公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪與刑法規(guī)制研究-基于與《公司法》中忠實(shí)義務(wù)和勤勉義
【摘要】 公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪,是刑法領(lǐng)域的現(xiàn)象,同時(shí)也是公司法領(lǐng)域的現(xiàn)象。公司高管作為公司的領(lǐng)導(dǎo)群體,對公司的經(jīng)營管理活動的好壞、對公司利益的得失具有重要的影響作用,公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪具有極大的社會危害性,對公司和社會的危害遠(yuǎn)超過公司中一般工作人員的犯罪行為。基于此認(rèn)識,本文將公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪從職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪中剝離出來,將其進(jìn)行了類型化研究。對公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的防控和規(guī)制,需要《公司法》和《刑法》為主的多個(gè)法律部門所組成的法律體系的共同調(diào)控。從現(xiàn)行的法律規(guī)定來看,我國公司法中規(guī)定的公司高管對公司負(fù)有的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)是刑法對公司高管犯罪行為進(jìn)行規(guī)制的源泉性義務(wù)規(guī)范,基于這兩項(xiàng)義務(wù)規(guī)范,對接到《刑法》上對該兩項(xiàng)義務(wù)規(guī)范違反所進(jìn)行規(guī)制的條款,我們發(fā)現(xiàn)《刑法》與《公司法》在與忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)相關(guān)的職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)范上存在對接不足的問題,比如,對于公司法義務(wù)規(guī)范中絕對禁止的某些行為刑法規(guī)制中卻沒有體現(xiàn);公司法義務(wù)規(guī)范的主體與刑法規(guī)制中的主體存在范圍不一致的問題;對公司法義務(wù)規(guī)范中沒有體現(xiàn)的行為刑法存在過分規(guī)制的問題;等等。這些問題的存在使得公司高管違反公司法的義務(wù)規(guī)范給公司利益造成損失的一些嚴(yán)重違法行為難以受到刑法的規(guī)制,這無疑對公司高管這類群體犯罪造成一定程度的放縱。正是基于這樣的發(fā)現(xiàn),本文做了這樣的法律對接性研究,以期能夠產(chǎn)生一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文基于刑法規(guī)制與公司法中忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的對接來分析公司高管的職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪,分析了公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的特征和成因,對作為公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的源泉性義務(wù)規(guī)范的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)進(jìn)行了理論上的梳理和內(nèi)涵分析,然后對涉及公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪類型,比如為親友非法牟利罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、侵犯商業(yè)秘密罪、挪用資產(chǎn)類犯罪、侵占資產(chǎn)類犯罪、濫用職權(quán)類犯罪的刑法規(guī)制情況和與公司法義務(wù)規(guī)范對接情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹,最后針對兩部法律在涉及公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪問題對接中的問題提出了相應(yīng)的對策,通過這樣的梳理和研究,以期理清兩部法律對接的具體表現(xiàn)和對接中的問題,并期待法律的進(jìn)一步完善和充分對接,由此才能對公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行更充分的規(guī)制。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)兩個(gè)法律部門之間的協(xié)調(diào)、配合,對于解決我國公司實(shí)踐中所存在的突出問題和矛盾具有極為現(xiàn)實(shí)的重要性和迫切性。
引言
