國(guó)家湖蕩濕地檢察公益保護(hù)的“多元共治”理念及其實(shí)現(xiàn)路徑——以江蘇九龍口濕地為分析樣本
發(fā)布時(shí)間:2021-07-04 16:01
中國(guó)黃渤海地區(qū)的湖蕩濕地與江蘇沿海灘涂相伴而生,具有較強(qiáng)的生態(tài)和物種多樣性,但也存在敏感度高、生態(tài)脆弱等保護(hù)難題。由于國(guó)家湖蕩濕地在傳統(tǒng)行政區(qū)劃中,往往是行政治理的邊界地區(qū),存在政府監(jiān)管"碎片化"等現(xiàn)實(shí)問題。檢察公益訴訟作為一種新型社會(huì)治理方式,具有法律監(jiān)督、公益屬性和專業(yè)特點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家湖蕩濕地環(huán)境資源保護(hù)中,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循行政保護(hù)優(yōu)先、訴前程序優(yōu)先和雙贏多贏共贏基本原則,推動(dòng)"多元共治"理念的實(shí)踐,以補(bǔ)充保護(hù)者和法律守護(hù)者的定位,構(gòu)建對(duì)國(guó)家湖蕩濕地環(huán)境資源公益托底保護(hù)整體格局。
【文章來源】:云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,22(05)北大核心
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、問題提出:國(guó)家湖蕩濕地保護(hù)“碎片化”現(xiàn)象
(一)多地相互交界執(zhí)法盲區(qū)多
(二)多方協(xié)同保護(hù)監(jiān)管難度大
(三)多項(xiàng)修復(fù)措施落地見效慢
二、路徑選擇:檢察公益訴訟在國(guó)家湖蕩濕地資源司法保護(hù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
(一)法律監(jiān)督定位
(二)公益保護(hù)屬性
(三)司法專業(yè)特點(diǎn)
三、多元共治:國(guó)家湖蕩濕地資源檢察保護(hù)中應(yīng)當(dāng)處理好的三個(gè)關(guān)系
(一)訴訟與監(jiān)督的關(guān)系
(二)訴訟與問責(zé)的關(guān)系
(三)訴訟與保護(hù)的關(guān)系
四、基本原則:國(guó)家湖蕩濕地檢察公益保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范與要求
(一)行政保護(hù)優(yōu)先的原則
(二)訴前程序優(yōu)先的原則
(三)雙贏多贏共贏的原則
五、機(jī)制構(gòu)建:國(guó)家湖蕩濕地檢察公益保護(hù)“多元共治”共同體
(一)與行政機(jī)關(guān)共建“公益保護(hù)共同體”
(二)探索跨區(qū)域湖蕩濕地公益訴訟異地辦理機(jī)制
(三)拓寬檢察公益保護(hù)的社會(huì)化方向
六、結(jié)束語(yǔ)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]孫中山獨(dú)立監(jiān)察權(quán)思想的演進(jìn)軌跡[J]. 征漢年. 學(xué)術(shù)探索. 2020(06)
[2]行政公益訴訟制度目的檢視[J]. 潘劍鋒,鄭含博. 國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào). 2020(02)
[3]論新時(shí)代中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究的轉(zhuǎn)型[J]. 鈄曉東. 中國(guó)法學(xué). 2020(01)
[4]環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議:功能反思與制度拓新——基于自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)典型案例的分析[J]. 王國(guó)飛. 南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020(03)
[5]景觀生態(tài)學(xué)在國(guó)土空間治理中的應(yīng)用[J]. 吳健生,王仰麟,張小飛,彭建,劉焱序. 自然資源學(xué)報(bào). 2020(01)
[6]長(zhǎng)三角霧霾污染的時(shí)空演變及影響因素——兼論多方主體利益訴求下地方政府霧霾治理行為選擇[J]. 寧自軍,隗斌賢,劉曉紅. 治理研究. 2020(01)
[7]地方政府異質(zhì)性與區(qū)域環(huán)境合作治理——基于中國(guó)式分權(quán)的演化博弈分析[J]. 宋妍,陳賽,張明. 中國(guó)管理科學(xué). 2020(01)
