本文關(guān)鍵詞：民國山東漁政研究

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【摘要】：山東作為沿海漁業(yè)大省之一，在民國具有舉足輕重的地位。漁政管理是山東一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政治制度，做好漁政管理研究對全面了解民國山東歷史具有重要意義。 晚清時(shí)期，山東設(shè)立專門的漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著山東的近代漁政管理開始走上獨(dú)立發(fā)展的道路。民國建立，從中央到山東地方各級政府機(jī)關(guān)都設(shè)立了漁政管理機(jī)構(gòu)，雖然漁政管理機(jī)關(guān)更迭不斷，但是漁業(yè)管理的主體始終存在。民國政府頒布了一系列政策法律，明確并不斷完善著漁政機(jī)關(guān)的管理職能，逐漸建立起從中央到地方的漁政管理體系。但是晚清民國以來，山東頻繁的軍閥混戰(zhàn)以及列強(qiáng)侵略，嚴(yán)重阻礙了漁政管理的獨(dú)立、統(tǒng)一發(fā)展。 為規(guī)范漁政管理，中央政府不斷頒布漁業(yè)法律法規(guī)，同時(shí)不斷修改以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。北京政府時(shí)期漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)頒布的部令到國民政府時(shí)期頒布的《漁業(yè)法》，給漁政管理提供了法律依據(jù)，使?jié)O業(yè)執(zhí)法有章可循、有據(jù)可依。從法律發(fā)展的歷程來看，其本身就是漁政管理近代化的較好體現(xiàn)。 從晚清開始，山東煙臺水上警察就初露端倪，逐漸建立起漁政稽查制度。民國建立以后，山東水上警察逐漸擴(kuò)展到全省，建立水上警察系統(tǒng)。水上警察作為漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在打擊沿海盜匪，保護(hù)沿海漁民生產(chǎn)方面發(fā)揮了一定的作用。但是受當(dāng)時(shí)山東財(cái)政緊缺、社會動蕩等因素的制約，山東水上警察無法建立完備的水警體系，執(zhí)法過程中弊端重重。 民國漁政管理在政府的參與下逐漸發(fā)展成為一個(gè)系統(tǒng)龐大的管理體系，內(nèi)容涉及到漁政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括漁業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易、捐稅、漁業(yè)保護(hù)以及漁業(yè)團(tuán)體等方面的管理。民國時(shí)期，山東漁政機(jī)構(gòu)對全省的漁民數(shù)量及其分布做了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對漁民的控制和監(jiān)督。政府鼓勵(lì)成立漁會、漁業(yè)科教組織以及漁業(yè)公司等漁業(yè)團(tuán)體，振興山東漁業(yè)發(fā)展，同時(shí)政府頒布了漁會法、公司法等法律指導(dǎo)規(guī)范漁業(yè)團(tuán)體的發(fā)展，將這些漁業(yè)團(tuán)體作為“下線”納入政府控制之下。在漁業(yè)生產(chǎn)方面，新式漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)傳入改變著山東傳統(tǒng)的漁業(yè)生產(chǎn)方式，出現(xiàn)了傳統(tǒng)與新式技術(shù)共同發(fā)展的局面，并逐漸向近代資本主義生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變。在漁業(yè)貿(mào)易方面，漁業(yè)自產(chǎn)自銷貿(mào)易形勢依舊存在，魚行貿(mào)易體系成熟并逐漸發(fā)展。魚行對漁民的剝削嚴(yán)重?fù)p害了漁民利益。政府鑒于此種情況，借鑒外國經(jīng)驗(yàn)逐漸建立魚市場制度和漁業(yè)貿(mào)易公司，推動了漁業(yè)貿(mào)易管理的近代化。漁稅受當(dāng)時(shí)山東復(fù)雜社會環(huán)境的影響，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的征稅標(biāo)準(zhǔn)。國民政府頒布《豁免漁稅令》，試圖振興沿海漁業(yè)，無果而終。這些并不是說政府不作為，而是受客觀環(huán)境制約無法成行。 日本在山東沿海侵漁活動貫穿整個(gè)民國時(shí)期，這給山東漁政管理帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，不僅破壞了山東沿海漁業(yè)資源，剝奪了漁民利益，，而且嚴(yán)重破壞了中國主權(quán)。民國政府也采取了不同程度的措施保護(hù)漁業(yè)資源，制止日本侵漁，雖然成效不大，但是做了政府應(yīng)履行的職責(zé)。民國時(shí)期，山東漁政管理各個(gè)方面相輔相成、相互推動，構(gòu)成了山東漁政近代化的體系。 民國時(shí)期山東漁政近代化之路曲折艱難，造成這種狀況的的原因是多方面的。民國山東頻繁的軍閥混戰(zhàn)、八年抗戰(zhàn)、國共內(nèi)戰(zhàn)以及嚴(yán)重的匪患，使得社會政局極不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約了山東漁政近代化。償還外債、籌集軍餉，使得漁業(yè)稅捐的政策與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)。民國山東漁政在內(nèi)外交迫下緩慢發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：民國 山東 漁政 近代化
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：K258;F326.4;F329
【目錄】：

