論我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的法律治理

發(fā)布時(shí)間：2017-10-11 20:24

本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的法律治理

【摘要】：近年來(lái)，“商業(yè)賄賂”一詞頻繁地出現(xiàn)在社會(huì)公眾的視野里，其中，醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件更是引起了老百姓的廣泛關(guān)注。醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂直接造成了藥品價(jià)格虛高，加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致了“看病難、看病貴”的民生難題。因此，商業(yè)賄賂問題已經(jīng)不僅僅是國(guó)家司法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門亟需解決的“頑疾”，更是關(guān)乎老百姓切身利益的民生難題。針對(duì)我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的現(xiàn)狀，本文從以下四個(gè)部分對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的法律治理制度展開研究與解析。首先，本文從商業(yè)賄賂的定義出發(fā)，概括了商業(yè)賄賂的法律特征，并對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的常見表現(xiàn)形式進(jìn)行了總結(jié)，主要包括回扣、附贈(zèng)、學(xué)術(shù)會(huì)議以及其他形式的不正當(dāng)利益。針對(duì)我國(guó)特殊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)，本文從內(nèi)部因素、外部因素、助推因素三個(gè)方面，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的產(chǎn)生原因進(jìn)行了剖析。其次，結(jié)合我國(guó)已被曝光的多起商業(yè)賄賂事件，本文深入分析了我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域反商業(yè)賄賂的立法體系和執(zhí)法監(jiān)督體系的現(xiàn)狀和問題。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的立法體系，本文總結(jié)了立法中存在的幾大問題，，包括：反商業(yè)賄賂的相關(guān)規(guī)定過于分散；單位受賄罪的主體未包含非國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)；對(duì)于商業(yè)賄賂的中間人的處罰依據(jù)不明確；商業(yè)賄賂手段的認(rèn)定過于單一；財(cái)產(chǎn)刑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。而在我國(guó)的執(zhí)法監(jiān)督體系中，亦存在“多頭監(jiān)管、卻頭頭難管”的現(xiàn)象，并且，在處理商業(yè)賄賂案件中，發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定商業(yè)賄賂的難度大，加之行政處罰力度不夠，導(dǎo)致執(zhí)法效果不佳。再次，本文充分介紹并闡述了美國(guó)《反海外腐敗法》以及英國(guó)《反賄賂法案》的相關(guān)制度及特色，為構(gòu)建我國(guó)反商業(yè)賄賂制度提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。最后，結(jié)合國(guó)外法的規(guī)定以及我國(guó)法律治理的現(xiàn)狀，本文提出了完善我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂法律治理的對(duì)策，包括完善事前防范制度、加強(qiáng)事中管理制度以及構(gòu)建事后信息公開制度。
【關(guān)鍵詞】：反商業(yè)賄賂 醫(yī)藥商業(yè)賄賂 法律治理 反海外腐敗法
【學(xué)位授予單位】：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.294;D924.3;D996
【目錄】：

摘要6-7
ABSTRACT7-11
引言11-12
第1章我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式與成因12-18
1.1 醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的法律特征12-13
1.2 醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式13-15
1.2.1 回扣13-14
1.2.2 附贈(zèng)14
1.2.3 學(xué)術(shù)會(huì)議14-15
1.2.4 其他形式15
1.3 我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的產(chǎn)生原因15-18
1.3.1 內(nèi)部因素15-16
1.3.2 外部因素16-17
1.3.3 助推因素17-18
第2章我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂法律治理現(xiàn)狀與問題18-25
2.1 我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂大事件回顧18
2.2 我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域反商業(yè)賄賂的立法體系的現(xiàn)狀及問題18-21
2.2.1 法律法規(guī)過于分散18-19
2.2.2 單位受賄罪的主體未包含非國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)19-20
2.2.3 對(duì)于商業(yè)賄賂的中間人的處罰依據(jù)不明確20
2.2.4 商業(yè)賄賂手段的認(rèn)定過于單一20-21
2.2.5 財(cái)產(chǎn)刑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置財(cái)產(chǎn)刑21
2.3 我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂執(zhí)法監(jiān)督體系的現(xiàn)狀及問題21-25
2.3.1 多頭監(jiān)管，卻頭頭難管21-22
2.3.2 發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定商業(yè)賄賂的難度大22-23
2.3.3 行政處罰力度不夠，應(yīng)提高罰款數(shù)額23
2.3.4 缺乏海外反賄賂的相關(guān)制度23-25
第3章域外醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的法律治理25-33
3.1 美國(guó)《反海外腐敗法》及解析25-28
3.1.1 美國(guó)《反海外腐敗法》制定和修改25
3.1.2 美國(guó)《反海外腐敗法》禁止的商業(yè)行賄行為25-27
3.1.3 商業(yè)賄賂行為的例外和抗辯事由27
3.1.4 美國(guó)《反海外腐敗法》的會(huì)計(jì)條款27-28
3.2 英國(guó)《反賄賂法案》及解析28-31
3.2.1 英國(guó)《反賄賂法案》簡(jiǎn)介28-29
3.2.2 《反賄賂法案》的商業(yè)賄賂條款29-30
3.2.3 英國(guó)司法部《指引》和“充分程序”30-31
3.3 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織反賄賂機(jī)制31-33
3.3.1 經(jīng)合組織《反賄賂公約》的意義31
3.3.2 經(jīng)合組織《反賄賂公約》的主要內(nèi)容31-32
3.3.3 經(jīng)合組織《反賄賂公約》的其他反賄賂指引32-33
第4章完善我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂法律治理的對(duì)策33-40
4.1 完善事前防范制度33-36
4.1.1 構(gòu)建完善的反商業(yè)賄賂法律體系33-35
4.1.2 完善藥品生產(chǎn)、定價(jià)環(huán)節(jié)的管理制度35
4.1.3 減少“權(quán)力尋租”的空間35-36
4.2 加強(qiáng)事中管理制度36-37
4.2.1 健全醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)倫理道德機(jī)制36
4.2.2 完善我國(guó)的藥品招標(biāo)采購(gòu)制度36-37
4.2.3 規(guī)范醫(yī)療服務(wù)流程與規(guī)則37
4.3 構(gòu)建事后信息公開制度37-40
4.3.1 落實(shí)商業(yè)賄賂黑名單制度37-38
4.3.2 加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)、政府部門的信息公開38-40
結(jié)語(yǔ)40-41
參考文獻(xiàn)41-44
致謝44-45
個(gè)人簡(jiǎn)歷在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果45