鐵路檢察院案件管轄范圍研究
本文關(guān)鍵詞:鐵路檢察院案件管轄范圍研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:鐵路運(yùn)輸檢察院是國家設(shè)在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),當(dāng)然也屬于專門人民檢察院的一種,對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)系統(tǒng)實(shí)施法律監(jiān)督和涉嫌犯罪案件的起訴。我國現(xiàn)有17個(gè)鐵路運(yùn)輸檢察分院,59個(gè)基層鐵路運(yùn)輸檢察院,檢察干警4300余人。全國鐵檢機(jī)關(guān)自2012年6月30日正式移交所屬地省級(jí)人民檢察院屬地管理,與鐵路企業(yè)正式分離,在人事管理上,不再作為鐵路企業(yè)內(nèi)設(shè)的機(jī)關(guān)部門,而正式納入國家司法體制序列。 長期以來上至撤銷前的鐵道部下到鐵路局,各鐵路部門集行政特點(diǎn)與企業(yè)經(jīng)營于一身,既有企業(yè)監(jiān)管職能,又有企業(yè)經(jīng)營任務(wù);既背負(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力,又承擔(dān)公益服務(wù)的重?fù)?dān),鐵路企業(yè)政企不分成為制約鐵路企業(yè)跨越發(fā)展、全方位走向市場的重大制約。隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,正式施行鐵路政企分開,撤銷鐵道部,將鐵道部原有的行政職能、公益性職能劃歸新組建的國家鐵路局,納入交通運(yùn)輸部,由交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌安排管理。將原有鐵道部帶有企業(yè)色彩的鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的調(diào)度指揮、鐵路建設(shè)生產(chǎn)等活動(dòng),由中國鐵路總公司承擔(dān)負(fù)責(zé)。這是即交通部、中國民用航空總局、國家郵政局合并后,構(gòu)建大交通體系重要的里程碑。 改制后的鐵路檢察院,在案件管轄范圍上仍然基本保持原有案件管轄。但改制后的公檢法在對(duì)具體的案件管轄規(guī)定仍然存在一定的差異。鐵路檢察院在管轄上存在管轄范圍特定,案件性質(zhì)單一等特點(diǎn),隨著全國范圍內(nèi)高速鐵路的迅猛發(fā)展,高鐵時(shí)代迅速成為客運(yùn)運(yùn)輸?shù)臅r(shí)代主流,全國鐵路檢察院的受案數(shù)量呈嚴(yán)重下滑趨勢,鐵路檢察院的工作職能沒有充分發(fā)揮。與此同時(shí),在海運(yùn)、航空、公路等運(yùn)輸領(lǐng)域,因?yàn)槿鄙賹9艿臋z察機(jī)關(guān),無論是刑事案件的受理,還是對(duì)法院刑事、民事審判的監(jiān)督,都存在一定的真空地帶。從司法資源合理配置的角度,在鐵路檢察院的基礎(chǔ)上改革設(shè)立相應(yīng)的交通運(yùn)輸檢察院,將運(yùn)輸領(lǐng)域的海陸空相關(guān)部門納入管轄,即可以彌補(bǔ)司法實(shí)踐空白,緩解地方司法機(jī)關(guān)人少案多的困難,提高訴訟效率,優(yōu)化配置運(yùn)輸系統(tǒng)的司法資源。
【關(guān)鍵詞】:鐵路檢察院 交通運(yùn)輸檢察院 司法體制改革 案件管轄
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D925.2;D926.33
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 引言10
- 一、鐵路檢察院案件管轄制度歷史沿革10-15
- (一) 產(chǎn)生和發(fā)展階段10-13
- 1. 初建和撤銷階段10-11
- 2. 三級(jí)管理體制階段11-12
- 3. 兩級(jí)管理體制階段12
- 4. 分院直管基層院體制階段12
- 5. 鐵路運(yùn)輸檢察院實(shí)行屬地管理12-13
- (二) 鐵路檢察院現(xiàn)有案件管轄范圍13-15
- 1. 鐵路檢察院直接受理案件范圍13-14
- 2. 鐵路檢察院受理案件范圍的變化14-15
- 3. 鐵路公檢法案件管轄存在差異15
- 二、現(xiàn)有案件管轄范圍利弊分析15-17
- (一) 現(xiàn)有管轄優(yōu)勢分析15-16
- 1. 維護(hù)鐵路發(fā)展穩(wěn)定,強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)法律監(jiān)督15-16
- 2. 有效保障旅客人身財(cái)產(chǎn)安全16
- (二) 現(xiàn)有管轄弊端分析16-17
- 1. 管轄重復(fù)影響效率16-17
- 2. 跨地域應(yīng)訴提高訴訟成本17
- 三、鐵檢機(jī)關(guān)擴(kuò)大案件管轄范圍的必要性17-20
- (一) 全國鐵檢機(jī)關(guān)受理刑事案件嚴(yán)重下滑17-18
- 1. 傳統(tǒng)犯罪種類日益減少17-18
- 2. 高速鐵路的封閉空間有效控制了犯罪18
- (二) 海運(yùn)、航空、公路無專管檢察機(jī)關(guān)18-19
- 1. 海運(yùn)刑事案件管轄18-19
- 2. 航空刑事案件管轄19
- 3. 交通刑事案件管轄19
- (三) 鐵道部撤銷納入交通部開啟交通一體化19-20
- 四、鐵檢機(jī)關(guān)擴(kuò)大對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域案件管轄20-24
- (一) 政策環(huán)境20-21
- (二) 現(xiàn)實(shí)條件21-23
- 1. 體制上的可行性21
- 2. 案件管轄的專門性21
- 3. 司法資源的合理配置21-22
- 4. 跨區(qū)域管轄的經(jīng)驗(yàn)積累22
- 5. 現(xiàn)有鐵路檢察機(jī)關(guān)布局的合理性22
- 6. 境外良好經(jīng)驗(yàn)參考22-23
- (三) 擴(kuò)大管轄基本構(gòu)想23-24
- 1. 關(guān)于對(duì)航空領(lǐng)域案件管轄調(diào)整的構(gòu)想23
- 2. 關(guān)于對(duì)公路領(lǐng)域案件管轄調(diào)整的構(gòu)想23
- 3. 關(guān)于對(duì)海事領(lǐng)域案件管轄調(diào)整的構(gòu)想23-24
- 五、擴(kuò)大管轄的阻力及對(duì)策24-25
- (一) 擴(kuò)大案件管轄的現(xiàn)實(shí)阻力24
- 1. 現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡24
- 2. 缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制24
- (二) 解決對(duì)策24-25
- 1. 于法有據(jù)擴(kuò)大鐵路檢察院案件管轄24
- 2. 循序漸進(jìn)以點(diǎn)帶面全面擴(kuò)大案件管轄24-25
- 結(jié)論25-26
- 參考文獻(xiàn)26-28
- 致謝28-29
- 研究生履歷29
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):480340
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