公司法解釋五全文_交叉持股的公司法問(wèn)題探析
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二、交叉持股與公司法中相關(guān)制度的關(guān)系交叉持股的公司法問(wèn)題探析現(xiàn)代公司法律制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1890年,德國(guó)在人類歷史上第一次在法律上確認(rèn)了“法人"一詞;英國(guó)1897年薩洛蒙訴薩洛蒙有限公司案,最早在司法實(shí)踐中確立了公司獨(dú)立人格制度。公司獨(dú)立人格的確認(rèn),對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展與完善,股東投資風(fēng)險(xiǎn)的減少和分散及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。然而,當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域,存在大量股東濫用公司獨(dú)立人格從事不法經(jīng)營(yíng)行為,逃避本應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù),這不僅損害了債權(quán)人的合法權(quán)益,而且破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序。在公司獨(dú)立人格推動(dòng)下產(chǎn)生的交叉持股現(xiàn)象的弊端(前文已詳細(xì)論述,此處不再贅言)也越發(fā)明顯,為此,英美法系與大陸法系國(guó)家都在積極尋求新的措施遏制公司獨(dú)立人格產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),其中,公司人格否認(rèn)制度即是最終的成果。
公司人格否認(rèn)制度,又叫“揭開公司面紗制度",它是指在承認(rèn)公司具有法人人格的前提下,控制股東為逃避法律義務(wù)或責(zé)任而違反誠(chéng)實(shí)信用原則,濫用法人資格或股東有限責(zé)任、致使債權(quán)人利益嚴(yán)重受損時(shí),法院或仲裁機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令控制股東直接向公司債權(quán)人履行法律義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任。44交叉持股公司雖都具有獨(dú)立的法人人格,在經(jīng)濟(jì)上卻全部或部分喪失其自主性,不得不受制于參股公司,尤其是控制公司,成為控制公司實(shí)現(xiàn)自身利益的杠桿。在司法實(shí)踐中,控股公司往往利用其控股地位,從事?lián)p害被參股公司債權(quán)人利益或中小股東利益的行為。45筆者認(rèn)為,公司人格否認(rèn)理論能夠很好地規(guī)制交叉持股中控制公司濫用其權(quán)力的行為,對(duì)被參股公司中小股東及公司債權(quán)人權(quán)益的保障具有重要的保障作用。當(dāng)交叉持股公司間存在虛假出資、抽逃出資行為時(shí),可運(yùn)用公司人格否認(rèn)理論保證公司利害關(guān)系人的合法權(quán)益免受侵害,進(jìn)而穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。因此,我國(guó)新《公司法》第20條確立的公司人格否認(rèn)理論是規(guī)制交叉持股不良效應(yīng)的有效方式,它能夠很好地規(guī)制交叉持股可能產(chǎn)生的參股公司虛假出資、抽逃出資及其作為控股股東濫用權(quán)力損害中小股東的行為,能夠避免交叉持股弊端的產(chǎn)生,從而充分發(fā)揮交叉持股對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
(五)交叉持股與公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系
從法學(xué)角度上講,公司治理結(jié)構(gòu)是指公司為維護(hù)股東、債權(quán)人及社會(huì)公共利益,保證公司正常有效地運(yùn)營(yíng),以股權(quán)為基礎(chǔ)建立起來(lái)的、由法律和公司章程規(guī)定的有關(guān)
‘新公司法的制度創(chuàng)新:立法爭(zhēng)點(diǎn)與解釋難點(diǎn)》。法律出版社2006年版,第85頁(yè)。
16“劉俊海:45楊驍、王學(xué)峰:“公司相互持股相關(guān)法律問(wèn)題探討”,‘江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第2期,第23頁(yè)。
交叉持股的公司法問(wèn)題探析二、交叉持股‘i公司法中相關(guān)制度的關(guān)系公司組織機(jī)構(gòu)之間權(quán)力分配與制衡的制度體系。46公司治理制度的原則在于分權(quán)制衡,具體表現(xiàn)為公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三會(huì)分立且相互制衡的治理模式。世界各國(guó)公司法在公司治理結(jié)構(gòu)的安排上基本上都遵循了分權(quán)制衡這一基本原則,這一核心原則指導(dǎo)下,公司內(nèi)部組織一般由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成。其中,由全體股東組成的股東大會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)關(guān),行使公司的決策權(quán);由股東會(huì)選舉產(chǎn)生的董事會(huì)作為公司的執(zhí)行機(jī)關(guān),行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán):監(jiān)事會(huì)作為公司的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)關(guān),代表股東對(duì)公司董事及經(jīng)理的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
