我國(guó)地方法院司法經(jīng)費(fèi)保障問題研究
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)地方法院司法經(jīng)費(fèi)保障問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:本研究首先回顧了我國(guó)法院司法經(jīng)費(fèi)保障體制的歷史演進(jìn),著重介紹了當(dāng)前司法經(jīng)費(fèi)保障體制、中央政法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制運(yùn)行情況。歸納了我國(guó)現(xiàn)行司法經(jīng)費(fèi)保障體制存在的問題:地方法院司法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重依賴于地方財(cái)政。而該問題的存在,一方面,有悖于我國(guó)單一制國(guó)家憲政建構(gòu)以及司法權(quán)運(yùn)行規(guī)律;另一方面,它與法院人事地方化、司法行政化共同作用,推動(dòng)和強(qiáng)化司法地方化問題。分析問題的原因,一個(gè)國(guó)家的司法經(jīng)費(fèi)保障體制,除了要以本國(guó)的財(cái)政管理體制為基礎(chǔ),尚需要契合司法權(quán)運(yùn)作的客觀規(guī)律,服務(wù)于司法體制的建構(gòu)。但是我國(guó)現(xiàn)行司法體制卻推動(dòng)了司法權(quán)地方化,財(cái)政管理體制決定了司法經(jīng)費(fèi)以地方財(cái)政保障為主。為此,必須對(duì)現(xiàn)行司法經(jīng)費(fèi)保障體制加以改革。當(dāng)前,我國(guó)正值新一輪財(cái)政管理體制改革和司法體制改革,黨的十八屆三中全會(huì)確立的司法改革途徑主要是“省級(jí)以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理”,目的在于“保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施”,有利于去除省級(jí)以下地方黨政權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)于同級(jí)法院不當(dāng)控制,司法經(jīng)費(fèi)保障體制機(jī)制建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。比較研究域外典型國(guó)家司法經(jīng)費(fèi)保障的實(shí)踐,對(duì)于我國(guó)司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革至少有以下三點(diǎn)啟示,一是科學(xué)建構(gòu)司法經(jīng)費(fèi)保障體制,二是實(shí)現(xiàn)司法經(jīng)費(fèi)保障的法治化,三是司法經(jīng)費(fèi)保障法治化需要逐步完善。結(jié)合司法經(jīng)費(fèi)保障體制運(yùn)行現(xiàn)狀,具體推進(jìn)改革的對(duì)策建議:合理選擇司法經(jīng)費(fèi)保障形式,實(shí)行司法經(jīng)費(fèi)兩級(jí)分類保障,法院非稅收入上劃中央和省級(jí),變更中央政法專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為中央司法專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,加強(qiáng)司法經(jīng)費(fèi)使用管理,提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。綜合上述分析,理論上,作為單一制國(guó)家,我國(guó)地方法院司法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);考慮到我國(guó)財(cái)政管理體制的現(xiàn)實(shí),尚不能實(shí)現(xiàn)地方法院司法經(jīng)費(fèi)直接由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),“省級(jí)以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理”改革路徑,是基于當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)狀的理性路徑選擇。
【關(guān)鍵詞】:司法權(quán) 司法經(jīng)費(fèi) 體制改革
【學(xué)位授予單位】:西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D926.22
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-7
- 第1章 緒論7-13
- 1.1 選題的理論及現(xiàn)實(shí)意義7
- 1.2 文獻(xiàn)綜述7-9
- 1.3 理論依據(jù)9-11
- 1.4 論文結(jié)構(gòu)11-13
- 第2章 中國(guó)司法經(jīng)費(fèi)保障體制的歷史演進(jìn)13-19
- 2.1 司法經(jīng)費(fèi)及其保障體制13
- 2.2 中國(guó)司法經(jīng)費(fèi)保障傳統(tǒng)體制13-14
- 2.3 中國(guó)現(xiàn)行司法經(jīng)費(fèi)保障體制14-15
- 2.4 中央政法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制15-19
- 2.4.1 相關(guān)背景15-16
- 2.4.2 取得的成效16-19
- 第3章 我國(guó)現(xiàn)行司法經(jīng)費(fèi)保障體制存在的問題19-29
- 3.1 地方法院司法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重依賴地方財(cái)政19
- 3.2 有悖于單一制國(guó)家憲政建構(gòu)19-21
- 3.2.1 政治學(xué)分析19-21
- 3.2.2 現(xiàn)行憲法規(guī)定21
- 3.3 違背司法權(quán)運(yùn)行規(guī)律21-25
- 3.3.1 司法權(quán)及其權(quán)力屬性21-22
- 3.3.2 司法權(quán)的屬性體系22-24
- 3.3.3 司法經(jīng)費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)主體24-25
- 3.4 司法經(jīng)費(fèi)保障體制與司法地方化25-29
- 3.4.1 司法的地方性、地方化以及地方保護(hù)主義26-27
- 3.4.2 司法地方化表現(xiàn)形式27-29
- 第4章 司法經(jīng)費(fèi)保障體制存在問題的原因及改革的必要性29-37
- 4.1 現(xiàn)行司法體制地方性安排29-32
- 4.1.1 司法體制建構(gòu)的歷史淵源29
- 4.1.2 現(xiàn)行司法體制地方性制度安排29-32
- 4.2 現(xiàn)行財(cái)政管理體制司法經(jīng)費(fèi)保障安排32-35
- 4.2.1 中國(guó)財(cái)政管理體制沿革32-33
- 4.2.2 司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革33-35
- 4.3 司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革的必要性35
- 4.4 司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)35-37
- 4.4.1 逐步明確政府間支出責(zé)任劃分35
- 4.4.2 精簡(jiǎn)歸并各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付35-36
- 4.4.3 繼續(xù)推進(jìn)改革的方向36-37
- 第5章 域外典型國(guó)家司法經(jīng)費(fèi)保障的經(jīng)驗(yàn)與借鑒37-41
- 5.1 有關(guān)國(guó)家統(tǒng)一司法權(quán)的實(shí)踐37
- 5.2 有關(guān)國(guó)家司法經(jīng)費(fèi)保障的實(shí)踐37-39
- 5.2.1 英美法系國(guó)家38
- 5.2.2 大陸法系國(guó)家38-39
- 5.3 經(jīng)驗(yàn)與啟示39-41
- 5.3.1 科學(xué)建構(gòu)司法經(jīng)費(fèi)保障體制39
- 5.3.2 實(shí)現(xiàn)司法經(jīng)費(fèi)保障的法治化39-40
- 5.3.3 法治化需要逐步完善40-41
- 第6章 我國(guó)地方法院司法經(jīng)費(fèi)保障改革的對(duì)策建議41-46
- 6.1 推進(jìn)司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革的對(duì)策建議41-45
- 6.1.1 合理選擇司法經(jīng)費(fèi)保障形式41-42
- 6.1.2 實(shí)行司法經(jīng)費(fèi)兩級(jí)分類保障42
- 6.1.3 法院非稅收入上劃中央和省級(jí)42-43
- 6.1.4 變更中央政法專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付43-44
- 6.1.5 加強(qiáng)管理提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效44-45
- 6.2 主要結(jié)論45-46
- 參考文獻(xiàn)46-51
- 附錄51-52
- 致謝52
【相似文獻(xiàn)】
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