我國(guó)國(guó)有公司法定代表人合理行使職權(quán)的法律規(guī)制
發(fā)布時(shí)間:2023-03-27 05:20
我國(guó)國(guó)有公司的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子的公司治理結(jié)構(gòu)是從原來(lái)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制改革而來(lái),廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的權(quán)力相當(dāng)于現(xiàn)在公司董事會(huì)和經(jīng)理的權(quán)力,如果該企業(yè)的主管機(jī)構(gòu)管理缺位,廠長(zhǎng)(經(jīng)理)甚至還行使股東會(huì)的權(quán)力,成為名副其實(shí)的“一把手”、“一霸手”。雖然我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)有公司公司治理在理論上對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子的職權(quán)規(guī)定得比較明確;但我國(guó)現(xiàn)行的不少法律法規(guī)規(guī)定法定代表人須承擔(dān)不少的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不少公司的法定代表人在公司中一言九鼎的地位沒(méi)有改變,這就為法定代表人濫用職權(quán)提供了環(huán)境。目前法定代表人濫用職權(quán)的種類有:重大決策不經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)審議,而是由個(gè)人“拍板”,導(dǎo)致公司造成巨大損失。法定代表人貪污公司資產(chǎn)或者接受賄賂造成公司巨大損失。法定代表人侵占公司資金。法定代表人經(jīng)營(yíng)公司同類業(yè)務(wù)或上下游業(yè)務(wù)進(jìn)行利益輸送等情形。本論文分析了法定代表人濫用職權(quán)的原因,主要有所有者虛置,沒(méi)有有效發(fā)揮股東在公司治理中的作用。我國(guó)千百年來(lái)形成的個(gè)人威權(quán)主義思想在公司治理中的反映。我國(guó)的法律法規(guī)和各公司的章程對(duì)公司董事會(huì)、經(jīng)理層、法定代表人的職責(zé)授權(quán)不清晰,使得法定代表人常常越俎代庖行使董事會(huì)及經(jīng)理...
【文章頁(yè)數(shù)】:44 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
前言
一、公司法定代表人及其在公司治理中的作用
(一) 公司法定代表人
(二) 公司治理的起源和定義
1. 公司治理的起源和發(fā)展
2. 公司治理的定義
3. 我國(guó)公司治理現(xiàn)狀
4. 我國(guó)公司治理研究領(lǐng)域?qū)Ψǘù砣撕侠硇袡?quán)研究不夠
(三) 國(guó)有公司法定代表人在公司中的地位和作用
1. 從公司治理的目的來(lái)看
2. 從公司治理的過(guò)程來(lái)看
3. 從法定代表人的法律地位來(lái)看
二、我國(guó)國(guó)有公司法定代表人職權(quán)及履職狀況
(一) 公司法定代表人職權(quán)界定
1. 純粹的公司法定代表人的職權(quán)
2. 董事長(zhǎng)的職權(quán)
3. 總經(jīng)理的職權(quán)
(二) 我國(guó)國(guó)有公司法定代表人履職狀況
1. 國(guó)有公司的法定代表人多由董事長(zhǎng)擔(dān)任
2. 法定代表人通常年富力強(qiáng)、學(xué)識(shí)閱歷豐富
3. 法定代表人通常全面負(fù)責(zé)本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)
4. 法定代表人選擇副手的權(quán)力非常有限
5. 我國(guó)的不少法律過(guò)于強(qiáng)調(diào)法定代表人負(fù)責(zé)制
三、我國(guó)國(guó)有公司法定代表人行使職權(quán)存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一) 我國(guó)國(guó)有公司法定代表人行使職權(quán)存在的主要問(wèn)題
1. 重大決策不經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)審議,由個(gè)人拍板導(dǎo)致公司巨大損失
2. 法定代表人依法公司資產(chǎn)或者接受賄賂造成公司巨大損失
3. 法定代表人侵占公司資金
4. 法定代表人經(jīng)營(yíng)公司同類業(yè)務(wù)或上下游業(yè)務(wù)進(jìn)行利益輸送
5. 公司財(cái)務(wù)作假問(wèn)題
(二) 我國(guó)國(guó)有公司法定代表人行使職權(quán)存在問(wèn)題的原因分析
1. 所有權(quán)虛置,沒(méi)有有效發(fā)揮股東在公司治理中的作用
2. 我國(guó)千百年來(lái)形成的個(gè)人威權(quán)主義思想在公司治理中的反映
3. 法律法規(guī)對(duì)授權(quán)不明,法定代表人越俎代庖董事會(huì)等職權(quán)
4. 實(shí)踐中的董事長(zhǎng)行使董事會(huì)部分職權(quán)的制度安排
5. 責(zé)任和權(quán)利對(duì)待的結(jié)果
6. 對(duì)法律法規(guī)的誤讀
四、我國(guó)法定代表人濫用職權(quán)的法律規(guī)制的若干思考
(一) 解決所有權(quán)虛置,強(qiáng)化股東對(duì)法定代表人的制約
