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新公司法對社會的作用與影響

發(fā)布日期： 2012-03-09 發(fā)布：  

  2011年第33期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘 要 2005年我國對過去的公司法做了最新的修訂。這次《公司法》修訂，順應(yīng)國際趨勢，尊重客觀規(guī)律，敢于突破和創(chuàng)新，最為完整和徹底。新修訂的《公司法》不僅實現(xiàn)了立法理念和指導(dǎo)思想的飛躍，科學(xué)分界了公司各方的權(quán)利和責任，而且構(gòu)筑了一個嶄新的公司訴訟體系，必將對我國的經(jīng)濟生活和法治發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。這次的新修訂的《公司法》，不僅進一步強調(diào)了我國公司的社會責任的同時，同時也降低了企業(yè)設(shè)立的門檻，鼓勵更多的從校園走出的青年以及有志于創(chuàng)業(yè)的人去創(chuàng)業(yè)。本文將圍繞新修訂的《公司法》，針對其相關(guān)內(nèi)容以及在實施后對我國的社會所產(chǎn)生的作用和影響進行相關(guān)研究和探討。
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　　關(guān)鍵詞 公司法 社會作用與影響 社會責任
　　作者簡介：王健安，西南政法大學(xué)。
　　中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592(2011)11-270-02
　　
　　美國學(xué)者巴特爾曾經(jīng)講過這樣一句話，“有限責任公司是當代最偉大的發(fā)明，其產(chǎn)生的意義甚至超過了蒸汽機和電的發(fā)明�！彪S著我國加入WTO以及我國的市場化進程的加快，這其中跨國公司的作用可謂是功不可沒。在現(xiàn)代社會，公司的作用已遠遠超過了過去意義上的傳統(tǒng)企業(yè)。他們不僅僅擔負著社會的生產(chǎn)以及就業(yè)，同時還肩負著一定的社會責任，在社會穩(wěn)定等諸多發(fā)面都起著舉足輕重的作用。
　　我過2005年所頒布的新《公司法》相對于1993年的舊公司法而言，做了很大的修改以及完善，并且廣泛聽取了社會各界的聲音，同時也借鑒了發(fā)達國家的一些經(jīng)驗，進一步明確了有限責任公司制，降低了公司注冊資本、并且在設(shè)立公司的人數(shù)上限（目前最少為1人）、公司的分紅以及利潤分配等眾多方面的改革，在許多方面都取得了重大的突破，同時也對我國目前的社會產(chǎn)生了巨大的作用和影響。
　　一、降低投資門檻，方便設(shè)立公司
　　修訂前的《公司法》對于企業(yè)創(chuàng)建時的注冊資本要求過高，并且要求一次性付清，而這很大程度上讓許多的民間資本得不到有效的出路，并且若一次性付清，很容易使得這些資金無法得到充分地利用，造成不必要的閑置和浪費。甚至有些投資人為了邁過高門檻弄虛作假，抽逃資金，擾亂市場秩序。因此新公司法降低市場主體的準入門檻，極大地鼓勵投資創(chuàng)業(yè)。
　　新的公司法則針對高投資門檻規(guī)定主要作了三方面修改：一是取消了原有的以公司經(jīng)營的內(nèi)容以及項目來劃分不同公司的注冊資本；二是公司可以在幾年內(nèi)按照相關(guān)法律所規(guī)定的比例分期將欠款繳清；三是降低了目前有限責任公司的最低注冊資本（新修訂后的公司法規(guī)定是3萬元）。此次新修訂的《公司法》降低了進入和投資的門檻不僅有利于我國的民營企業(yè)的發(fā)展，而民營企業(yè)的發(fā)展怎能夠為社會提供更多的就業(yè)崗位，降低社會失業(yè)率和人們的就業(yè)壓力。同時我國的民營企業(yè)承擔著我國70%以上的稅負，因此民營的良好發(fā)展將直接決定著我國未來的稅收狀況以及社會的穩(wěn)定。同時，投資門檻的降低也有利于更多有志于創(chuàng)業(yè)的年輕人設(shè)立公司、建立企業(yè)，并且能夠讓更多的具有創(chuàng)新性的成果實現(xiàn)商品化，從而提高高校以及相關(guān)研究機構(gòu)的科研成果的轉(zhuǎn)化率。
　　二、促進私營企業(yè)發(fā)展，提高社會就業(yè)
