本文認為我國目前法官群體的整體素質還不盡如人意,其中原因有許多,但沒有實施一套充分考慮司法職業(yè)特點的法官選任制度是重要原因之一。由于我國存在許多現(xiàn)實困境,如法律上規(guī)定的是“法院獨立”而不是世界通行的“法官獨立”,現(xiàn)實中又將法官等同于一般公務員、沒有為其建立一套完善的保障體系、法官的任職條件過于平民化、以及體制設計方面的原因,使司法機關因其天生的弱小而無法抵抗來自權力機關和行政機關的雙重壓力,致使司法獨立無法實現(xiàn);而一直沒有形成具有鮮明職業(yè)特色的法官選任制度,以公務員的標準去要求法官,以行政的方式去管理司法,最終導致司法權威無法樹立。為此本文從立法、歷史、社會及法律本身等方面,經分析后得出我國的法官選任制度必須改革之結論。主張對法官選任制度從以下方面進行改革和完善:一方面建議將現(xiàn)法官法中規(guī)定的任職條件確定為全國統(tǒng)一的最低條件,鼓勵各高院根據(jù)實際制定出高于全國的本地區(qū)任職條件;進人權統(tǒng)一由法院行使,并且取消基層法院的招錄權改由高院統(tǒng)一行使;提升法官的任命機構的級別;建議合并現(xiàn)有的律師資格考試和初任法官資格考試為全國司法考試,設置法官執(zhí)業(yè)資格證書制度,把住進人關。一方面從模糊業(yè)務庭功能出發(fā)、... 

【文章來源】：華東政法大學上海市

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
導 言
第一章 我國法官選任制度現(xiàn)實困境的分析
    一、 法官缺乏獨立性。
    二、 法官的任職條件過低。
    三、 法院沒有獨立的進人權,同時招考方式不夠科學。
    四、 對法官的管理,采用行政化管理模式,忽視了法官自身的特有要求,并且法院內部的多序列管理尚未完全建立。
    五、 合議制不落實,審判責任難以到位。
    六、 法院內部論資排輩、只能上不能下現(xiàn)象嚴重,缺少激勵機制。
    七、 法官考核制度不科學,培訓任務沉重,交流和輪崗制度實施不力。
第二章 、我國法官選任制度存在問題的成因
    一、 我國法官選任制度的立法背景。
    二、 我國法官選任制度存在問題的具體成因:
        （一） 歷史的原因
        （二） 社會的原因
        （三） 法律制度本身的原因
第三章 改革我國法官選任制度的必要性考察
    一、 法官獨立是司法公正的落腳點。
    二、 改革法官選任制度、提高法官素質是樹立裁判權威的關鍵。
    三、 經濟全球化趨勢的加劇,決定著我國必須進行法官選任制度的改革。
第四章 、改革我國法官選任制度的若干建議
    一、 抵制地方保護主義,確保司法獨立與公正。
        （一） 嚴格法官任用制,從而保障法官不受地方干涉和影響。
        （二） 法院的進人權應收歸法院統(tǒng)籌行使。
        （三） 在法院內部,應建立以分層招考制為主的擇優(yōu)機制。
    二、 通過嚴格法官選任條件,造就一批真正意義上的法官。
        （一） 提高法官素質不僅是行使法官職權的必然要求,也是要使法官職業(yè)成為一個社會普遍性尊重職業(yè)的必要條件。
        （二） 法官應具備的基本素質。
        （三） 弱化法官等級,確保法官獨立。
        （四） 切實實行法官淘汰制,精簡現(xiàn)有法官隊伍。
    三、 建立法官的交流、輪崗及業(yè)務培訓制度。
        （一） 逐步實行法官任職回避制度,樹立公正的外部形象。
        （二） 建立法院分管工作的輪換制度,創(chuàng)造公正的內部條件。
        （三） 完善法官的業(yè)務考核制度,建立科學的競爭激勵機制。
        （四） 加強法官的教育培訓制度,提高法官群體的整體素質。
        （五） 從我國實際出發(fā),改革和完善現(xiàn)行的法官任期制度。
參考書目


【參考文獻】：
期刊論文
[1]關注與思考——審判長選任制研討會的焦點話題[J]. 孟天.  人民司法. 2000(12)
[2]司法行政化與上下級法院關系重塑——兼論中國司法改革的“第三條道路”[J]. 廖奕.  華東政法學院學報. 2000(06)
[3]論我國司法獨立的制度性保障[J]. 唐杰英.  華東政法學院學報. 2000(06)
[4]試論當前影響法官審判中立的三個基礎性障礙[J]. 傅蔚蔚,張旭良.  華東政法學院學報. 2000(06)
[5]論主審法官制與法官選任制[J]. 張永泉.  法學評論. 2000(06)
[6]法官職業(yè)比較分析[J]. 陳文興.  人民司法. 2000(11)
[7]建立有中國特色的人民陪審員制度的法律思考[J]. 盛煥煒.  人民司法. 2000(11)
[8]裁判權威問題初論[J]. 龔德培,張坤世.  人民司法. 2000(10)
[9]司法獨立與法院組織機構的調整(上)[J]. 章武生,吳澤勇.  中國法學. 2000(02)
[10]全國訴訟法學年會觀點綜述(民事訴訟法部分)[J]. 金友成,房保國.  政治與法律. 2000(02)



本文編號：3105473