本文關(guān)鍵詞：管理者異化與國資企業(yè)治理效率

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【摘要】：本文試圖從解決管理者異化的問題來重新審視當(dāng)前制度背景下國企治理效率改善的問題。管理者異化是造成國企治理效率低下、導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)營績效低下和國有資產(chǎn)難以保值增值的關(guān)鍵因素。造成國企管理者異化的直接原因是政企不分、行政干預(yù)嚴(yán)重和管理者身份行政化、地位等級化和管理官僚化,深層次的原因是政府、市場和企業(yè)三者之間關(guān)系錯亂,限制了職業(yè)董事市場和職業(yè)經(jīng)理人市場在國企治理中發(fā)揮資源配置的主導(dǎo)作用。要解決管理者異化問題,關(guān)鍵是剝離政府的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職能,讓其專司社會管理職能和提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的職能;成立直接向各級人大負(fù)責(zé)的國資經(jīng)營控股公司,以"管資本為主"獨立行使國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職權(quán),依照公司法履行出資人權(quán)利,通過股東會、董事會行使國有股權(quán)的合法權(quán)利;將政府管理的國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲页鲑Y的國資企業(yè);讓發(fā)揮治理核心作用的國資企業(yè)董事會通過市場化管理機(jī)制、錄用考核機(jī)制來選聘、任免、考核、評價和激勵、約束、淘汰職業(yè)經(jīng)理人作為沒有行政級別的國資企業(yè)管理者;建立職業(yè)董事市場和職業(yè)經(jīng)理人市場,徹底解決管理者異化問題。
【作者單位】： 云南財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院;云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院;
【分類號】：F276.1;F271
【正文快照】： 一、引言新古典和新制度分析認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營績效取決于治理效率1,因此我國國企經(jīng)營績效低下的問題使得國企治理效率的問題受到廣泛關(guān)注。很多學(xué)者運用企業(yè)契約理論(Coase,1937)、代理理論(Berle和Means,1932;Jensen和Meckling,1976)和交易成本分析(Coase,1937;Williamson,1985)

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