1. 國(guó)有資本保持現(xiàn)有狀態(tài)
2. 國(guó)有資本從相關(guān)領(lǐng)域退出,混合所有制狀態(tài)
(二) 加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè),強(qiáng)化董事會(huì)的決策和監(jiān)督職能
1. 選優(yōu)配強(qiáng)公司董事
2. 增加外部董事和獨(dú)立董事的比例
3. 設(shè)立好董事的專門委員會(huì)
4. 制定嚴(yán)格科學(xué)的董事會(huì)會(huì)議規(guī)則和會(huì)議程序
(三) 重新考慮董事長(zhǎng)兼任法定代表人的合適性
(四) 強(qiáng)化公司經(jīng)營(yíng)班子的建設(shè),形成對(duì)法定代表人的制約
(五) 加大對(duì)濫用職權(quán)的刑事懲罰力度
1. 完善對(duì)虛假財(cái)務(wù)信息的處罰
2. 完善對(duì)操縱股市造成公司重大損失的懲處力度
(六) 推行法定代表人責(zé)任保險(xiǎn)
參考文獻(xiàn)
讀碩期間發(fā)表的論文目錄
致謝
本文編號(hào):3772473
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ABSTRACT
前言
一、公司法定代表人及其在公司治理中的作用
(一) 公司法定代表人
(二) 公司治理的起源和定義
1. 公司治理的起源和發(fā)展
2. 公司治理的定義
3. 我國(guó)公司治理現(xiàn)狀
4. 我國(guó)公司治理研究領(lǐng)域?qū)Ψǘù砣撕侠硇袡?quán)研究不夠
(三) 國(guó)有公司法定代表人在公司中的地位和作用
1. 從公司治理的目的來(lái)看
2. 從公司治理的過(guò)程來(lái)看
3. 從法定代表人的法律地位來(lái)看
二、我國(guó)國(guó)有公司法定代表人職權(quán)及履職狀況
(一) 公司法定代表人職權(quán)界定
1. 純粹的公司法定代表人的職權(quán)
2. 董事長(zhǎng)的職權(quán)
3. 總經(jīng)理的職權(quán)
(二) 我國(guó)國(guó)有公司法定代表人履職狀況
1. 國(guó)有公司的法定代表人多由董事長(zhǎng)擔(dān)任
2. 法定代表人通常年富力強(qiáng)、學(xué)識(shí)閱歷豐富
3. 法定代表人通常全面負(fù)責(zé)本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)
4. 法定代表人選擇副手的權(quán)力非常有限
5. 我國(guó)的不少法律過(guò)于強(qiáng)調(diào)法定代表人負(fù)責(zé)制
三、我國(guó)國(guó)有公司法定代表人行使職權(quán)存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一) 我國(guó)國(guó)有公司法定代表人行使職權(quán)存在的主要問(wèn)題
1. 重大決策不經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)審議,由個(gè)人拍板導(dǎo)致公司巨大損失
2. 法定代表人依法公司資產(chǎn)或者接受賄賂造成公司巨大損失
3. 法定代表人侵占公司資金
4. 法定代表人經(jīng)營(yíng)公司同類業(yè)務(wù)或上下游業(yè)務(wù)進(jìn)行利益輸送
5. 公司財(cái)務(wù)作假問(wèn)題
(二) 我國(guó)國(guó)有公司法定代表人行使職權(quán)存在問(wèn)題的原因分析
1. 所有權(quán)虛置,沒(méi)有有效發(fā)揮股東在公司治理中的作用
2. 我國(guó)千百年來(lái)形成的個(gè)人威權(quán)主義思想在公司治理中的反映
3. 法律法規(guī)對(duì)授權(quán)不明,法定代表人越俎代庖董事會(huì)等職權(quán)
4. 實(shí)踐中的董事長(zhǎng)行使董事會(huì)部分職權(quán)的制度安排
5. 責(zé)任和權(quán)利對(duì)待的結(jié)果
6. 對(duì)法律法規(guī)的誤讀
四、我國(guó)法定代表人濫用職權(quán)的法律規(guī)制的若干思考
(一) 解決所有權(quán)虛置,強(qiáng)化股東對(duì)法定代表人的制約
1. 國(guó)有資本保持現(xiàn)有狀態(tài)
2. 國(guó)有資本從相關(guān)領(lǐng)域退出,混合所有制狀態(tài)
(二) 加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè),強(qiáng)化董事會(huì)的決策和監(jiān)督職能
1. 選優(yōu)配強(qiáng)公司董事
2. 增加外部董事和獨(dú)立董事的比例
3. 設(shè)立好董事的專門委員會(huì)
4. 制定嚴(yán)格科學(xué)的董事會(huì)會(huì)議規(guī)則和會(huì)議程序
(三) 重新考慮董事長(zhǎng)兼任法定代表人的合適性
(四) 強(qiáng)化公司經(jīng)營(yíng)班子的建設(shè),形成對(duì)法定代表人的制約
(五) 加大對(duì)濫用職權(quán)的刑事懲罰力度
1. 完善對(duì)虛假財(cái)務(wù)信息的處罰
2. 完善對(duì)操縱股市造成公司重大損失的懲處力度
(六) 推行法定代表人責(zé)任保險(xiǎn)
參考文獻(xiàn)
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致謝
本文編號(hào):3772473
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