發(fā)布時(shí)間：2017-07-28 14:35

  本文關(guān)鍵詞：檢務(wù)督察制度實(shí)證研究

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【摘要】：檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約，是檢察改革的重大議題，為了解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者問(wèn)題”，，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了檢察改革，實(shí)施了檢務(wù)督察制度。檢務(wù)督察制度，作為下級(jí)檢察院的一種改革，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，取得了很大的進(jìn)步，但是《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》規(guī)定的內(nèi)容比較原則化，內(nèi)容不夠詳細(xì)具體，司法實(shí)踐當(dāng)中，各個(gè)地區(qū)出臺(tái)不同的細(xì)則規(guī)定，采用不同方式進(jìn)行改革，致使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、督察范圍等都不盡相同，影響了檢務(wù)督察制度有效運(yùn)行，檢務(wù)督察制度亟需規(guī)范化、統(tǒng)一化。十八屆三中全會(huì)中提出加大司法改革的力度，有必要把檢務(wù)督察制度的改革成果，通過(guò)人民檢察院組織法予以規(guī)定下來(lái)，使其更好的實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約，保障檢察權(quán)的正確行使。 本文由引言和正文組成。正文分為三個(gè)部分，共約3萬(wàn)字。 第一部部分主要論述檢務(wù)督察制度的相關(guān)理論。依據(jù)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》，檢務(wù)督察是指檢務(wù)督察部門(mén)及其工作人員依照法律和規(guī)定對(duì)督察對(duì)象履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。其具有獨(dú)立性和權(quán)威性、全面性和完整性、及時(shí)性和現(xiàn)場(chǎng)性以及協(xié)調(diào)性、溝通性的特點(diǎn)。檢務(wù)督察制度，其職能和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、檢察委員會(huì)辦公室和檢察機(jī)關(guān)流程部門(mén)之間存在職能交叉，需要理順檢務(wù)督察制度和具有內(nèi)部監(jiān)督制約的這些部門(mén)之間關(guān)系，使其協(xié)調(diào)運(yùn)作，共同保障檢察權(quán)的正確運(yùn)行。檢務(wù)督察制度，作為我國(guó)本土化檢察改革實(shí)踐，其理論基礎(chǔ)是檢察權(quán)力均衡制約理論、檢察后果制裁理論、檢察系統(tǒng)反饋理論和檢察公平效率并重理論。由于檢務(wù)督察制度的不同改革實(shí)踐形成了當(dāng)前比較有代表的三種檢務(wù)督察模式：以紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)為主體的糾風(fēng)糾紀(jì)模式、以研究室或檢察委員會(huì)辦公室為主體的業(yè)務(wù)監(jiān)督模式，以及以檢務(wù)督察室為主體的全方位監(jiān)督模式，隨著檢務(wù)督察制度的開(kāi)展，以檢務(wù)督察室為主體的檢務(wù)督察模式將會(huì)成為檢務(wù)督察制度的發(fā)展趨勢(shì)。 第二部分主要論述檢務(wù)督察制度在司法實(shí)踐中的狀況。以山東省檢察系統(tǒng)為例，主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行實(shí)證調(diào)研分析，一是檢務(wù)督察的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，其存在的主要問(wèn)題督察機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，獨(dú)立性不夠，人員配備不足，素質(zhì)不夠。二是檢務(wù)督察的內(nèi)容和方式，其存在的主要問(wèn)題是在督察內(nèi)容上對(duì)業(yè)務(wù)督察不夠，單向化督察傾向，缺乏保護(hù)機(jī)制。在督察方式上，督察沒(méi)有深入到細(xì)節(jié)，日常督察流于形式。三是檢務(wù)督察制度和其它內(nèi)部監(jiān)督職能的協(xié)調(diào)，在紀(jì)檢檢察部門(mén)之間存在著工作推諉問(wèn)題，和績(jī)效考核部門(mén)之間缺乏配合機(jī)制，和其它業(yè)務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系還沒(méi)有理順。四是檢務(wù)督察的保障機(jī)制，其存在的主要問(wèn)題是沒(méi)有建立完善的信息技術(shù)保障平臺(tái)，在人員履職和工作效力保障措施不夠。 第三部分主要論述檢務(wù)督察制度的完善措施，構(gòu)建統(tǒng)一的檢務(wù)督察制度。由當(dāng)前的實(shí)證調(diào)研發(fā)現(xiàn)的檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，檢務(wù)督察的內(nèi)容和方式，檢務(wù)督察制度和其它監(jiān)督部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，檢務(wù)督察的保障機(jī)制方面的問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策，并為檢務(wù)督察制度的統(tǒng)一構(gòu)建提出合理化建議。
【關(guān)鍵詞】：檢務(wù)督察 督察模式 內(nèi)部監(jiān)督制約 保障機(jī)制 檢察改革
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D926.3
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-9
• 目錄9-10
• 引言10-11
• 一、 作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的檢務(wù)督察11-21
• （一） 檢務(wù)督察的性質(zhì)和特點(diǎn)11-14
• （二） 檢務(wù)督察和其它內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的關(guān)系14-15
• （三） 檢務(wù)督察制度的理論基礎(chǔ)15-17
• （四） 檢務(wù)督察的模式分析17-21
• 二、 檢務(wù)督察制度的運(yùn)行機(jī)制實(shí)證考察—以山東省檢察系統(tǒng)為例21-35
• （一） 檢務(wù)督察的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備22-24
• （二） 檢務(wù)督察的督察內(nèi)容和方式24-29
• （三） 檢務(wù)督察和檢察院其它內(nèi)部監(jiān)督職能的協(xié)調(diào)29-32
• （四） 檢務(wù)督察的保障機(jī)制32-35
• 三、 檢務(wù)督察制度的完善35-43
• （一） 關(guān)于檢務(wù)督察的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備36-37
• （二） 關(guān)于檢務(wù)督察的內(nèi)容和方式37-40
• （三） 關(guān)于檢務(wù)督察和內(nèi)部監(jiān)督職能部門(mén)的銜接和協(xié)調(diào)40-42
• （四） 關(guān)于檢務(wù)督察的保障機(jī)制42-43
• 結(jié)語(yǔ)43-44
• 參考文獻(xiàn)44-46
• 致謝46

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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9 陳思民;曾

本文編號(hào)：584564