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檢察官績(jī)效考評(píng)問(wèn)題研究

發(fā)布時(shí)間:2022-10-20 14:27
  檢察官是檢察機(jī)關(guān)履行檢察職能、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用的重要載體,也是檢察權(quán)能否實(shí)現(xiàn)、達(dá)到公正、有效目標(biāo)的關(guān)鍵要素。一直以來(lái),我國(guó)檢察實(shí)務(wù)界和法學(xué)學(xué)界對(duì)檢察官的績(jī)效考評(píng)給予了一定的關(guān)注,并以各種視角試圖探求一種更為科學(xué)、更為有效的檢察官績(jī)效考評(píng)模式,形成了大量的研究成果,在推動(dòng)檢察體制創(chuàng)新、強(qiáng)化檢察業(yè)務(wù)建設(shè)和檢察官隊(duì)伍管理方面發(fā)揮了積極作用。但從目前來(lái)看,全國(guó)檢察系統(tǒng)對(duì)檢察官的績(jī)效考評(píng)還依然套用政府公務(wù)員的考評(píng)體系,由于考核坐標(biāo)體系定位不準(zhǔn)、考核內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、考評(píng)的方式、方法忽視甚至背離了檢察官的司法屬性及其規(guī)律等原因,導(dǎo)致專門針對(duì)檢察官的績(jī)效考評(píng)工作大都流于形式,即使有些個(gè)別地方的檢察機(jī)關(guān)建立起了一整套的考評(píng)體系,但在運(yùn)作過(guò)程中因其難以擺脫檢察機(jī)關(guān)行政化色彩以及難以準(zhǔn)確把握檢察官的職能屬性、職權(quán)行使的特點(diǎn)規(guī)律等舊的槽臼,其規(guī)范性、實(shí)效性和可操作性也大打折扣,不僅不能達(dá)到考核的預(yù)期目的,反而人為地增加了一些過(guò)于理想化、教條化的制度束縛,直接制約了檢察官履職行為的正常運(yùn)行,影響了案件質(zhì)量、辦案效率和辦案效果,很難體現(xiàn)出檢察官績(jī)效考評(píng)的真正作用。黨的十七大明確提出了“深化司法體制改革,優(yōu)化... 

【文章頁(yè)數(shù)】:52 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
內(nèi)容提要
論文摘要
Abstract
引言
第1章 檢察官績(jī)效考評(píng)理論概述
    1.1 檢察官績(jī)效考評(píng)概述
        1.1.1 檢察官績(jī)效考評(píng)的概念
        1.1.2 檢察官績(jī)效考評(píng)的特點(diǎn)
    1.2 檢察官績(jī)效考評(píng)的必要性
        1.2.1 推進(jìn)社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)需要
        1.2.2 實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)科學(xué)管理的客觀要求
        1.2.3 檢察官職業(yè)化的必要選擇
    1.3 檢察官績(jī)效考評(píng)基本原則
        1.3.1 確定性原則
        1.3.2 補(bǔ)充性原則
第2章 我國(guó)檢察官績(jī)效考評(píng)的現(xiàn)狀分析
    2.1 我國(guó)現(xiàn)行檢察官績(jī)效考評(píng)存在的問(wèn)題
        2.1.1 檢察官績(jī)效考評(píng)定位不明確
        2.1.2 檢察官績(jī)效考評(píng)內(nèi)容籠統(tǒng)化
        2.1.3 檢察官績(jī)效考評(píng)程序不完善
        2.1.4 檢察官績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不科學(xué)
    2.2 影響檢察官績(jī)效考評(píng)的因素
        2.2.1 檢察領(lǐng)導(dǎo)體制的影響
        2.2.2 檢察官管理模式的影響
        2.2.3 傳統(tǒng)法律文化的影響
        2.2.4 績(jī)效考評(píng)手段的影響
        2.2.5 檢察官個(gè)體因素的影響
第3章 檢察官績(jī)效考評(píng)制度框架的構(gòu)建
    3.1 檢察官績(jī)效考評(píng)愿景目標(biāo)的確立
        3.1.1 檢察官績(jī)效考評(píng)愿景目標(biāo)的內(nèi)涵
        3.1.2 檢察官績(jī)效考評(píng)愿景目標(biāo)的作用
        3.1.3 檢察官績(jī)效考評(píng)愿景目標(biāo)的特性
    3.2 檢察官績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的合理設(shè)計(jì)
        3.2.1 檢察官的職務(wù)類型分析
        3.2.2 正確處理好考評(píng)指標(biāo)的共性與個(gè)性的關(guān)系
        3.2.3 科學(xué)合理地確定檢察官績(jī)效考評(píng)指標(biāo)
    3.3 檢察官績(jī)效考評(píng)工作流程設(shè)計(jì)
        3.3.1 檢察官績(jī)效考評(píng)流程
        3.3.2 檢察官績(jī)效考評(píng)的方式、方法
    3.4 檢察官績(jī)效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用
        3.4.1 積極推進(jìn)檢察官分類改革
        3.4.2 實(shí)行檢察官績(jī)效浮動(dòng)工資制
        3.4.3 確立非物質(zhì)性激勵(lì)措施
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
注釋
后記


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]檢察官專業(yè)素質(zhì)實(shí)證研究[J]. 薛曉衛(wèi),黃亞珍.  西南政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2007(01)
[2]檢察業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制研究——以“院”為單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理考核[J]. 上海市松江區(qū)人民檢察院課題組.  犯罪研究. 2006(01)
[3]檢察官考評(píng)制度反思[J]. 王琳.  人民檢察. 2004(02)
[4]論檢察權(quán)的性質(zhì)與檢察機(jī)關(guān)的改革[J]. 龍宗智.  法學(xué). 1999(10)
[5]刑法和刑事訴訟法關(guān)系新解[J]. 汪建成.  訴訟法論叢. 1999(00)



本文編號(hào):3694701

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