[8]經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的蹺蹺板:官員競(jìng)爭(zhēng)博弈下的策略變化[J]. 楊超,程寶棟,于暢. 商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理. 2020(01)
[9]論行政公益訴訟訴前程序的改革——以適度司法化為導(dǎo)向[J]. 王春業(yè). 當(dāng)代法學(xué). 2020(01)
[10]檢察院提起公益訴訟面臨的困境和推進(jìn)方向[J]. 曹明德. 法學(xué)評(píng)論. 2020(01)
本文編號(hào):3265094
【文章來源】:云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,22(05)北大核心
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、問題提出:國(guó)家湖蕩濕地保護(hù)“碎片化”現(xiàn)象
(一)多地相互交界執(zhí)法盲區(qū)多
(二)多方協(xié)同保護(hù)監(jiān)管難度大
(三)多項(xiàng)修復(fù)措施落地見效慢
二、路徑選擇:檢察公益訴訟在國(guó)家湖蕩濕地資源司法保護(hù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
(一)法律監(jiān)督定位
(二)公益保護(hù)屬性
(三)司法專業(yè)特點(diǎn)
三、多元共治:國(guó)家湖蕩濕地資源檢察保護(hù)中應(yīng)當(dāng)處理好的三個(gè)關(guān)系
(一)訴訟與監(jiān)督的關(guān)系
(二)訴訟與問責(zé)的關(guān)系
(三)訴訟與保護(hù)的關(guān)系
四、基本原則:國(guó)家湖蕩濕地檢察公益保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范與要求
(一)行政保護(hù)優(yōu)先的原則
(二)訴前程序優(yōu)先的原則
(三)雙贏多贏共贏的原則
五、機(jī)制構(gòu)建:國(guó)家湖蕩濕地檢察公益保護(hù)“多元共治”共同體
(一)與行政機(jī)關(guān)共建“公益保護(hù)共同體”
(二)探索跨區(qū)域湖蕩濕地公益訴訟異地辦理機(jī)制
(三)拓寬檢察公益保護(hù)的社會(huì)化方向
六、結(jié)束語(yǔ)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]孫中山獨(dú)立監(jiān)察權(quán)思想的演進(jìn)軌跡[J]. 征漢年. 學(xué)術(shù)探索. 2020(06)
[2]行政公益訴訟制度目的檢視[J]. 潘劍鋒,鄭含博. 國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào). 2020(02)
[3]論新時(shí)代中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究的轉(zhuǎn)型[J]. 鈄曉東. 中國(guó)法學(xué). 2020(01)
[4]環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議:功能反思與制度拓新——基于自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)典型案例的分析[J]. 王國(guó)飛. 南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020(03)
[5]景觀生態(tài)學(xué)在國(guó)土空間治理中的應(yīng)用[J]. 吳健生,王仰麟,張小飛,彭建,劉焱序. 自然資源學(xué)報(bào). 2020(01)
[6]長(zhǎng)三角霧霾污染的時(shí)空演變及影響因素——兼論多方主體利益訴求下地方政府霧霾治理行為選擇[J]. 寧自軍,隗斌賢,劉曉紅. 治理研究. 2020(01)
[7]地方政府異質(zhì)性與區(qū)域環(huán)境合作治理——基于中國(guó)式分權(quán)的演化博弈分析[J]. 宋妍,陳賽,張明. 中國(guó)管理科學(xué). 2020(01)
[8]經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的蹺蹺板:官員競(jìng)爭(zhēng)博弈下的策略變化[J]. 楊超,程寶棟,于暢. 商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理. 2020(01)
[9]論行政公益訴訟訴前程序的改革——以適度司法化為導(dǎo)向[J]. 王春業(yè). 當(dāng)代法學(xué). 2020(01)
[10]檢察院提起公益訴訟面臨的困境和推進(jìn)方向[J]. 曹明德. 法學(xué)評(píng)論. 2020(01)
本文編號(hào):3265094
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