本文關(guān)鍵詞：中國法官職業(yè)化改革的困境與出路

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【摘要】：法官職業(yè)化是我國深化司法改革的重要內(nèi)容和必然選擇。長久以來,我國一直沒有認清審判權(quán)的特點,沒有建立起符合審判權(quán)特點的法官職業(yè)化群體。但隨著經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化發(fā)展,依法治國基本方略的提出,公眾法律意識的不斷提高,對法官的職業(yè)素質(zhì)和司法能力要求更加專業(yè)。如果法官職業(yè)制度不完善、職業(yè)水平不提高,法官就不能履行自身職能,還可能會阻礙法治社會進程。所以,法官職業(yè)化建設(shè)受到越來越多的關(guān)注和重視。2013年11月,黨的十八屆三中全會提出了深化司法體制改革目標。隨后,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組明確了深化司法體制改革的內(nèi)容、步驟和時間,并就重點難點問題提出政策導(dǎo)向。最高人民法院出臺了第四個五年改革綱要,提出了深化法院人事管理改革、探索建立跨行政區(qū)劃司法管轄等8個方面的司法改革核心內(nèi)容。其中,對法官管理模式、減少法院人才流失等問題,要求各級法院要堅持以法官為中心,建立法院人員分類管理制度。由此可見,作為司法改革重要內(nèi)容的法院人事管理改革將圍繞著法官職業(yè)化來展開。本文通過運用價值分析法、比較分析法等方法對當代中國法官職業(yè)化改革進行探析。正文分三部分。第一部分通過對法官職業(yè)化的特點和價值的介紹,論述了現(xiàn)代法治理念下法官職業(yè)化的內(nèi)涵。法官的獨立性、趨同性、專業(yè)化、經(jīng)驗化以及法律信念都體現(xiàn)了法官職業(yè)化的特點。推行法官職業(yè)化的重要意義就在于它的司法價值,樹立法律權(quán)威、實現(xiàn)公平正義、提高訴訟效率。第二部分回顧了司法改革和法官職業(yè)化的發(fā)展歷程。雖然法官職業(yè)化進程取得了一定的成績和經(jīng)驗,但是我國在法官職業(yè)化建立中仍然面臨比較多的問題與障礙,如外部環(huán)境和內(nèi)部體制的干預(yù),各種地方特權(quán)和部門保護主義產(chǎn)生的層層阻力,與審判權(quán)相違背的各種制約與監(jiān)督,部分司法權(quán)趨向行政化等等。法院沒有完備的內(nèi)部機構(gòu)體制,只是采用了行政體制的框架和運行模式,缺乏職業(yè)保障制度,這樣不但不能為法院招賢納士,法官隊伍的穩(wěn)定也受到了極大的影響,更導(dǎo)致了法官隊伍的人才流失等亟待解決的問題。第三部分根據(jù)上述關(guān)于法官職業(yè)化改革的理論闡述與實證分析,提出法官職業(yè)化改革的建議和措施,通過建立司法獨立體制、法官選任和法官培訓制度的職業(yè)化、法官獨立的制度與物質(zhì)支持、構(gòu)建法官職業(yè)道德規(guī)范約束機制,破除陳舊觀念和不合時宜的制度規(guī)定,努力打造一支專業(yè)化、精英化的法官隊伍,從而更好地履行司法審判權(quán),樹立法律威嚴。最后結(jié)語部分展望了司法改革、法官職業(yè)化改革的前景,只有堅守信念才能抓住機遇推進法官職業(yè)化建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】：法官選任 職業(yè)化 司法改革
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D926.2
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• 一、什么是法官職業(yè)化11-17
• （一）法官職業(yè)化的基本特點11-15
• （二）法官職業(yè)化的司法價值15-17
• 二、法官職業(yè)化改革的問題與困境17-26
• （一）法官管理行政化問題19-21
• （二）法官管理地方化問題21-22
• （三）法官裁判權(quán)受干預(yù)問題22-23
• （四）法官低質(zhì)化問題23-24
• （五）法官身份認同缺失24-25
• （六）法官職業(yè)保障缺失25
• （七）法官職業(yè)化與社會化的博弈25-26
• 三、法官職業(yè)化改革的遠景與出路26-33
• （一）建立司法獨立體制27-28
• （二）法官獨立的制度與物質(zhì)支持28-29
• （三）法官選任的職業(yè)化29-30
• （四）法官培訓制度的職業(yè)化30-31
• （五）法官職業(yè)道德規(guī)范約束機制的構(gòu)建31-33
• 結(jié)語33-34
• 致謝34-35
• 參考文獻35-36

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本文編號：940805