公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)重現(xiàn)狀,實(shí)際上反映了我國刑事法律制度和公司法律制度存在對接上的不充分,兩部法律規(guī)定仍存在不同程度的缺陷,對公司高管的職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪仍不能進(jìn)行充分有效的規(guī)制。因此完善公司立法和刑事立法,加強(qiáng)兩個(gè)法律部門的對接和配合,對于解決公司實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問題,遏制公司高管犯罪具有很重要的作用。公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪,涉及公司法領(lǐng)域和刑法領(lǐng)域,是公司法學(xué)和刑法法學(xué)共同的研究課題,對于公司治理以及公司犯罪的問題,眾多學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了充分的法律研究,其中涉及的很多理論也已經(jīng)達(dá)成基本共識。但是,對于公司高管的職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的研究比較少,從與公司法中的義務(wù)規(guī)范對接的角度進(jìn)行的此類研究更是比較少。對于公司高管的職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪,無疑公司法規(guī)范是刑法規(guī)范的基礎(chǔ)和根據(jù),為了適應(yīng)新形勢的需要,更好的規(guī)制公司高管的此類犯罪,我們應(yīng)該對兩部法律的對接進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,以期完善法律體系,更好的規(guī)制犯罪。
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一、基本問題
(一)“公司高管”概念的界定
根據(jù)《公司法》第六章的表述和規(guī)定,我們可以看出,《公司法》中認(rèn)為的公司領(lǐng)導(dǎo)人為“公司董事、監(jiān)事、高級管理人員”。“董事”是指有限責(zé)任公司和股份有限公司中由股東大會選出的,作為公司業(yè)務(wù)的決策者和管理者對公司和股東負(fù)有特定義務(wù)的自然人;“監(jiān)事”是對董事會決議執(zhí)行負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人;《公司法》第217條中規(guī)定可見,我們作為研究主體的公司高管與《公司法》表述中的“高級管理人員”并非同一概念,前者應(yīng)是包含后者的,也就是說,作為本文研究主體的“公司高管”實(shí)際上包含“公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員”。利用“公司高管”一詞來涵蓋和特指上述公司管理人員也符合現(xiàn)行公司的實(shí)際權(quán)力結(jié)構(gòu)狀況和大眾的普遍認(rèn)知。
(二)“職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪”概念的界定
經(jīng)濟(jì)犯罪,是一個(gè)整體性罪名,是指在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,違反相關(guān)法律法規(guī),牟取不法利益,破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重違法并應(yīng)受刑法處罰的行為。從犯罪主體上劃分,既包括自然人犯罪,也包括單位犯罪。從侵害的客體角度來看,主要涉及的是《刑法》第三章中的“破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪”、第八章“貪污賄賂罪”和第五章“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”中的罪名。職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪,是職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的整合概念,已有學(xué)者從法學(xué)角度對職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪作了相關(guān)概念界定,如滕亞為氣本文認(rèn)為,職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪是指在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,具有一定職位身份的人利用職務(wù)之便,為牟取不法利益而違反相關(guān)法律法規(guī),對社會主義經(jīng)濟(jì)秩序造成破壞的嚴(yán)重違法行為。綜上,本文研究的公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪,是在上述職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的基礎(chǔ)上,將犯罪主體特定化,且結(jié)合《公司法》中的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),深入對“公司高管”這一類特殊群體在違反《公司法》上述義務(wù)情形下的經(jīng)濟(jì)犯罪行為進(jìn)行的研究。本文中所指的“公司高管”涵蓋上述概念界定中的相關(guān)人員,但并非本文中所有“公司高管”的指代都包含上述概念中的所有人員。
三、刑法規(guī)制與公司法中義務(wù)規(guī)范的對接......12
(一)為親友非法牟利罪與忠實(shí)義務(wù)的對接.........13
