偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制改革研究
本文關(guān)鍵詞:偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制改革研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制改革涉及公民基本的人身和財產(chǎn)權(quán)利,關(guān)系著整個司法鑒定體制改革的成敗,應當?shù)玫阶銐虻闹匾。偵查部門鑒定機構(gòu)體制的改革包括機構(gòu)設置的改革和管理方式的改革。機構(gòu)設置改革要求處理好偵查部門鑒定機構(gòu)與偵查部門的關(guān)系,以及鑒定機構(gòu)內(nèi)部各部門、人員的關(guān)系。管理方式的改革要求對鑒定機構(gòu)和鑒定人的管理方式、方法進行更新。而且,這兩個部分的工作并不是完全隔離的。一般而言,機構(gòu)設立改革過程中往往滲透著管理方式的變更,管理方式的變更最終也一定會引起機構(gòu)設立的變化。二者是既對立又統(tǒng)一,既有區(qū)別又相互聯(lián)系的辯證統(tǒng)一的整體。 本文通過對我國偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制的有關(guān)理論觀點和實務經(jīng)驗進行歸納、梳理,借鑒國內(nèi)外的研究成果和實踐經(jīng)驗,總結(jié)出在我國偵查部門鑒定機構(gòu)體制改革中幾個重要的影響因素。強調(diào)在改革中既要保證鑒定部門的中立,又要促進偵查工作的展開,這是幾個影響因素共同作用產(chǎn)生的必然結(jié)果。在此基礎上,對偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制改革的具體實施方案進行了設想。 本文按照提出問題、分析問題和解決問題的思路組織文章結(jié)構(gòu),全文二萬八千余字,除引言外,分為四個部分。 第一部分簡要的介紹了偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制的理論和實務現(xiàn)狀,并從多元利益平衡的角度對理論與實務現(xiàn)狀進行了評析。首先,總結(jié)出當今學界有關(guān)偵查機關(guān)的司法鑒定機構(gòu)體制改革的理論學說:集中型鑒定體制說、分散型體制說和一元統(tǒng)一管理下的多極鑒定體制說;其次,從機構(gòu)設置和機構(gòu)、鑒定人管理兩個方面對實務現(xiàn)狀進行剖析,指出實務工作中的不足;最后,從多元利益平衡的角度對理論與實務現(xiàn)狀進行評析。在此基礎上,得出筆者的結(jié)論:一是現(xiàn)有的改革缺乏相應理念的指導;二是在改革的過程中,無論是理論研究還是實務工作都過度依賴政府;三是忽視了鑒定機構(gòu)體制改革與偵查部門體制改革的聯(lián)系;四是改革缺乏法律依據(jù)。 第二部分主要闡述了外國偵查部門司法鑒定機構(gòu)的體制對我國偵查部門的鑒定機構(gòu)體制改革的啟示。主要包括兩方面內(nèi)容:一方面,簡要介紹外國偵查部門司法鑒定機構(gòu)的體制,分析了美國、英國、德國、法國和日本等國家司法鑒定機構(gòu)的特點;另一方面,通過比較分析,總結(jié)出外國偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制對我國偵查部門的鑒定機構(gòu)設立、人員管理、機構(gòu)管理、業(yè)務限制等方面有關(guān)體制改革的啟示。 第三部分著重論述在偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制的改革的過程中幾個重要的影響因素,為提出具體改革措施打下理論基礎。一是應建立多元利益平衡的理念來指導體制改革;二是注意刑事訴訟中證據(jù)觀念的轉(zhuǎn)變對偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制改革的影響;三是深入理解偵查活動開展的各階段對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的依靠對體制改革的影響;四是司法鑒定的科學屬性的認識對偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制的改革的影響;五是刑事訴訟中司法鑒定的非牟利性認識對偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制的改革的影響;六是刑訴法的修訂對偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制改革的影響。 第四部分提出對偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制改革具體措施的設想。在法律的制定方面,建議建立統(tǒng)一的《司法鑒定法》,將偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制改革設專章予以規(guī)定;在機構(gòu)設置的改革方面,倡導改變偵查部門與其所屬鑒定機構(gòu)的相互關(guān)系,建立技術(shù)領(lǐng)導偵查的模式。改變偵查部門司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部機構(gòu)的設置,建立兩支獨立的專家隊伍。改變有關(guān)法醫(yī)的鑒定機構(gòu)的設置與管理,使其完全獨立于現(xiàn)有的體系;在機構(gòu)、人員管理的改革方面,建立科學、完善的評估標準。建立政府為輔行業(yè)協(xié)會為主的偵查部門鑒定機構(gòu)的管理模式。加強對偵查部門司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】:偵查 司法鑒定 體制 改革
【學位授予單位】:西南政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D926
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要4-6
- Abstract6-9
- 目錄9-11
- 引言11-12
- 一、 偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制改革理論和實務現(xiàn)狀12-16
- (一) 理論現(xiàn)狀12-14
- (二) 實務現(xiàn)狀14
- (三) 從多元利益平衡的角度對理論與實務現(xiàn)狀的評析14-16
- 二、 外國偵查部門司法鑒定機構(gòu)的體制對我國的啟示16-19
- (一) 外國偵查部門司法鑒定機構(gòu)的體制16-18
- (二) 對我國偵查部門的鑒定機構(gòu)體制改革的啟示18-19
- 三、 偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制改革中幾個重要的影響因素19-33
- (一) 多元利益平衡理念的影響19-21
- (二) 刑事訴訟中證據(jù)觀念轉(zhuǎn)變的影響21-24
- (三) 偵查活動各階段對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的依靠所產(chǎn)生的影響24-26
- 1. 偵查的提起階段24-25
- 2. 偵查的實施階段25
- 3. 偵查終結(jié)階段25-26
- (四) 司法鑒定科學屬性的影響26-29
- 1. 司法鑒定的科學屬性決定其具有相對的獨立性26-28
- 2. 司法鑒定的科學屬性決定了其對偵查部門力量的依賴性28
- 3. 獨立性與依靠性在體制改革中的平衡28-29
- (五) 刑事訴訟中司法鑒定的非牟利性認識的影響29-31
- 1. 非牟利性決定了政府必須加大投入29-30
- 2. 非牟利性要求國家必須重視鑒定人的待遇的提高30
- 3. 非牟利性與司法鑒定機構(gòu)對外受理鑒定業(yè)務并不矛盾30-31
- (六) 刑事訴訟法修訂的影響31-33
- 四、 對于偵查部門司法鑒定機構(gòu)體制的改革的建議33-39
- (一) 法律的制定33-34
- (二) 機構(gòu)設置的改革34-35
- 1. 改變偵查部門與鑒定機構(gòu)的關(guān)系,建立技術(shù)領(lǐng)導偵查的模式34
- 2. 重新設置偵查部門司法鑒定部門的內(nèi)部機構(gòu)34-35
- 3. 改革法醫(yī)鑒定機構(gòu)的設置與管理35
- (三) 對機構(gòu)、人員管理的改革35-39
- 1. 建立科學、完善的評估標準35-36
- 2. 建立政府為輔行業(yè)協(xié)會為主的偵查部門鑒定機構(gòu)的管理模式36-37
- 3. 加強對偵查部門司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的監(jiān)督37-39
- 參考文獻39-41
- 致謝41
【參考文獻】
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