本文關(guān)鍵詞：地方人大常委會對司法機關(guān)的監(jiān)督方式研究

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【摘要】：加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督,是黨的十八屆三中全會提出的重要內(nèi)容。面對新形勢、新任務(wù),地方人大常委會如何更好地發(fā)揮職能作用,促進司法公正和社會公平正義,日益引起關(guān)切和重視。本文在分析檢討監(jiān)督法出臺之前地方人大常委會對司法機關(guān)監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上,剖析當(dāng)前地方人大常委會監(jiān)督司法工作面臨的困難和問題,借鑒近年來不同地方人大常委會對監(jiān)督司法機關(guān)新方式、新途徑的探索,提出地方人大常委會監(jiān)督司法機關(guān),要結(jié)合監(jiān)督法的規(guī)定,著重抓住司法權(quán)力運行的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),即司法案件、司法人員、司法機關(guān)之間的互相制約機制,同時注重地方人大常委會監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)等各項職權(quán)的綜合運用,以求最大的監(jiān)督效果。在司法案件方面,改變爭議較大的直接干涉司法權(quán)運行的個案監(jiān)督方式,通過特定或者重大案件備案的方式,從豐富的個案中,抓住一些比較突出、影響較大的具體案例和帶有傾向性的問題進行分析研究,從中找出共性問題和原因,結(jié)合監(jiān)督法規(guī)定的“聽取和審議專項工作報告”、“執(zhí)法檢查”等監(jiān)督方式,提出人大常委會的審議意見,督促司法機關(guān)整改。在司法人員方面,開展對地方人大常委會任命的法官、檢察官的履職評議,使人大常委會對司法人員的監(jiān)督,從任命前的考察,延伸到任命后履職情況的監(jiān)督,把對案件的監(jiān)督深化為對司法活動的監(jiān)督,促進人大常委會的兩大權(quán)力——監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)有機結(jié)合,完善人大監(jiān)督司法機關(guān)的手段。在司法機關(guān)的互相制約機制方面,運用人大常委會的重大事項決定權(quán),督促檢察機關(guān)嚴(yán)格履行憲法規(guī)定的法律監(jiān)督職責(zé),“以監(jiān)督促監(jiān)督”,使權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督和法律監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督形成監(jiān)督合力,以此構(gòu)建起一種雙層、立體的監(jiān)督司法機關(guān)模式。這三個方面的監(jiān)督不應(yīng)是孤立進行的,而是相互融合、互為支撐,注重相互之間的關(guān)聯(lián)性和耦合性,從而達到從整體上加強地方人大常委會監(jiān)督司法機關(guān)的目的。
【關(guān)鍵詞】：地方人大常委會 司法機關(guān) 監(jiān)督方式
【學(xué)位授予單位】：寧波大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D624;D926
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 1 人大監(jiān)督司法機關(guān)的基礎(chǔ)理論10-16
• 1.1 人大監(jiān)督司法的概念辯正10-11
• 1.2 司法機關(guān)的定義11-12
• 1.3 人大監(jiān)督司法機關(guān)的必要性12-14
• 1.3.1 人大監(jiān)督司法機關(guān)是我國政體的必然要求12-13
• 1.3.2 人大監(jiān)督司法機關(guān)是我國國家機構(gòu)的權(quán)力配置模式13
• 1.3.3 人大監(jiān)督司法機關(guān)有利于實現(xiàn)人大對行政權(quán)力的監(jiān)督13-14
• 1.4 人大監(jiān)督司法機關(guān)的主要方式14-16
• 2 監(jiān)督法出臺前地方人大常委會監(jiān)督司法機關(guān)的主要方式16-22
• 2.1 地方人大常委會開展個案監(jiān)督的實踐16-18
• 2.1.1 個案監(jiān)督的發(fā)展和特點16-17
• 2.1.2 關(guān)于個案監(jiān)督的爭論17-18
• 2.1.3 個案監(jiān)督可資借鑒之處18
• 2.2 地方人大常委會開展的司法評議18-20
• 2.2.1 司法評議的主要做法19
• 2.2.2 司法評議的效果19-20
• 2.2.3 司法評議存在的內(nèi)在矛盾20
• 2.3 地方人大常委會對司法機關(guān)負責(zé)人開展的述職評議20-22
• 3 當(dāng)前地方人大常委會監(jiān)督司法機關(guān)存在的困難和問題22-27
• 3.1 對司法案件的監(jiān)督缺乏有效手段22-24
• 3.1.1 監(jiān)督法并未否定對司法案件的監(jiān)督22-23
• 3.1.2 監(jiān)督司法個案有利于促進司法程序的完善23-24
• 3.2 對司法人員的監(jiān)督虛化24-25
• 3.2.1 監(jiān)督司法人員的法理依據(jù)24-25
• 3.2.2 監(jiān)督司法人員的現(xiàn)實依據(jù)25
• 3.3 對司法機關(guān)之間的互相制約機制存在監(jiān)督盲區(qū)25-27
• 3.3.1 司法機關(guān)互相制約機制的監(jiān)督價值25-26
• 3.3.2 檢察機關(guān)法律監(jiān)督的特點26
• 3.3.3 人大監(jiān)督權(quán)與檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的關(guān)系26-27
• 4 完善地方人大常委會對司法機關(guān)的監(jiān)督方式之建議27-36
• 4.1 特定或者重大案件備案27-29
• 4.1.1 建立特定案件備案制度的背景27-28
• 4.1.2 特定案件備案制度的主要內(nèi)容28
• 4.1.3 特定案件備案制度的實施效果28-29
• 4.1.4 發(fā)揮檢察機關(guān)在“個案監(jiān)督”中的作用29
• 4.2 開展對法官檢察官的履職評議29-33
• 4.2.1 履職評議對象的確定30
• 4.2.2 履職評議的具體步驟30-31
• 4.2.3 履職評議與述職評議的區(qū)別31
• 4.2.4 履職評議的效果31-32
• 4.2.5 履職評議與司法體制改革32-33
• 4.3 督促檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督工作33-34
• 4.3.1 地方人大常委會的實踐33-34
• 4.3.2“以監(jiān)督促監(jiān)督”模式取得的效果34
• 4.4 注重各項監(jiān)督方式之間的耦合性34-36
• 結(jié)語36-37
• 參考文獻37-40
• 致謝40

【相似文獻】

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本文編號：721510