人民調(diào)解制度作為一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的糾紛解決制度,在中國(guó)有著悠久的歷史。幾十年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民調(diào)解制度經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史階段的實(shí)踐,繼承和發(fā)展了我國(guó)民間傳統(tǒng),并且充分發(fā)揚(yáng)了在群眾廣泛參與方面的優(yōu)勢(shì),成為訴訟程序之外化解矛盾、消除紛爭(zhēng)、促進(jìn)和諧的重要手段。 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了深刻的變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局正在經(jīng)歷深入調(diào)整,民間糾紛呈現(xiàn)出主體多元、形式多樣、性質(zhì)復(fù)雜等許多新的特點(diǎn),人民調(diào)解制度自身也遇到諸如定位不明、體制不順、經(jīng)費(fèi)不足等困難和挫折。在制度層面上,我國(guó)一度停留于1989年國(guó)務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和民事訴訟法的若干條文,一直以來(lái)缺少對(duì)人民調(diào)解制度的根本立法。隨著改革的深化、社會(huì)的發(fā)展,以廣東省為代表的一些省市,在實(shí)踐中對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了有益地探索,形成了許多行之有效的做法,為人民調(diào)解基本法律制度的建立和完善提供了可行的經(jīng)驗(yàn);同時(shí),地方政府通過(guò)地方性立法將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、歸納并形成制度加以推廣,也對(duì)人民調(diào)解立法起到了補(bǔ)充和發(fā)展的作用。但是,囿于舊有立法的落后和缺失,實(shí)踐工作中仍然多有掣肘;地方立法雖然可以對(duì)一些具體操作問(wèn)題...

【文章頁(yè)數(shù)】：77 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、問(wèn)題提出
    二、論文結(jié)構(gòu)
    三、研究方法
    四、現(xiàn)有成果
第一章 人民調(diào)解制度的發(fā)展歷程
    第一節(jié) 人民調(diào)解的歷史演進(jìn)
        一、古代民間調(diào)解
        二、新民主主義革命時(shí)期的人民調(diào)解
        三、建國(guó)以后的人民調(diào)解工作
        四、新時(shí)期的人民調(diào)解工作
    第二節(jié) 新時(shí)期人民調(diào)解的現(xiàn)實(shí)狀況
        一、人民調(diào)解工作的基本現(xiàn)狀
            （一） 人民調(diào)解組織
            （二） 人民調(diào)解員
            （三） 人民調(diào)解組織開(kāi)展業(yè)務(wù)情況
        二、新時(shí)期人民調(diào)解工作改革與發(fā)展
            （一） 人民調(diào)解工作領(lǐng)域有效拓展
            （二） 人民調(diào)解組織形式不斷豐富
            （三） 人民調(diào)解協(xié)議效力得以提升
            （四） 人民調(diào)解工作機(jī)制進(jìn)一步完善
            （五） 人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步提高
            （六） 人民調(diào)解工作法制化和規(guī)范化建設(shè)步伐明顯加快
第二章 人民調(diào)解制度的現(xiàn)實(shí)困境
    第一節(jié) 人民調(diào)解制度存在的問(wèn)題
        一、定位不明，功能趨于弱化——制度屬性與調(diào)解范圍
        二、體制不順，運(yùn)作效率偏低——調(diào)解機(jī)制與調(diào)解效力
        三、經(jīng)費(fèi)不足，力量日漸式微——調(diào)解組織的資源困境
    第二節(jié) 人民調(diào)解制度的立法現(xiàn)狀
        一、人民調(diào)解的國(guó)家立法長(zhǎng)期滯后
        二、人民調(diào)解的地方立法差異較大
        三、地方立法規(guī)制探索——廣東省人民調(diào)解的立法困境
            （一） 關(guān)于人民調(diào)解的性質(zhì)
            （二） 關(guān)于人民調(diào)解組織
            （三） 關(guān)于人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)查取證權(quán)
            （四） 關(guān)于人民調(diào)解員
            （五） 關(guān)于民間糾紛的調(diào)解
            （六） 關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議
        四、廣東省“大調(diào)解”立法的嘗試與反思
第三章 人民調(diào)解制度的法理思辨
    第一節(jié) 人民調(diào)解的理論基礎(chǔ)與制度框架
        一、人民調(diào)解制度的理論基礎(chǔ)
        二、人民調(diào)解制度的基本框架
            （一） 人民調(diào)解的機(jī)構(gòu)
            （二） 人民調(diào)解委員會(huì)的組織構(gòu)成
            （三） 人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解工作的原則
            （四） 人民調(diào)解的具體程序和方式
            （五） 人民調(diào)解的效力
    第二節(jié) 人民調(diào)解制度的性質(zhì)與功能
        一、人民調(diào)解制度的性質(zhì)分析
        二、人民調(diào)解制度的功能定位
            （一） 社區(qū)自治促進(jìn)功能
            （二） 成本效益合宜功能
            （三） 社會(huì)秩序穩(wěn)定功能
    第三節(jié) 域外調(diào)解制度的相關(guān)比較
        一、美國(guó)民事調(diào)解制度
        二、德國(guó)民事調(diào)解制度
        三、日本民事調(diào)停制度
        四、臺(tái)灣地區(qū)調(diào)解制度
        五、啟示與借鑒
            （一） 糾紛解決方式多元化
            （二） 糾紛解決主體多元化
            （三） 糾紛解決組織和人才專(zhuān)業(yè)化
            （四） 非訴訟糾紛解決方式規(guī)則化
第四章 人民調(diào)解制度的法律建構(gòu)和程序設(shè)計(jì)
    第一節(jié) 人民調(diào)解的準(zhǔn)確定位
        一、鞏固人民調(diào)解的私力屬性
        二、強(qiáng)化人民調(diào)解的公力保障
    第二節(jié) 人民調(diào)解制度的完善措施
        一、人民調(diào)解員及其專(zhuān)業(yè)化組織
        二、行業(yè)性或?qū)ｉT(mén)性民間調(diào)解組織
        三、人民調(diào)解的范圍與效力
            （一） 關(guān)于人民調(diào)解范圍
            （二） 關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議效力
    第三節(jié) 人民調(diào)解制度的程序設(shè)計(jì)
        一、調(diào)解程序
            （一） 調(diào)解程序的簡(jiǎn)便性
            （二） 調(diào)解程序的被動(dòng)性
            （三） 調(diào)解程序的規(guī)范性
            （四） 調(diào)解程序的保密性
        二、救濟(jì)程序
        三、保障程序
        四、人民調(diào)解與替代性糾紛解決機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
    附件1
    附件2
    附件3
    附件4
致謝
附錄



本文編號(hào)：3894256