　　新修訂的《公司法》由于降低了企業(yè)注冊的門檻，并且也延長了公司股東繳納注冊資本的期限。顯然相較于過去的一次性必須繳納所有注冊資本而言，新的公司法的認繳資本制不僅很好的是資本能夠充分的被市場吸收和利用，同時也提高了資本的活躍度，而并非像過去那樣使得大量的資本處于閑置狀態(tài)。這樣一方面可能會造成社會在一段時間內(nèi)的通貨膨脹，但是隨著資本的逐漸回歸公司間歇性的高物價將會因資本的流失自動降下來，另一方面，企業(yè)有了更充足的流動資金，特別是對于剛剛成立的公司而言，只有擁有了充足的現(xiàn)金流才能更好地開展工作，而認繳資本制則讓新成立的企業(yè)有了更多的閑錢去運作，相當于獲得了一筆4年期的無息貸款，從而為社會創(chuàng)造更多的財富。
　　此外，新公司法將更大地促進私營企業(yè)的發(fā)展，促進再就業(yè)。公司制企業(yè)是私營企業(yè)發(fā)展的一種主要形式，新《公司法》因為降低了企業(yè)的注冊資本，即降低了許多私營企業(yè)融入市場經(jīng)濟的準入標準，這將有利于我國眾多的私營企業(yè)的發(fā)展。特別是此次新修訂的《公司法》已不再是像過去那樣很大程度上是為我國的國企的發(fā)展所服務(wù)的，同時也為我國更多的民營企業(yè)以及非公有制企業(yè)的發(fā)展所服務(wù)，這將很好的推動我國民營企業(yè)以及民營經(jīng)濟的良好發(fā)展，同時有助于打破我國國有企業(yè)的壟斷地位，加強國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的競爭，讓我國的私企和國企共同發(fā)展，從而使我國的經(jīng)濟發(fā)展更加趨向于均勢。
　　三、鼓勵創(chuàng)新，豐富出資方式
　　相對于過去的《公司法》較為單一的出資方式而言，新修訂的《公司法》在這方面顯得更加的靈活多變，同時也更加人性化。擴大了股東出資方式并增加了無形資產(chǎn)所占的比例。新法第27條大幅放寬了股東出資方式，不僅僅包括了過去的資金、產(chǎn)權(quán)以及實物等實體資產(chǎn)，更包含了例如專利權(quán)、商業(yè)秘密等無形資產(chǎn)，并且規(guī)定無形資產(chǎn)在企業(yè)中的出資可以占公司注冊資本的比例由原先的20％增加到70％！顯然這樣的舉動和規(guī)定能夠讓市場上更多的風險投資以及民間資本聚焦于創(chuàng)新科技成果上，同時也能很好的讓創(chuàng)新性的企業(yè)降低因為公司運營不利而承受的風險。并且這樣的出資方式可以鼓勵更多的創(chuàng)新成果的誕生并且轉(zhuǎn)化為商品進行銷售，同時也使更多的擁有技術(shù)或者是相關(guān)專利的大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢想得以實現(xiàn)。從而提高整個社會的創(chuàng)新活動，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，讓大學(xué)生和更多的青年更加樂意去進行創(chuàng)新性的發(fā)明的研究。最終提高整個社會的創(chuàng)新水平。
　　四、促進資本市場發(fā)展
　　新的公司法在許多的細則方面除了鼓勵創(chuàng)業(yè)，讓公司的出資方式更加靈活化之外還極大地促進資本市場發(fā)展。如股份有限公司是一種融資性的公司形式，由于過去的《公司法》中對于注冊資本的需要以及繳納時間較為嚴格，要求太高，讓許多的投資者望而卻步，從而讓股份公司這樣一種具有創(chuàng)新性的公司制度形同虛設(shè)，成為了國有企的專利品，從而讓我國股份公司的發(fā)展變得非常緩慢，也就抑制了資本市場的發(fā)展。新法降低股份公司注冊資本，有利于資本市場的發(fā)展。同時擴大出資方式，包括專利權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)以及債權(quán)、股權(quán)等其他物權(quán)都可以作為出資財產(chǎn)。這將極大的鼓勵我國民眾以及即將大學(xué)畢業(yè)的青年去實現(xiàn)他們的創(chuàng)業(yè)夢想。
　　五、更為靈活多變的股東合資方式
