基層法院審判流程管理機制運行情況調(diào)查
發(fā)布時間:2017-04-11 06:02
本文關(guān)鍵詞:基層法院審判流程管理機制運行情況調(diào)查,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:審判流程管理,作為人民法院審判管理工作的重要組成部分,越來越被各級法院所重視。流程管理是整個審判管理工作的基礎(chǔ),其他管理工作均依托或圍繞它延伸展開。同時,審判流程管理也是與訴訟法結(jié)合最相緊密的一項司法管理工作。從最高人民法院第一次提出審判管理這一概念起,審判流程管理的概念便應(yīng)運而生。 在實踐經(jīng)驗的摸索和探尋中,各級法院漸漸地意識到,科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟泄芾碇贫仁潜U纤痉▽崿F(xiàn)公正和高效的必經(jīng)路徑。特別是近年來,傳統(tǒng)審判管理體制的弊端日益顯露,輕程序、弱制衡、效率低等缺陷與人民群眾對司法公開公正高效的期望與呼聲之間的矛盾日益突出。在這一前提和背景下,審判管理機制的改革無可爭議地成為人民法院工作的當(dāng)務(wù)之急。審判管理機制改革的目標(biāo)是要建立公開公正、高效規(guī)范、順暢有序的審判工作運行機制,而實現(xiàn)這一目標(biāo)的其中一個重要手段就是完善審判流程管理機制,建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的審判權(quán)運行管理和監(jiān)督機制,使審判資源獲得合理地配置。 對審判流程管理的概念,學(xué)界論說甚多,而官方也早有界定,但對其價值取向的探究卻存在著缺失。從某種意義上說,當(dāng)前審判流程管理工作中的諸多亂象,一定程度上是沒有找準(zhǔn)審判流程管理的價值出發(fā)點所致。應(yīng)當(dāng)認識到,審判流程管理的關(guān)鍵是對審判權(quán)運行的監(jiān)督,并以司法改革的總體目標(biāo)為指引,以追求和保障程序正義為根本出發(fā)點,來構(gòu)建良好的司法審判秩序,以實現(xiàn)對公平正義這一終極目標(biāo)的追求。 通過選取典型樣本進行分析,我們發(fā)現(xiàn),實踐中基層法院審判流程管理工作雖然開展多年,并取得了一些實際效果,但對比審判流程管理的價值取向要求和職能定位,仍然是漏洞和盲區(qū)重重,主要表現(xiàn)為:“多頭管理”仍然存在,管理職能較為分散,片面而機械的審判管理指標(biāo)導(dǎo)致不少法官對審判管理抵觸情緒較大,機制運行規(guī)則、運行保障和結(jié)果運用都有待進一步完善。 如何完善審判流程管理,離不開對其概念范疇和職能的深入探究,必須要明確專門機構(gòu)負責(zé)審管工作、以對訴訟程序監(jiān)控作為著力點這兩項基本的認識。在此基礎(chǔ)上,要構(gòu)建由專門人員組成的審判流程管理部門,要基于流程控制權(quán)與實體審判權(quán)相分離的原則來完善工作機制,要正確定位和重新劃分現(xiàn)有承擔(dān)審判管理工作的部門職能,還要從人員、技術(shù)、物質(zhì)等方面加大對審判管理工作的保障力度。 司法改革風(fēng)頭正勁,一些試點工作已經(jīng)在進行之中,在此過程中,審判流程管理機制變革對司法改革的推進作用也不可小覷。而對于法院審判流程管理工作而言,如何乘此東風(fēng)實現(xiàn)科學(xué)合理機制的構(gòu)建,又在一定程度上依賴司法改革進程中一些改革措施的實現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】:審判流程管理 價值取向 基層實踐 機制完善
【學(xué)位授予單位】:安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D926.22
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-8
- 引言8-10
- 一、基層法院審判流程管理機制的價值取向10-15
- (一) 以保障程序正義為根本10-11
- (二) 以保障秩序價值為目標(biāo)11-12
- (三) 以推動司法改革為重點12-13
- (四) 以審判權(quán)監(jiān)督為關(guān)鍵13-15
- 二、基層法院審判流程管理存在的問題15-23
- (一) 審判流程管理存在漏洞和盲區(qū)17-19
- (二) 審判流程管理機制規(guī)則有待完善19-21
- (三) 審判流程管理的結(jié)果運用不盡合理21-22
- (四) 審判流程管理的運行保障有待完善22-23
- 三、基層法院審判流程管理機制的完善23-29
- (一) 界定審判流程管理的范疇和職能23-24
- (二) 完善審判流程管理的專門機構(gòu)24-25
- (三) 完善審判流程管理工作制度25-27
- (四) 轉(zhuǎn)變審判委員會工作職能27-28
- (五) 加大對審判流程管理工作的保障力度28-29
- 結(jié)束語29-30
- 參考文獻30-32
- 致謝32
【參考文獻】
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本文編號:298440
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