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僵尸企業(yè)出清新解:強(qiáng)制注銷(xiāo)的制度安排

發(fā)布時(shí)間:2021-01-10 03:43
  法庭內(nèi)市場(chǎng)退出的破產(chǎn)制度,法庭外市場(chǎng)退出的吊銷(xiāo)制度及年報(bào)、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度的改革,均難為僵尸企業(yè)出清提供具有約束性、長(zhǎng)效性、制度化的法律供給,強(qiáng)制注銷(xiāo)制度的引入具有理論和實(shí)踐價(jià)值。強(qiáng)制注銷(xiāo)不是行政處罰行為,不增加企業(yè)義務(wù)負(fù)擔(dān);不是行政許可行為,不以保障各方權(quán)益為立足點(diǎn);是行政確認(rèn)行為,不創(chuàng)設(shè)新的實(shí)體權(quán)利與義務(wù),只是將企業(yè)"名存實(shí)亡"狀態(tài)公示,產(chǎn)生公信力。部分市場(chǎng)化國(guó)家和地區(qū)存在豐富的強(qiáng)制注銷(xiāo)立法例,我國(guó)各地在試點(diǎn)實(shí)踐中存在審查流于形式、程序繁瑣拖沓、缺乏相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制等弊端,其良性實(shí)施須在市場(chǎng)失靈與政府失靈之間找到平衡。應(yīng)采民商事權(quán)利二分模式引入強(qiáng)制注銷(xiāo)制度,明確程序發(fā)生事由和啟動(dòng)程序,為利益相關(guān)者及錯(cuò)誤注銷(xiāo)的企業(yè)提供救濟(jì)途徑。 

【文章來(lái)源】:法學(xué)雜志. 2019,40(12)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】:14 頁(yè)

【文章目錄】:
一、僵尸企業(yè)出清之困
    (一)積重難返的破產(chǎn)程序
    (二)揚(yáng)湯止沸的吊銷(xiāo)制度
    (三)功虧一簣的年報(bào)制度改革
    (四)隔靴搔癢的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革
二、強(qiáng)制注銷(xiāo)性質(zhì)之辨
三、強(qiáng)制注銷(xiāo)市場(chǎng)化之惑
    (一)市場(chǎng)失靈:強(qiáng)制注銷(xiāo)在市場(chǎng)化國(guó)家的廣泛運(yùn)用
    (二)政府失靈:強(qiáng)制注銷(xiāo)在我國(guó)地方實(shí)踐的探索誤區(qū)
        第一,審查流于形式,登記機(jī)關(guān)易作繭自縛。
        第二,程序繁瑣拖沓,與輕快流暢的初衷相背。
        第三,缺乏相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制,登記機(jī)關(guān)存在履職風(fēng)險(xiǎn)。
四、強(qiáng)制注銷(xiāo)建構(gòu)之法
    (一)推行強(qiáng)制注銷(xiāo)的障礙
    (二)構(gòu)建強(qiáng)制注銷(xiāo)的頂層設(shè)計(jì)
    (三)建立強(qiáng)制注銷(xiāo)的具體進(jìn)路
五、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[3]市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制初探[J]. 全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)企業(yè)監(jiān)管專(zhuān)家型人才培訓(xùn)班第五課題組,彭文偉.  中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究. 2018(05)
[4]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“僵尸企業(yè)”簡(jiǎn)易注銷(xiāo)機(jī)制探討[J]. 錢(qián)英龍.  中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究. 2017(07)
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本文編號(hào):2967993

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