　　股東合資的形式更加靈活、法定代表人限制條件放寬。新法規(guī)定公司股東可以按照各自的意愿不按照各自原有的出資比例分紅，同時也可以不依據(jù)各自原先的出資比例的多少而決定認繳出資時的先后順序；法定代表人由公司章程確定，，這個人可以是董事長，也可以是公司總經(jīng)理擔任。除公司法規(guī)定外，公司的許多事項均由公司章程確定。這樣一來，企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)就將更加靈活。而這樣的靈活的股東合資方式可以隨時完善和調(diào)整公司和企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，從而提高整個企業(yè)的運作效率，減少因為運營成本所帶來的更多額外的成本負擔，使企業(yè)更加良好的發(fā)展和運作，從而讓企業(yè)的管理層能夠有更多的精力和資金投身于公司的發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多的財富和就業(yè)崗位。
　　六、放寬股份有限公司發(fā)起人數(shù)限制
　　新修訂的《公司法》放寬了股份有限公司的發(fā)起人數(shù)限制。即一個自然人也可以發(fā)起成立有限責任公司。同時新發(fā)還規(guī)定一人有限公司的最低注冊資本為10萬元。允許設(shè)立一人有限公司順應(yīng)了民意，擴大了投資有限公司的種類，是新修訂的《公司法》的一個重大突破。其意義主要有以下幾點：

　　第一，承認一人公司是企業(yè)維持的需要。若依據(jù)舊的《公司法》的規(guī)定，公司因為只有一名股東而被要求解散的話，這無疑對這一人也好還是對整個社會經(jīng)濟而言都將是一種損失。同時從社會成本的角度看，也應(yīng)該繼續(xù)維持公司的存在。況且，一般情況下，法律并未禁止公司股份的自由轉(zhuǎn)讓，股份可以集中于一人之手，也可以被復(fù)數(shù)股東所持有。同時在資本市場，由于股票的轉(zhuǎn)讓是無記名的，股份何時全歸一人持有，從立法技術(shù)上而言，根本無法判明。
　　第二，承認一人公司有助企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在公司轉(zhuǎn)讓與他人或處理年度會計表冊時，程序上較為簡便。再者，個人的信譽也遠遠不及一家公司的信譽來得高。
　　第三，承認一人公司，可以很好的通過法律手段來防范過去單個投資者利用掛名股東的方式來鉆法律的空子，規(guī)避相關(guān)的法律責任，從而濫用有限責任，讓眾多的債權(quán)人無人可索，無法可依，對社會造成了非常惡劣的影響，因此，新修訂的《公司法》很好的彌補了相關(guān)漏洞，保護了債權(quán)人的利益，同時也維護了社會的穩(wěn)定。
　　七、減少審批并取消轉(zhuǎn)投資限制
　　新法免去了過去注冊股份公司時的種種審批手續(xù)以及各個部門之間頻繁的蓋章申請等等眾多瑣碎事宜。只需要出資者直接向有關(guān)的工商登記部門申請即可（除外資企業(yè)）。并且也放寬了企業(yè)對境外投資的限制，新法規(guī)定只要公司不是所投資企業(yè)的債務(wù)承擔連帶責任的出資人，在投資時將不會受到任何限制。從此以后，我國企業(yè)對外投資將完全由企業(yè)自主確定。
　　隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷深化，我國的企業(yè)走出去是大勢所趨，而境外投資也成了越來越多的企業(yè)為了獲得更多投資回報的投資行為之一。而放寬了企業(yè)的投資限制，則可以讓企業(yè)通過國內(nèi)與國外之間的投資很好的規(guī)避投資風險，并對企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn)起到了保值的作用。
　　八、結(jié)語
　　新的公司法自2005年頒布以來已經(jīng)實施了5年多，在實施后的幾年時間，也是我國的民營企業(yè)發(fā)展最快的時期，同時近年來，我國的創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率也在逐年的增加，越來越多的創(chuàng)新企業(yè)也因為新公司法的頒布應(yīng)運而生，我國的失業(yè)率也逐漸呈遞減的趨勢。因此，可以說自新的公司法頒布以來，對我國的經(jīng)濟發(fā)展以及社會環(huán)境的穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用，使我國得以在這幾年能夠良好的發(fā)展并且很好的抵御世界金融危機的侵擾，并將在未來很長一段時間內(nèi)為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到更多的積極影響。
　　
　　參考文獻：
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