交叉持股制度下,三會(huì)分立且相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重破壞,股東會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職權(quán)實(shí)質(zhì)上形同虛設(shè),因?yàn)榻徊娉止芍凶鳛楣蓶|的公司具有法律上的人格,其持有的其他公司的股份表決權(quán)由公司經(jīng)營(yíng)者即董事會(huì)代表公司行使。在正常情況下,董事們會(huì)按照約定的或默認(rèn)的方式,通過(guò)交換股份表決權(quán)的方式鞏固自己對(duì)公司的控制,也意味著公司經(jīng)營(yíng)者間接地控制了本公司的股東會(huì)。47其結(jié)果是,沒(méi)有實(shí)際出資的經(jīng)營(yíng)者成為了企業(yè)決策的中心,不但脫離了股東會(huì)的監(jiān)督與控制,而且可能利用交叉持股產(chǎn)生的虛擬資本侵占其他股東的權(quán)益,弱化了其他股東在公司中的地位,損害了其他股東尤其是中小股東的合法權(quán)益。
聯(lián)邦德國(guó)政府于1965年曾在一份針對(duì)《德國(guó)股份公司法》關(guān)于規(guī)制相互持股問(wèn)題的政府聲明中講道:“基于相互持有股份的權(quán)力由公司經(jīng)營(yíng)者行使,經(jīng)營(yíng)者能夠?qū)λ镜墓蓶|大會(huì)的決議施加顯著的影響力,如果相互持股數(shù)額巨大,其影響力就成為決定性力量,相互持股具有上述的危險(xiǎn)性,就不允許相互持股成為以兩個(gè)公司協(xié)作為目的的合理基石。”48顯然,交叉持股公司在經(jīng)營(yíng)中形成的這種畸形公司治理結(jié)構(gòu)完全違反了公司法的精神,違反了中小股東的意愿,他們或是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者的行為一無(wú)所知,或是知情但卻無(wú)力扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,因?yàn)樗麄冊(cè)诠蓶|會(huì)上不具有多數(shù)的表決權(quán)。交叉持股對(duì)公司建立良好的治理結(jié)構(gòu)存在較大危害,極易形成公司封閉式管理和內(nèi)部人控制。
綜上,在交叉持股的格局下,公司經(jīng)營(yíng)者權(quán)力膨脹,經(jīng)營(yíng)者完全操控了公司的權(quán)力機(jī)關(guān),使公司的股東會(huì)無(wú)法對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有效地監(jiān)督和控制,公司的監(jiān)督機(jī)制也喪失存在的價(jià)值。所以,為了充分發(fā)揮交叉持股對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,我們
“公司治理結(jié)構(gòu)的法律透析”,‘經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2003年第l期,第13頁(yè)。
‘法制與社會(huì)發(fā)展》2002年第5期,第74頁(yè).
‘法制與社會(huì)發(fā)展》2002年第5期,,第74頁(yè).17撕沈樂(lè).甲:47”培忠:“論公司相互持股的法律問(wèn)題”,柏Ij‘培忠:“論公司相互持股的法律問(wèn)題”,
二、交叉持股與公司法中相關(guān)制度的關(guān)系交叉持股的公司法問(wèn)題探析應(yīng)當(dāng)著手改革交叉持股所形成的畸形公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)而確保公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三會(huì)職能的充分發(fā)揮。
(六)交叉持股與股東代表訴訟的關(guān)系
股東代表訴訟,又稱為“股東派生訴訟",是指當(dāng)公司的正當(dāng)權(quán)益受到他人侵害,特別是受到有控制權(quán)的股東、母公司、董事和管理等人員的侵害,而公司怠于行使訴權(quán)時(shí),符合法定條件的股東以自己名義為公司的利益對(duì)侵害人提起訴訟,追究其法律責(zé)任的訴訟制度。49這是督促公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的一種重要手段,對(duì)公司中小股東權(quán)益的保障發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。
隨著以“股東會(huì)主義"為中心的公司治理模式逐漸被以“董事會(huì)"為中心的治理模式所取代,為更好地規(guī)制公司董事及高管的行為,我國(guó)新頒行的《公司法》第152條第一次正式以法律的形式確立了股東代表訴訟制度。我國(guó)《公司法》規(guī)定股東代表訴訟的前置程序是竭盡公司內(nèi)部救濟(jì),即股東在提起訴訟前,必須向公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)提起請(qǐng)求,只有在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)在法定期間內(nèi)未提起訴訟時(shí),股東才有權(quán)提起代表訴訟。我國(guó)股東代表訴訟制度的設(shè)立,為公司股東特別是中小股東提供維護(hù)公司和自身利益的合法手段,成為彌補(bǔ)我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)缺陷的必要手段之一。
筆者認(rèn)為,我國(guó)《公司法》確立的股東代表訴訟制度對(duì)交叉持股問(wèn)題的規(guī)制發(fā)揮著極為有益的作用。交叉持股格局下,一方面,公司董事會(huì)權(quán)力趨于膨脹,實(shí)踐中公司董事濫用權(quán)力損害公司利益的行為屢見不鮮;另一方面,作為公司經(jīng)營(yíng)者的董事會(huì)完全操控公司權(quán)力機(jī)關(guān)的行為,破壞了公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三會(huì)分立相互制衡的公司治理機(jī)制,對(duì)公司股東尤其是中小股東利益形成巨大威脅。我國(guó)新《公司法》通過(guò)賦予股東代表訴訟制度,對(duì)交叉持股中參股公司董事會(huì)行為的規(guī)范及被參股公司中小股東利益的保障發(fā)揮著積極作用,能夠有效遏制交叉持股行為的弊端的產(chǎn)生,進(jìn)而避免或減少交叉持股給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響。
帕張新寶、宋志紅:“股東代表訴訟的法律適用與完善”,中國(guó)民商法律網(wǎng):http://www.civillaw.com.cn/article/default.asp?id,,25420,訪問(wèn)時(shí)間:2011年8月12日.
