本文關(guān)鍵詞：從職能“轉(zhuǎn)變”檢視政法委之改革

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【摘要】：近年來,圍繞政法委的職能爭議從未斷過,中共十八屆四中全會(huì)明確政法委是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要組織形式必須長期堅(jiān)持,并對其職能做了新的定位。因此,在深化改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),弄清政法委的設(shè)置目的,找準(zhǔn)其職能定位,探究其改革方向和路徑,對于法治建設(shè)甚至改革發(fā)展十分必要。本文從中共十八屆四中全會(huì)政法委的職能轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥?通過論述職能爭議和轉(zhuǎn)變背景,解析政法委職能,檢視“四個(gè)全面”背景下政法委的改革出路,并進(jìn)一步探尋政法委的應(yīng)然定位和應(yīng)有作用。本文首先論述了政法委的職能爭議,并分析其職能轉(zhuǎn)變的背景；然后通過對各級政法委機(jī)構(gòu)設(shè)置、具體職能、工作載體等方面的解析和功能審視,對政法委改革所面臨的困境進(jìn)行分析；再從職能定位、宏觀職能、微觀職能三個(gè)方面對政法委改革方向提出思考和建議。得出政法委員會(huì)制度必須長期堅(jiān)持,必須認(rèn)真對待政法委自身的改革,以在化解改革發(fā)展難題、引領(lǐng)法治建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有作用。
【關(guān)鍵詞】：政法委 職能轉(zhuǎn)變 改革
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D926
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第一部分 政法委的職能“轉(zhuǎn)變”7-13
• 一、政法委的職能新定位7
• 二、“轉(zhuǎn)變”前的職能爭議7-9
• (一) 法律正當(dāng)性懷疑7-8
• (二) 外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行8
• (三) 頻出政法冤案8
• (四) 妨礙司法獨(dú)立8-9
• 三、職能“轉(zhuǎn)變”的背景分析9-13
• (一) 改革開放以來的社會(huì)變革9-10
• (二) 十七大以來的政法狀況10-11
• (三) 十八大后的系列舉措11-13
• 第二部分 政法委的職能解析13-26
• 一、政法委的職能概況13-18
• (一) 政法委的機(jī)構(gòu)設(shè)置13-14
• (二) 政法委的具體職能14-15
• (三) 政法委的職能運(yùn)行機(jī)制15-18
• 二、法理學(xué)視角下的職能思考18-19
• (一) 黨政模式下的“政法”含義18
• (二) 黨權(quán)與法權(quán)的關(guān)系分析18-19
• 三、政法委職能設(shè)置的現(xiàn)實(shí)考量19-22
• (一) 授權(quán)執(zhí)政與依法執(zhí)政的直接體現(xiàn)19
• (二) 人大監(jiān)督功能弱化的支持與補(bǔ)強(qiáng)19-20
• (三) 司法權(quán)力運(yùn)行不暢的支持與補(bǔ)強(qiáng)20-21
• (四) 司法權(quán)制約行政權(quán)的支持與補(bǔ)強(qiáng)21
• (五) 社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期解紛維穩(wěn)的功能補(bǔ)充21-22
• 四、基于職能“轉(zhuǎn)變”的改革困境分析22-26
• (一) 政治領(lǐng)導(dǎo)的流于形式22-23
• (二) 部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系倒置23
• (三) 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的素質(zhì)不佳23-24
• (四) 個(gè)案協(xié)調(diào)的把控難度24
• (五) 執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威挑戰(zhàn)24
• (六) 綜治維穩(wěn)的功能混同24-25
• (七) 法治建設(shè)的民眾參與25-26
• 第三部分 政法委的改革路徑探究26-37
• 一、找準(zhǔn)改革方向26-27
• 二、理順領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,側(cè)重調(diào)整部分宏觀職能27-32
• (一) 切實(shí)行使好研究參謀決策的領(lǐng)導(dǎo)職能27-28
• (二) 做好政治性方向把控28-29
• (三) 發(fā)揮好三個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能29-30
• (四) 抓好幾個(gè)層級的隊(duì)伍建設(shè)30-31
• (五) 推動(dòng)“深改”背景下政法領(lǐng)域的體制機(jī)制改革31-32
• 三、推進(jìn)政法委與法治體制的銜接,轉(zhuǎn)變調(diào)整微觀職能32-37
• (一) 抓好調(diào)查研究和改革反饋32
• (二) 轉(zhuǎn)變個(gè)案協(xié)調(diào)方式32-33
• (三) 規(guī)范執(zhí)行制度,完善執(zhí)法監(jiān)督33-34
• (四) 從整合協(xié)調(diào)角度做好社會(huì)治安治理34-35
• (五) 履行好新職能,抓實(shí)依法治理35-37
• 結(jié)語37-38
• 參考文獻(xiàn)38-40
• 致謝40

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 鐘文;;努力開創(chuàng)我省政法工作新局面[J];今日海南;2002年09期

2 糜克洪;與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新政法工作[J];湖北社會(huì)科學(xué);2003年06期

3 吉林;開創(chuàng)首都政法工作新局面的幾點(diǎn)思考[J];前線;2003年12期

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5 崔正軍;做好政法工作 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定[J];政策;2005年09期

6 ;維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的和諧穩(wěn)定[J];w攣胖蕓，

本文編號：913604