中國(guó)法官職業(yè)化管理研究
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)法官職業(yè)化管理研究
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【摘要】:在中國(guó)歷史上,法官和行政官員一直沒有區(qū)分,近代的法院是大致按照三權(quán)分立的理念人為地從“衙門”中分離出來(lái)的,很容易被視為另一個(gè)解決糾紛的行政機(jī)構(gòu),而不是司法審判機(jī)構(gòu),因此行政化管理模式是中國(guó)法院管理的傳統(tǒng)模式。行政化管理模式把法院當(dāng)作行政機(jī)關(guān),把法官當(dāng)作一般行政管理對(duì)象,從而造成了行政權(quán)凌駕于審判權(quán)之上的權(quán)力錯(cuò)位現(xiàn)象。隨著司法改革的深入,法官職業(yè)化問(wèn)題也越來(lái)越受到重視,如何推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè),也比以往更讓人深思。法官職業(yè)化管理之實(shí)現(xiàn)目的就是促進(jìn)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,在各個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)法官管理制度的創(chuàng)新,以解決已有問(wèn)題推進(jìn)司法改革的繼續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)司法公正與全社會(huì)的公平正義。在這一點(diǎn)上法官職業(yè)化管理與法官職業(yè)化有著其本質(zhì)目標(biāo)的一致性,從具體建設(shè)方面看,可以說(shuō)法官職業(yè)化管理亦是實(shí)現(xiàn)法官職業(yè)化乃至司法改革的必要路徑。本文主要圍繞法官職業(yè)化管理展開研究。首先,從法官職業(yè)化的含義出發(fā),研究法官職業(yè)化管理的內(nèi)涵,并分析法官職業(yè)化管理的必要性和可行性,以必要性突出研究的意義、以可行性例證實(shí)踐中推行法官職業(yè)化管理的存在基礎(chǔ);其次,從我國(guó)法官管理制度發(fā)展的歷程出發(fā),以歷史分析方法探尋我國(guó)法官管理的歷史,重點(diǎn)突出中國(guó)關(guān)于法官職業(yè)化管理的現(xiàn)狀,并結(jié)合實(shí)際探討現(xiàn)行的地區(qū)的實(shí)踐探索例證當(dāng)下法官職業(yè)化管理取得的不可忽視的成就;再次,結(jié)合現(xiàn)狀分析我國(guó)法官職業(yè)化管理中普遍存在的如行政化、地方化、官僚化等問(wèn)題,深入分析造成這些問(wèn)題存在的歷史、經(jīng)濟(jì)、政治等因素,從源頭上理解我國(guó)法官職業(yè)化管理存在的不足之原因,以在法官職業(yè)化管理建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn);然后,考察域外法官職業(yè)化建設(shè)的相關(guān)制度,并論述其給以中國(guó)在構(gòu)建法官職業(yè)化管理方面關(guān)于法官任職資格、選任方式、職業(yè)教育培訓(xùn)、法官懲戒和職業(yè)保障等方面的啟示與借鑒;最后在上述的論述基礎(chǔ)上提出完善我國(guó)法官職業(yè)化管理的構(gòu)想,從規(guī)范法院與黨、人大的關(guān)系、改革上下級(jí)法院關(guān)系方面重構(gòu)法官職業(yè)化管理的外部司法環(huán)境,通過(guò)重構(gòu)法院人員分類管理體系、創(chuàng)新審判管理制度、建設(shè)法官職業(yè)保障制度等方面以創(chuàng)新法院管理體制,進(jìn)一步完善法官選任、法官考核、法官懲戒和法官職業(yè)保障等法官職業(yè)化管理相關(guān)的具體制度,從不同角度與層面予以論證分析完善中國(guó)法官職業(yè)化管理建設(shè)的構(gòu)想。
【關(guān)鍵詞】:法官職業(yè)化 法官管理 司法改革 法官制度
【學(xué)位授予單位】:上海師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D926.2
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-12
- 第1章 緒論12-22
- 1.1 選題背景與意義12-14