交叉持股的公司法問(wèn)題探析三、交叉持股法律規(guī)制的比較法考察
三、交叉持股法律規(guī)制的比較法考察
交叉持股對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律制度的影響是十分廣泛和復(fù)雜的,世界各國(guó)或各地區(qū)大都在本國(guó)或本地區(qū)法律中明確交叉持股的法律規(guī)制措施,但由于各國(guó)或各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及法律傳統(tǒng)的差異,各國(guó)對(duì)交叉持股的態(tài)度和法律規(guī)制措施還存在較大區(qū)別。從比較法角度考察交叉持股的規(guī)制方式,有助于我們從宏觀上把握交叉持股運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,能夠?yàn)槲覈?guó)交叉持股問(wèn)題的立法完善提供一定的借鑒意義。根據(jù)筆者查閱的相關(guān)資料,世界范圍內(nèi)規(guī)制交叉持股的法律模式主要有三種:寬松主義立法模式、嚴(yán)格限制主義立法模式和區(qū)別對(duì)待主義立法模式。由于公司交叉持股原則上產(chǎn)生取得自己股份的后果,筆者認(rèn)為,在考察域外交叉持股的法律規(guī)制時(shí),應(yīng)當(dāng)首先了解該國(guó)立法對(duì)公司取得自己股份的態(tài)度。
(一)寬松主義立法模式
寬松主義立法模式,是指相關(guān)法律對(duì)交叉持股不作直接或間接禁止的規(guī)定,基本對(duì)交叉持股采取放任自流的立法模式,僅通過(guò)相關(guān)的法律制度對(duì)交叉持股進(jìn)行事后監(jiān)督與規(guī)制,以遏制交叉持股的負(fù)面效應(yīng),采取此種立法模式的代表國(guó)家是美國(guó)。
美國(guó)各州立法不同,但原則上美國(guó)允許公司買回自己股份,而且美國(guó)司法判例中用“不當(dāng)取得目的原則’’限制公司不當(dāng)取得自己股份。s02002年新修訂的美國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)商事公司法》第六章對(duì)公司取得自己股份問(wèn)題有一些零散規(guī)定,主要有以下幾個(gè)方面:第一,依據(jù)公司章程的規(guī)定,可以在下述情況下回購(gòu)或轉(zhuǎn)換授權(quán)的股票(1)根據(jù)公司、股東或其他人的選擇或者由于某一特定事件的發(fā)生,(2)為獲得現(xiàn)金、債務(wù)、證券或者其他財(cái)產(chǎn),(3)以特定的或者以某一公式計(jì)算的價(jià)格或數(shù)量;第二,公司可以按照公司章程授權(quán)的數(shù)量發(fā)行每一類別或者系列的股票,發(fā)行的股票在被公司重獲、回購(gòu)、轉(zhuǎn)換或撤銷之前都是發(fā)行在外的股票;第三,公司可以取得自己的股票,由此獲得的股票構(gòu)成授權(quán)發(fā)行但尚未發(fā)行的股票;第四,根據(jù)股票交易計(jì)劃,一個(gè)本州的公司可以通過(guò)交換股票或者其他證券、權(quán)益、義務(wù)、取得股票或者其他證券的權(quán)利、現(xiàn)金或其他財(cái)產(chǎn)取得另一個(gè)本州或外州(國(guó))公司的一個(gè)或多個(gè)類別或系列的全部股如劉連煜:‘公司法理論與判決研究》,法律}lI版社2002年版,第231頁(yè)。19
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