人民調(diào)解制度作為一項具有鮮明中國特色的糾紛解決制度,在中國有著悠久的歷史。幾十年來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,人民調(diào)解制度經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革各個歷史階段的實踐,繼承和發(fā)展了我國民間傳統(tǒng),并且充分發(fā)揚了在群眾廣泛參與方面的優(yōu)勢,成為訴訟程序之外化解矛盾、消除紛爭、促進和諧的重要手段。 改革開放以來,我國的經(jīng)濟體制經(jīng)歷了深刻的變革,社會結(jié)構(gòu)和利益格局正在經(jīng)歷深入調(diào)整,民間糾紛呈現(xiàn)出主體多元、形式多樣、性質(zhì)復(fù)雜等許多新的特點,人民調(diào)解制度自身也遇到諸如定位不明、體制不順、經(jīng)費不足等困難和挫折。在制度層面上,我國一度停留于1989年國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》和民事訴訟法的若干條文,一直以來缺少對人民調(diào)解制度的根本立法。隨著改革的深化、社會的發(fā)展,以廣東省為代表的一些省市,在實踐中對人民調(diào)解工作進行了有益地探索,形成了許多行之有效的做法,為人民調(diào)解基本法律制度的建立和完善提供了可行的經(jīng)驗;同時,地方政府通過地方性立法將實踐經(jīng)驗總結(jié)、歸納并形成制度加以推廣,也對人民調(diào)解立法起到了補充和發(fā)展的作用。但是,囿于舊有立法的落后和缺失,實踐工作中仍然多有掣肘;地方立法雖然可以對一些具體操作問題...

【文章頁數(shù)】：77 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、問題提出
    二、論文結(jié)構(gòu)
    三、研究方法
    四、現(xiàn)有成果
第一章 人民調(diào)解制度的發(fā)展歷程
    第一節(jié) 人民調(diào)解的歷史演進
        一、古代民間調(diào)解
        二、新民主主義革命時期的人民調(diào)解
        三、建國以后的人民調(diào)解工作
        四、新時期的人民調(diào)解工作
    第二節(jié) 新時期人民調(diào)解的現(xiàn)實狀況
        一、人民調(diào)解工作的基本現(xiàn)狀
            （一） 人民調(diào)解組織
            （二） 人民調(diào)解員
            （三） 人民調(diào)解組織開展業(yè)務(wù)情況
        二、新時期人民調(diào)解工作改革與發(fā)展
            （一） 人民調(diào)解工作領(lǐng)域有效拓展
            （二） 人民調(diào)解組織形式不斷豐富
            （三） 人民調(diào)解協(xié)議效力得以提升
            （四） 人民調(diào)解工作機制進一步完善
            （五） 人民調(diào)解隊伍整體素質(zhì)逐步提高
            （六） 人民調(diào)解工作法制化和規(guī)范化建設(shè)步伐明顯加快
第二章 人民調(diào)解制度的現(xiàn)實困境
    第一節(jié) 人民調(diào)解制度存在的問題
        一、定位不明，功能趨于弱化——制度屬性與調(diào)解范圍
        二、體制不順，運作效率偏低——調(diào)解機制與調(diào)解效力
        三、經(jīng)費不足，力量日漸式微——調(diào)解組織的資源困境
    第二節(jié) 人民調(diào)解制度的立法現(xiàn)狀
        一、人民調(diào)解的國家立法長期滯后
        二、人民調(diào)解的地方立法差異較大
        三、地方立法規(guī)制探索——廣東省人民調(diào)解的立法困境
            （一） 關(guān)于人民調(diào)解的性質(zhì)
            （二） 關(guān)于人民調(diào)解組織
            （三） 關(guān)于人民調(diào)解委員會的調(diào)查取證權(quán)
            （四） 關(guān)于人民調(diào)解員
            （五） 關(guān)于民間糾紛的調(diào)解
            （六） 關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議
        四、廣東省“大調(diào)解”立法的嘗試與反思
第三章 人民調(diào)解制度的法理思辨
    第一節(jié) 人民調(diào)解的理論基礎(chǔ)與制度框架
        一、人民調(diào)解制度的理論基礎(chǔ)
        二、人民調(diào)解制度的基本框架
            （一） 人民調(diào)解的機構(gòu)
            （二） 人民調(diào)解委員會的組織構(gòu)成
            （三） 人民調(diào)解委員會進行調(diào)解工作的原則
            （四） 人民調(diào)解的具體程序和方式
            （五） 人民調(diào)解的效力
    第二節(jié) 人民調(diào)解制度的性質(zhì)與功能
        一、人民調(diào)解制度的性質(zhì)分析
        二、人民調(diào)解制度的功能定位
            （一） 社區(qū)自治促進功能
            （二） 成本效益合宜功能
            （三） 社會秩序穩(wěn)定功能
    第三節(jié) 域外調(diào)解制度的相關(guān)比較
        一、美國民事調(diào)解制度
        二、德國民事調(diào)解制度
        三、日本民事調(diào)停制度
        四、臺灣地區(qū)調(diào)解制度
        五、啟示與借鑒
            （一） 糾紛解決方式多元化
            （二） 糾紛解決主體多元化
            （三） 糾紛解決組織和人才專業(yè)化
            （四） 非訴訟糾紛解決方式規(guī)則化
第四章 人民調(diào)解制度的法律建構(gòu)和程序設(shè)計
    第一節(jié) 人民調(diào)解的準確定位
        一、鞏固人民調(diào)解的私力屬性
        二、強化人民調(diào)解的公力保障
    第二節(jié) 人民調(diào)解制度的完善措施
        一、人民調(diào)解員及其專業(yè)化組織
        二、行業(yè)性或?qū)ｉT性民間調(diào)解組織
        三、人民調(diào)解的范圍與效力
            （一） 關(guān)于人民調(diào)解范圍
            （二） 關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議效力
    第三節(jié) 人民調(diào)解制度的程序設(shè)計
        一、調(diào)解程序
            （一） 調(diào)解程序的簡便性
            （二） 調(diào)解程序的被動性
            （三） 調(diào)解程序的規(guī)范性
            （四） 調(diào)解程序的保密性
        二、救濟程序
        三、保障程序
        四、人民調(diào)解與替代性糾紛解決機制
結(jié)論
參考文獻
附錄
    附件1
    附件2
    附件3
    附件4
致謝
附錄



本文編號：3894256