”中的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)然,TPP并非洪水猛獸,其價(jià)值取向與我國(guó)進(jìn)一步深化改革,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大目標(biāo)是一致的,終將倒逼我國(guó)的改革。第五部分根據(jù)上文的分析,為中國(guó)積極應(yīng)對(duì)TPP提出了外交層面和法律層面的建議。其中外交層面的建議包括堅(jiān)持推動(dòng)WTO多哈回合談判、積極開展自貿(mào)區(qū)談判、增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則的制定權(quán)；法律層面的建議涉及完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系、強(qiáng)化勞工標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化我國(guó)自貿(mào)談判環(huán)境保護(hù)和深化改革經(jīng)濟(jì)制度等。
【關(guān)鍵詞】：TPP 重點(diǎn)議題 WTO 應(yīng)對(duì)策略
【學(xué)位授予單位】：昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D996.1
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-13
• 緒論13-23
• (一) 論文選題的背景與意義13-14
• (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-21
• 1. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀15-20
• 2. 國(guó)外研究現(xiàn)狀20-21
• (三) 研究方法21
• (四) 文章創(chuàng)新點(diǎn)21-23
• 一、TPP協(xié)定概述23-41
• (一) TPP的發(fā)展歷程回顧23-26
• (二) TPP協(xié)定的主要內(nèi)容26-39
• 1. WTO傳統(tǒng)議題的深化27-33
• 2. 現(xiàn)有各類協(xié)定深度一體化議題33-37
• 3. 橫向新議題37-39
• 4. 其他制度性議題39
• (三) TPP協(xié)定的主要特征39-41
• 1. 具有WTO plus與WTO extra內(nèi)容39-40
• 2. 突破傳統(tǒng)區(qū)域性一體化的框架40
• 3. 性質(zhì)上具有彈性、開放的特點(diǎn)40-41
• 二、WTO視角下的TPP協(xié)定41-59
• (一) TPP與WTO的關(guān)系41-43
• 1. TPP對(duì)WTO現(xiàn)行制度的沖擊41-42
• 2. TPP對(duì)多哈回合談判的影響42
• 3. TPP與WTO融合的可能42-43
• (二) TPP協(xié)定對(duì)WTO的深化43-48
• 1. 原產(chǎn)地規(guī)則的嚴(yán)格44
• 2. 投資章節(jié)的比較44-46
• 3. 爭(zhēng)端解決機(jī)制的發(fā)展46-48
• (三) TPP協(xié)定對(duì)WTO的突破與補(bǔ)充48-59
• 1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的高標(biāo)準(zhǔn)49-52
• 2. 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)問題研究52-53
• 3. 環(huán)保議題探討53-55
• 4. 競(jìng)爭(zhēng)中立條款的制定55-59
• 三、TPP協(xié)定的挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢(shì)展望59-65
• (一) TPP協(xié)定的固有缺陷59-62
• 1. 談判的議題過廣,標(biāo)準(zhǔn)過高59-60
• 2. 既有FTA關(guān)稅與TPP的協(xié)調(diào)問題60-61
• 3. 排他性的規(guī)則體系61
• 4. 成員國(guó)國(guó)內(nèi)團(tuán)體得失不均61-62
• (二) TPP發(fā)展趨勢(shì)展望62-65
• 四、TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)的影響65-71
• (一) TPP對(duì)中國(guó)政經(jīng)層面的影響65-67
• 1. TPP將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)65-66
• 2. TPP將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理機(jī)制產(chǎn)生影響66-67
• 3. TPP將削弱中國(guó)的政經(jīng)影響力67
• (二) TPP對(duì)中國(guó)法律層面的影響67-69
• 1. TPP將引起中國(guó)國(guó)內(nèi)法的革新67-68
• 2. TPP將影響中國(guó)在“國(guó)際造法”中的話語(yǔ)權(quán)68-69
• (三) TPP將倒逼中國(guó)改革69-71
• 五、中國(guó)對(duì)TPP協(xié)定的應(yīng)對(duì)71-81
• (一) 政經(jīng)層面71-74
• 1. 積極推動(dòng)WTO多哈回合談判,抗衡TPP71-72
• 2. 積極開展自貿(mào)區(qū)談判,弱化TPP的沖擊72-73
• 3. 調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力73
• 4. 增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則的制定權(quán)73-74
• (二) 法律層面74-81
• 1. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系74-75
• 2. 提高勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌75-76
• 3. 強(qiáng)化我國(guó)自貿(mào)談判環(huán)境保護(hù)76-78
• 4. 深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則78-81
• 結(jié)語(yǔ)81-83
• 致謝83-85
• 參考文獻(xiàn)85-91
• 附錄A91

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