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檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制重構(gòu):在程序與實(shí)體之間

發(fā)布時(shí)間:2017-08-25 01:38

  本文關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制重構(gòu):在程序與實(shí)體之間


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【摘要】:檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制改革的目標(biāo)雖是要實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法辦案的科學(xué)化、規(guī)范化、全程化、精細(xì)化、信息化的管理,以推動檢察工作的科學(xué)發(fā)展。但是,其最終的落腳點(diǎn)卻在于通過此項(xiàng)改革,對自身內(nèi)部監(jiān)督權(quán)進(jìn)行重新分配和調(diào)整,以從自身內(nèi)部實(shí)現(xiàn)對檢察權(quán)運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)督和全程制約,進(jìn)而確保檢察權(quán)的規(guī)范運(yùn)行。但從改革的過程來看,由于缺少對自身執(zhí)法辦案予以制約和監(jiān)督的勇氣,各級檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)這項(xiàng)被最高人民檢察院檢察長曹建明譽(yù)為“最具革命意義的改革”上卻出現(xiàn)了偏差,由于分配給案件管理部門的內(nèi)部監(jiān)督權(quán)限不足,使本應(yīng)成為業(yè)務(wù)綜合性管理部門的案件管理部門淪為了業(yè)務(wù)部門的“內(nèi)勤”,根本無法對檢察權(quán)的運(yùn)行進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督和全程制約,很難以達(dá)到規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行的目的。基于此,在筆者看來,檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制改革,不僅要賦予案件管理部門對執(zhí)法辦案的程序管理權(quán),同時(shí)還要賦予案件管理部門對執(zhí)法辦案的實(shí)體監(jiān)督權(quán),只有這樣,才能達(dá)到案件管理機(jī)制重構(gòu)的真正目的。否則,檢察機(jī)關(guān)將有借改革之名,擴(kuò)機(jī)構(gòu)、漲編制之嫌,且會導(dǎo)致有限司法資源的極大浪費(fèi)。 為充分論證此觀點(diǎn),本文主要采用法解釋法、歷史分析法、實(shí)證分析法進(jìn)行研究論證。首先,對檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制的基本構(gòu)成及歷史發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理,了解檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制的功能及發(fā)展歷程,為對該機(jī)制進(jìn)行剖析奠定知識與理論基礎(chǔ);然后,對檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制重構(gòu)之前的運(yùn)行模式——行政審批式案件管理機(jī)制在檢察日常工作中的表現(xiàn)方式進(jìn)行介紹,并對該機(jī)制的優(yōu)勢與不足進(jìn)行了評析,進(jìn)而引出案件管理機(jī)制重構(gòu)的緣由;隨后,在承接對行政審批式案件管理機(jī)制進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上,從社會發(fā)展、司法管理、訴訟程序公正和權(quán)力運(yùn)行自我規(guī)制四個(gè)視角,闡述案件管理機(jī)制重構(gòu)在強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)辦案程序管理和辦案實(shí)體監(jiān)督上的重要性;接著,從分權(quán)制衡、程序正當(dāng)、訴訟效率三個(gè)方面對案件管理機(jī)制重構(gòu)進(jìn)行法理分析,為檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制重構(gòu)為程序與實(shí)體并重型的案件管理機(jī)制提供法理支持;最后,從實(shí)證的角度出發(fā),對貴州省S縣檢察院的程序與實(shí)體并重型案件管理機(jī)制的職能、目標(biāo)、運(yùn)行方式和取得的成效進(jìn)行了研究,證實(shí)通過貴州省S縣檢察院的實(shí)踐,程序與實(shí)體并重型案件管理機(jī)制有利于提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案效率、有利于保障檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行。最后,,在文章的結(jié)尾處,從司法公正與效率的角度闡述案件管理部門對執(zhí)法辦案的實(shí)體權(quán)應(yīng)予以監(jiān)督的重要性,同時(shí)也回應(yīng)了反對案件管理部門對執(zhí)法辦案實(shí)體權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),并得出本文的結(jié)論:檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制重構(gòu)——在程序與實(shí)體之間。
【關(guān)鍵詞】:檢察機(jī)關(guān) 案件管理機(jī)制 重構(gòu) 程序 實(shí)體
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D926.3
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • Abstract6-9
  • 引言9-38
  • 一、 檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制概述10-13
  • (一) 廣義的案件管理機(jī)制的基本構(gòu)成10
  • (二) 狹義的案件管理機(jī)制的基本構(gòu)成10-11
  • (三) 案件管理機(jī)制的中外考察11-13
  • 二、 行政審批式案件管理機(jī)制的評析13-19
  • (一) 行政審批式案件管理機(jī)制運(yùn)行方式13-14
  • (二) 行政審批式案件管理機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)14-16
  • (三) 行政審批式案件管理機(jī)制存在的不足16-19
  • 三、 案件管理機(jī)制重構(gòu)的必要性分析19-23
  • (一) 對執(zhí)法辦案管理方式探索的結(jié)果19-20
  • (二) 規(guī)范執(zhí)法行為的需要20-21
  • (三) 檢察權(quán)實(shí)現(xiàn)自我規(guī)制的需要21
  • (四) 執(zhí)法辦案與執(zhí)法環(huán)境相適應(yīng)的需要21-23
  • 四、 案件管理機(jī)制重構(gòu)的法理分析23-30
  • (一) 分權(quán)制衡原理23-25
  • (二) 程序正當(dāng)原理25-27
  • (三) 訴訟效率原理27-30
  • 五、 案件管理機(jī)制重構(gòu)實(shí)踐:以貴州省 S 縣檢察院為例30-38
  • (一) 貴州省 S 縣檢察院案件管理機(jī)制:程序與實(shí)體并重30-31
  • (二) 貴州省 S 縣檢察院案件管理機(jī)制運(yùn)行方式31-33
  • (三) 貴州省 S 縣檢察院案件管理機(jī)制運(yùn)行成效評析33-35
  • (四) 貴州省 S 縣檢察院案件管理機(jī)制運(yùn)行缺陷評析35-38
  • 代結(jié)語:在程序與實(shí)體之間38-41
  • 參考文獻(xiàn)41-44
  • 個(gè)人簡歷44-45
  • 致謝45

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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4 張祥塍;趙春鳳;;淺析案管應(yīng)強(qiáng)化對案件實(shí)體質(zhì)量之監(jiān)管——以北京市人民檢察院第二分院案管實(shí)踐為視角[J];中國檢察官;2013年03期

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6 戴景田;張文娟;;檢察機(jī)關(guān)案件管理中心論要[J];人民檢察;2009年18期

7 單民;;檢察機(jī)關(guān)案件管理探討[J];人民檢察;2009年18期

8 吳權(quán)平;;傳統(tǒng)檢察管理模式的反思與優(yōu)化[J];人民檢察;2011年18期

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10 石少俠;論我國檢察權(quán)的性質(zhì)——定位于法律監(jiān)督權(quán)的檢察權(quán)[J];法制與社會發(fā)展;2005年03期



本文編號:734347

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