多年來(lái),因職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機(jī)制不夠完善,使檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件過(guò)程中,違法違紀(jì)現(xiàn)象屢次發(fā)生,嚴(yán)重影響了檢察機(jī)關(guān)的形象。而且,對(duì)于職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督,只是由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督制約,沒(méi)有外部的監(jiān)督機(jī)制。最高人民檢察院在深入研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,同時(shí)也借鑒了外國(guó)檢察監(jiān)督權(quán)的有益做法,于2003年推出了人民監(jiān)督員制度,出臺(tái)了《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》,包括人民監(jiān)督員的產(chǎn)生、職責(zé)、監(jiān)督程序、履行監(jiān)督職責(zé)的保障、人民監(jiān)督員辦公室的職責(zé)等內(nèi)容共三十九條。該制度是對(duì)職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機(jī)制的完善而設(shè)立的一項(xiàng)外部社會(huì)監(jiān)督制度。通過(guò)專家、學(xué)者的研究,人民監(jiān)督員制度體系已基本形成,而且從近幾年來(lái)試行的情況看,人民監(jiān)督員制度對(duì)提高案件質(zhì)量、減少辦案過(guò)程中的違法違紀(jì)問(wèn)題具有一定的積極作用,受到了社會(huì)各界的好評(píng)。新疆維吾爾自治區(qū)職務(wù)犯罪偵查工作與全國(guó)其他省市相比有一定的差距,也有自己的特點(diǎn)。做為人民監(jiān)督員監(jiān)督的主要內(nèi)容,人民監(jiān)督員制度在新疆維吾爾自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)試行的情況怎么樣,人民監(jiān)督員監(jiān)督案件有什么樣的特點(diǎn),人民監(jiān)督員制度有沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,對(duì)具體辦案有無(wú)指導(dǎo)意義。帶著... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)政法大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：33 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
前言
一、人民監(jiān)督員制度體系已基本形成
    （一） 人民監(jiān)督員制度的理論基礎(chǔ)已經(jīng)明確
    （二） 人民監(jiān)督員制度的基本原則已經(jīng)明確
    （三） 人民監(jiān)督員制度的社會(huì)功能已經(jīng)明確
二、新疆維吾爾自治區(qū)人民監(jiān)督員制度試行總體情況
    （一） 全疆試點(diǎn)工作啟動(dòng)情況
    （二） 人民監(jiān)督員辦公機(jī)構(gòu)建立的基本情況
    （三） 人民監(jiān)督員選任及保障情況
    （四） 哈密地區(qū)啟動(dòng)人民監(jiān)督員制度情況
三、對(duì)全疆人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的分析
    （一） 人民監(jiān)督員監(jiān)督案件基本情況
    （二） 人民監(jiān)督員監(jiān)督案件特點(diǎn)
        1、犯罪嫌疑人不服逮捕的和撤案案件少，不起訴案件數(shù)量多
        2、“三類案件”多，“五種情形”少
        3、人民監(jiān)督員監(jiān)督案件數(shù)與撤案數(shù)、不起訴數(shù)之間無(wú)規(guī)律可尋
        4、人民監(jiān)督員監(jiān)督案件成本高，受案后按期結(jié)案少
    （三） 人民監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責(zé)中存在的問(wèn)題
        1、人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的方式單一
        2、人民監(jiān)督員履行職責(zé)、監(jiān)督案件量不均衡，排序、隨機(jī)抽取方法無(wú)法適用
        3、人民監(jiān)督員監(jiān)督案件數(shù)量與自偵部門查辦案件質(zhì)量之間無(wú)實(shí)際關(guān)系
四、新疆檢察機(jī)關(guān)有效開(kāi)展人民監(jiān)督員工作的建議
    （一） 因地制宜地選任人民監(jiān)督員，確保監(jiān)督的效果
        1、通過(guò)對(duì)比查辦案件數(shù)量，擴(kuò)大可以自行選任人民監(jiān)督員的基層院范圍，同時(shí)確定選任人數(shù)
        2、在確定人民監(jiān)督員時(shí)，應(yīng)多層面考慮的選任對(duì)象的工作性質(zhì)，確保履行職責(zé)時(shí)時(shí)間上有保障，發(fā)表意見(jiàn)充分、公正
    （二） 擴(kuò)大監(jiān)督的方式方法，為人民監(jiān)督員履行職責(zé)提供充分保障
        1、正確區(qū)分?jǐn)U大監(jiān)督范圍與擴(kuò)大監(jiān)督案件方式
        2、擴(kuò)大監(jiān)督案件方式的途徑
        3、積極為人民監(jiān)督員履行職責(zé)提供充分保障
    （三） 充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用，提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力
        1、加快人民監(jiān)督員制度的立法
        2、修改《試行規(guī)則》
        3、加強(qiáng)對(duì)人民監(jiān)督員制度的調(diào)研，深化理論研究成果
五、哈密檢察機(jī)關(guān)采納人民監(jiān)督員意見(jiàn)的案件帶來(lái)的啟示
    （一） 擬作相對(duì)不起訴的案件，公訴部門應(yīng)綜合考慮涉案數(shù)額和犯罪情節(jié)
    （二） 共同犯罪案件中，對(duì)犯罪嫌疑人較為一致的供述，應(yīng)當(dāng)作為有效證據(jù)使用
    （三） 自偵案件辦案周期不宜過(guò)長(zhǎng)
    （四） 自偵案件在辦理過(guò)程中，辦案人員應(yīng)充分做好犯罪嫌疑人翻供的準(zhǔn)備
    （五） 對(duì)不采納人民監(jiān)督員不同意見(jiàn)的案件，應(yīng)全面、充分地向人民監(jiān)督員說(shuō)明情況
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]人民監(jiān)督員制度若干問(wèn)題研究[J]. 邢寶玉.  人民檢察. 2010(04)



本文編號(hào)：3361767