多年來,因職務犯罪偵查監(jiān)督機制不夠完善,使檢察機關在查辦職務犯罪案件過程中,違法違紀現(xiàn)象屢次發(fā)生,嚴重影響了檢察機關的形象。而且,對于職務犯罪偵查的監(jiān)督,只是由檢察機關內部進行監(jiān)督制約,沒有外部的監(jiān)督機制。最高人民檢察院在深入研究和廣泛征求意見的基礎上,同時也借鑒了外國檢察監(jiān)督權的有益做法,于2003年推出了人民監(jiān)督員制度,出臺了《最高人民檢察院關于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》,包括人民監(jiān)督員的產生、職責、監(jiān)督程序、履行監(jiān)督職責的保障、人民監(jiān)督員辦公室的職責等內容共三十九條。該制度是對職務犯罪偵查監(jiān)督機制的完善而設立的一項外部社會監(jiān)督制度。通過專家、學者的研究,人民監(jiān)督員制度體系已基本形成,而且從近幾年來試行的情況看,人民監(jiān)督員制度對提高案件質量、減少辦案過程中的違法違紀問題具有一定的積極作用,受到了社會各界的好評。新疆維吾爾自治區(qū)職務犯罪偵查工作與全國其他省市相比有一定的差距,也有自己的特點。做為人民監(jiān)督員監(jiān)督的主要內容,人民監(jiān)督員制度在新疆維吾爾自治區(qū)檢察機關試行的情況怎么樣,人民監(jiān)督員監(jiān)督案件有什么樣的特點,人民監(jiān)督員制度有沒有發(fā)揮其應有的作用,對具體辦案有無指導意義。帶著... 

【文章來源】：中國政法大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：33 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
前言
一、人民監(jiān)督員制度體系已基本形成
    （一） 人民監(jiān)督員制度的理論基礎已經明確
    （二） 人民監(jiān)督員制度的基本原則已經明確
    （三） 人民監(jiān)督員制度的社會功能已經明確
二、新疆維吾爾自治區(qū)人民監(jiān)督員制度試行總體情況
    （一） 全疆試點工作啟動情況
    （二） 人民監(jiān)督員辦公機構建立的基本情況
    （三） 人民監(jiān)督員選任及保障情況
    （四） 哈密地區(qū)啟動人民監(jiān)督員制度情況
三、對全疆人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的分析
    （一） 人民監(jiān)督員監(jiān)督案件基本情況
    （二） 人民監(jiān)督員監(jiān)督案件特點
        1、犯罪嫌疑人不服逮捕的和撤案案件少，不起訴案件數(shù)量多
        2、“三類案件”多，“五種情形”少
        3、人民監(jiān)督員監(jiān)督案件數(shù)與撤案數(shù)、不起訴數(shù)之間無規(guī)律可尋
        4、人民監(jiān)督員監(jiān)督案件成本高，受案后按期結案少
    （三） 人民監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責中存在的問題
        1、人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的方式單一
        2、人民監(jiān)督員履行職責、監(jiān)督案件量不均衡，排序、隨機抽取方法無法適用
        3、人民監(jiān)督員監(jiān)督案件數(shù)量與自偵部門查辦案件質量之間無實際關系
四、新疆檢察機關有效開展人民監(jiān)督員工作的建議
    （一） 因地制宜地選任人民監(jiān)督員，確保監(jiān)督的效果
        1、通過對比查辦案件數(shù)量，擴大可以自行選任人民監(jiān)督員的基層院范圍，同時確定選任人數(shù)
        2、在確定人民監(jiān)督員時，應多層面考慮的選任對象的工作性質，確保履行職責時時間上有保障，發(fā)表意見充分、公正
    （二） 擴大監(jiān)督的方式方法，為人民監(jiān)督員履行職責提供充分保障
        1、正確區(qū)分擴大監(jiān)督范圍與擴大監(jiān)督案件方式
        2、擴大監(jiān)督案件方式的途徑
        3、積極為人民監(jiān)督員履行職責提供充分保障
    （三） 充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用，提高檢察機關執(zhí)法公信力
        1、加快人民監(jiān)督員制度的立法
        2、修改《試行規(guī)則》
        3、加強對人民監(jiān)督員制度的調研，深化理論研究成果
五、哈密檢察機關采納人民監(jiān)督員意見的案件帶來的啟示
    （一） 擬作相對不起訴的案件，公訴部門應綜合考慮涉案數(shù)額和犯罪情節(jié)
    （二） 共同犯罪案件中，對犯罪嫌疑人較為一致的供述，應當作為有效證據(jù)使用
    （三） 自偵案件辦案周期不宜過長
    （四） 自偵案件在辦理過程中，辦案人員應充分做好犯罪嫌疑人翻供的準備
    （五） 對不采納人民監(jiān)督員不同意見的案件，應全面、充分地向人民監(jiān)督員說明情況
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]人民監(jiān)督員制度若干問題研究[J]. 邢寶玉.  人民檢察. 2010(04)



本文編號：3361767