- 1.1.1 選題的背景12-13
- 1.1.2 選題意義13-14
- 1.2 文獻(xiàn)綜述14-19
- 1.3 研究方法與基本思路19-20
- 1.3.1 研究方法19
- 1.3.2 研究的基本思路19-20
- 1.4 本文的創(chuàng)新與不足20-22
- 1.4.1 文章的創(chuàng)新點(diǎn)20
- 1.4.2 本文的不足之處20-22
- 第2章 法官職業(yè)化管理概述22-34
- 2.1 法官職業(yè)化管理的內(nèi)涵22-28
- 2.1.1 法官職業(yè)化的含義23-26
- 2.1.2 法官職業(yè)化管理的內(nèi)涵26-28
- 2.2 實(shí)行法官職業(yè)化管理的必要性與可行性28-34
- 2.2.1 實(shí)行法官職業(yè)化管理的必要性28-30
- 2.2.2 推行法官職業(yè)化管理的可行性30-34
- 第3章 中國(guó)法官職業(yè)化管理現(xiàn)狀分析34-44
- 3.1 中國(guó)法官管理制度的歷史發(fā)展簡(jiǎn)況34-36
- 3.1.1 新中國(guó)成立之前的法官管理34-35
- 3.1.2 新中國(guó)成立之后的法官管理35-36
- 3.2 中國(guó)法官職業(yè)化管理的現(xiàn)狀36-39
- 3.2.1 法官職業(yè)化管理起步階段(1995 年-2001 年)37-38
- 3.2.2 法官職業(yè)化管理的探索發(fā)展階段(2001 年至今)38-39
- 3.3 我國(guó)法官職業(yè)化管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)——以上海司法改革實(shí)踐為例39-44
- 3.3.1 法官職業(yè)化建設(shè)已成為共識(shí)39-40
- 3.3.2 初步形成了法官隊(duì)伍素質(zhì)的同質(zhì)化40-41
- 3.3.3 法官職業(yè)化管理的相關(guān)制度逐步完善41-44
- 第4章 我國(guó)法官職業(yè)化管理存在的問(wèn)題及其原因44-58
- 4.1 我國(guó)法官職業(yè)化管理存在的問(wèn)題44-51
- 4.1.1 法院運(yùn)作行政化44-46
- 4.1.2 司法權(quán)力地方化46-48
- 4.1.3 法官體制官僚化48-50
- 4.1.4 法官職業(yè)大眾化50-51
- 4.2 法官職業(yè)化管理存在問(wèn)題的原因51-58
- 4.2.1 歷史與傳統(tǒng)觀念的影響51-53
- 4.2.2 經(jīng)濟(jì)因素53-55
- 4.2.3 政治體制因素55-58
- 第5章 域外法官職業(yè)化管理的借鑒58-68
- 5.1 嚴(yán)格的法官任職資格58-60
- 5.1.1 大陸法系國(guó)家法官的任職資格58-59
- 5.1.2 英美法系國(guó)家法官的任職資格59-60
- 5.2 縝密的法官選任方式60-62
- 5.2.1 任命制60-61
- 5.2.2 選舉制61-62
- 5.3 健全的法官職業(yè)保障制度62-64
- 5.3.1 身份保障制度62-63
- 5.3.2 經(jīng)濟(jì)保障制度63-64
- 5.3.3 特權(quán)保障制度64
- 5.4 科學(xué)的法官懲戒制度64-65
- 5.5 完善的法官教育培訓(xùn)制度65-68
- 第6章 完善我國(guó)法官職業(yè)化管理的構(gòu)想68-88
- 6.1 重構(gòu)法官職業(yè)化管理的司法環(huán)境68-74
- 6.1.1 正確處理法院與黨的關(guān)系68-70
- 6.1.2 正確處理法院和人大的關(guān)系70-72
- 6.1.3 改革上下級(jí)法院的關(guān)系72-74
- 6.2 創(chuàng)新法官職業(yè)化管理的法院管理體制74-80
- 6.2.1 重構(gòu)法院人員分類管理制度74-76
- 6.2.2 創(chuàng)新法官職業(yè)教育培訓(xùn)制度76-78
- 6.2.3 創(chuàng)新審判管理制度78-80
- 6.3 完善法官職業(yè)化管理具體制度80-88
- 6.3.1 完善法官選任制度80-83
- 6.3.2 完善法官考核和懲戒制度83-85
- 6.3.3 建立有效的法官保障機(jī)制85-88
- 結(jié)論88-89
- 參考文獻(xiàn)89-95
- 致謝95-96
【參考文獻(xiàn)】
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