(二)非法經(jīng)營同類營業(yè)罪與忠實(shí)義務(wù)的對接...........14
四、刑法規(guī)制與公司法義務(wù)規(guī)范充分對接的幾點(diǎn)意見......18
(一)完善《刑法》規(guī)制的主體條款,改革《刑法》規(guī)制的不平等性...........18
(二)《刑法》應(yīng)對公司高管作出針對性更強(qiáng)的規(guī)制......19
結(jié)語..........21
四、刑法規(guī)制與公司法義務(wù)規(guī)范充分對接的幾點(diǎn)意見
(一)完善《刑法》規(guī)制的主體條款,改革《刑法》規(guī)制的不平等性
基于《公司法》中對公司高管的義務(wù)性規(guī)范,對接《刑法》相關(guān)懲罰性條款時(shí),往往會遇到主體對接偏差的問題,比如《刑法》第165條、第166條、第167條第1款的規(guī)定中都設(shè)置了義務(wù)主體的范圍,即“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位”的相關(guān)人員,這樣的主體范圍限制無疑造成“非國有公司、企業(yè)”相關(guān)人員相同或類似的犯罪行為難以適用,造成了《刑法》規(guī)制不充分的問題,基于公司法中的義務(wù)規(guī)范和其他基本法上的義務(wù)規(guī)范,《刑法》應(yīng)當(dāng)對主體范圍進(jìn)行擴(kuò)大,對公司類型的歧視性進(jìn)行破除,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和法律體系整體完善的需要。
(二)《刑法》應(yīng)對公司高管作出針對性更強(qiáng)的規(guī)制
基于《公司法》中公司高管的義務(wù)性規(guī)范和公司高管犯罪相較于公司、企業(yè)一般人員犯罪更強(qiáng)的破壞性和更大的影響性,《刑法》應(yīng)該對公司髙管違反相應(yīng)義務(wù)規(guī)范的嚴(yán)重違法行為作出針對性更強(qiáng)的規(guī)制,比如增設(shè)單位出借公司資金罪,增設(shè)公司高管轉(zhuǎn)移、隱匿公司財(cái)產(chǎn)罪等。通過針對性的刑法規(guī)制更好的打擊公司高管犯罪行為。為親友非法牟利罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、侵犯商業(yè)秘密罪、徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪、背信損害上市公司利益罪等相關(guān)的公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的罪行規(guī)制中規(guī)定了“數(shù)額巨大”或者“損失巨大”這樣的客觀性標(biāo)準(zhǔn)條款,然而對于“數(shù)額巨大”和“損失巨大”的具體標(biāo)準(zhǔn),,《公司法》和《刑法》都沒有進(jìn)行明確,對這些損失數(shù)額是屬于直接利益的損失還是包含預(yù)期利益的損失也沒有進(jìn)一步的規(guī)定,使得這些犯罪規(guī)制條款在適用中遇到操作性差的問題,標(biāo)準(zhǔn)的不確定性,也使得握有一定資源的公司高管易于逃避法律追究。對于數(shù)額要件,基本法規(guī)范或者相應(yīng)的司法解釋中應(yīng)做出明確。
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結(jié)語
公司高管犯罪是近年來公司法領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)性問題,同是涉及到刑法分則中的諸多罪名,刑法罪名的根源性依據(jù)是公司法中的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)規(guī)范,本文基于公司上的義務(wù)規(guī)范,主要梳理和分析了刑法規(guī)制中公司高管違反公司法義務(wù)規(guī)范涉及的犯罪類型,針對具體犯罪行為分別與公司法中義務(wù)規(guī)范的對接,梳理了兩部法律在涉及公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪問題對接的具體表現(xiàn)以及對接中存在的不足和缺陷,對針對這些問題提出了幾點(diǎn)初步建議。公司法義務(wù)規(guī)范的內(nèi)容直接決定了刑法規(guī)定中犯罪構(gòu)成的內(nèi)容,公司法違反義務(wù)規(guī)范的行為只有經(jīng)過刑法規(guī)范的確認(rèn)才能構(gòu)成犯罪,可見只有兩部法律充分的對接和協(xié)調(diào)配合,才能更好的規(guī)制犯罪。公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪一旦暴露和揭發(fā),往往牽扯廣泛,影響巨大,破壞性巨大,對于公司高管的此類犯罪行為我們必須引起重視,從法律的完善著手,用嚴(yán)密的法律體系來防范,對此類犯罪行為進(jìn)行遏制和懲處。本文只是進(jìn)行了初步的梳理和探討,對于《公司法》和《刑法》的充分對接以及如何對公司高管職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪更好的規(guī)制,我們的研究任重而道遠(yuǎn)。
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本文編號:11664
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