• 中文摘要8-10
• Abstract10-13
• 導(dǎo)論13-19
• （一）選題論證13
• 1、理論意義13
• 2、學(xué)術(shù)價(jià)值13
• 3、現(xiàn)實(shí)作用13
• （二）學(xué)術(shù)史綜述13-16
• 1、資料的發(fā)掘與整理13-14
• 2、學(xué)術(shù)著作14-15
• 3、學(xué)術(shù)論文15-16
• 4、成熟點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)16
• （三）重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)16-17
• 1、重點(diǎn)16-17
• 2、難點(diǎn)17
• 3、創(chuàng)新點(diǎn)17
• 4、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)17
• （四）相關(guān)界定17-19
• 1、時(shí)間界定17
• 2、空間界定17-18
• 3、概念界定18-19
• 一、山東漁政機(jī)構(gòu)的演變19-43
• （一）古代漁政機(jī)構(gòu)概況19-20
• （二）中華民國漁政機(jī)構(gòu)設(shè)置20-29
• 1、中央漁政機(jī)構(gòu)設(shè)置20-23
• 2、民國山東漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)23-27
• 3、抗戰(zhàn)期間漁業(yè)管理27-29
• （三）民國漁政法律體系的建立29-43
• 1、北京政府時(shí)期漁業(yè)法規(guī)建設(shè)29-31
• 2、國民政府時(shí)期漁業(yè)法律體系的發(fā)展31-33
• 3、漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)33-43
• 二、民國山東漁業(yè)團(tuán)體管理43-68
• （一）漁民調(diào)查43-48
• 1、漁民數(shù)量統(tǒng)計(jì)43-46
• 2、漁民分布調(diào)查46-48
• （二）漁會管理48-56
• 1、北京政府時(shí)期漁會的興起48-50
• 2、國民政府政府時(shí)期漁會聯(lián)合發(fā)展50-56
• （三）民國山東漁業(yè)教育組織56-63
• 1、山東漁業(yè)公司附屬水產(chǎn)學(xué)堂56-57
• 2、山東省立水產(chǎn)試驗(yàn)場57-58
• 3、山東水產(chǎn)講習(xí)所58
• 4、山東煙臺市立水產(chǎn)學(xué)校58-59
• 5、濟(jì)南淡水養(yǎng)殖場59-60
• 6、山東青島海洋科研機(jī)構(gòu)60-61
• 7、煙臺水產(chǎn)試驗(yàn)場61-62
• 8、小結(jié)62-63
• （四）山東漁業(yè)公司組織63-68
• 1、山東漁業(yè)公司63-64
• 2、山東沿海漁業(yè)有限公司64-65
• 3、微陽漁業(yè)公司65
• 4、青島漁業(yè)股份有限公司65-66
• 5、黃海水產(chǎn)公司66-68
• 三、民國山東漁業(yè)生產(chǎn)管理68-96
• （一）漁場管理68-73
• 1、漁場調(diào)查68-70
• 2、漁場劃分70-73
• （二）魚汛調(diào)查與漁業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)73-82
• 1、魚汛調(diào)查73-75
• 2、民國山東漁業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)75-82
• （三）加工與存儲技術(shù)的改進(jìn)82-87
• 1、傳統(tǒng)存儲技術(shù)應(yīng)用82-84
• 2、冷藏業(yè)的改進(jìn)與升級84-85
• 3、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長85-87
• （四）山東漁業(yè)工具進(jìn)步與管理87-96
• 1、漁船數(shù)量調(diào)查與統(tǒng)計(jì)87-91
• 2、山東漁輪業(yè)的發(fā)展91-96
• 四、漁業(yè)貿(mào)易管理與稅收96-115
• （一）水產(chǎn)貿(mào)易形式演變96-107
• 1、自產(chǎn)自銷96
• 2、魚行貿(mào)易體系96-99
• 3、近代魚市場制度的發(fā)展99-107
• （二）漁捐、漁稅107-115
• 1、古代漁稅概況107-108
• 2、民國漁業(yè)稅捐108-112
• 3、山東漁業(yè)稅捐反思112-115
• 五、民國山東漁政的評價(jià)與思考115-140
• （一）日本對山東漁政侵略115-128
• 1、日本漁業(yè)入侵山東115-117
• 2、日本掠奪膠澳漁業(yè)117-121
• 3、日本在山東的全面侵漁121-124
• 4、日本在魯侵漁的特點(diǎn)與影響124-128
• （二）民國山東護(hù)漁制度128-135
• 1、民國山東護(hù)漁思想的近代化128-132
• 2、民國護(hù)漁措施132-135
• （三）山東漁政近代化舉步維艱135-140
• 1、漁政近代化的啟動135-136
• 2、漁政近代化的艱難歷程136-139
• 3、山東漁政的現(xiàn)實(shí)啟示139-140
• 參考文獻(xiàn)140-150
• 在讀期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文150-151
• 后記151

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：700315