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論審判輔助事務(wù)的集約化管理

發(fā)布時(shí)間:2021-01-08 16:02
  為了疏解法院日益嚴(yán)峻的案件壓力,增強(qiáng)司法服務(wù)的協(xié)同性和實(shí)效性,對審判輔助事務(wù)實(shí)施制度化剝離并進(jìn)行集約化管理,是當(dāng)前法院改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。審判輔助事務(wù)不需要高度的專業(yè)水平和判斷能力,通過遵循流程化和重復(fù)性的程序規(guī)則就可以完成,因此可以對其集中管理以提升工作質(zhì)效。從社會分工和分配正義理論出發(fā),并考量當(dāng)前法院遭遇的"案多人少"的困境,審判輔助事務(wù)集約化管理無疑是緩解法官壓力、提升司法效率、優(yōu)化資源配置的一項(xiàng)有效改革舉措。傳統(tǒng)上,我國司法實(shí)踐中對個(gè)案涉及的審判事務(wù)實(shí)行的是混合管理模式,核心事務(wù)與輔助事務(wù)交織,法官與輔助人員分工不明,而多數(shù)現(xiàn)代化國家則通過精細(xì)化和專業(yè)化的人員分類管理實(shí)現(xiàn)了審判事務(wù)的分離,為集約化管理創(chuàng)造了條件?偨Y(jié)已有的地方實(shí)踐并結(jié)合法院的現(xiàn)實(shí)需求,下一步我國審判輔助事務(wù)集約化管理要實(shí)現(xiàn)法治化應(yīng)從內(nèi)外兩條路徑同時(shí)推進(jìn):對內(nèi)是加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),組建專門團(tuán)隊(duì),將部分審判輔助事務(wù)集中到訴訟服務(wù)中心由專業(yè)化團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé);對外是引入社會化力量,將適宜外包的審判輔助事務(wù)集中委托給社會組織、法人或自然人處理,并出臺統(tǒng)一的操作規(guī)程,為業(yè)務(wù)實(shí)踐提供指引。 

【文章來源】:西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版). 2020,41(12)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:11 頁

【文章目錄】:
一、審判輔助事務(wù)集約化管理的意蘊(yùn)
    (一)審判輔助事務(wù)及其制度化剝離
    (二)集約化管理理念的引入
二、審判輔助事務(wù)集約化管理的機(jī)理
    (一)理論根源
        1.社會分工理論
        2.分配正義理論
    (二)實(shí)踐需求
    (三)現(xiàn)實(shí)意義
        1.疏解法官壓力
        2.提高司法效率
        3.優(yōu)化資源配置
三、審判輔助事務(wù)管理模式的實(shí)踐考察
    (一)我國司法實(shí)踐中的審判輔助事務(wù)管理模式考察
    (二)比較法視閾下的審判輔助事務(wù)管理模式考察
四、審判輔助事務(wù)集約化管理的法治化路徑
    (一)內(nèi)部集約化:訴訟服務(wù)中心的推廣
    (二)外部集約化:審判輔助事務(wù)社會化外包
        1.社會化外包的規(guī)范依據(jù)
        2.社會化外包的服務(wù)主體
        3.社會化外包的具體內(nèi)容
        4.社會化外包的執(zhí)行形式
        5.社會化外包的經(jīng)費(fèi)保障
        6.社會化外包的跟蹤管理


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論司法輔助事務(wù)集約化的含義、內(nèi)容和法治化路徑[J]. 尤樂.  北方法學(xué). 2019(04)
[2]論司法職權(quán)內(nèi)部配置的優(yōu)化[J]. 張智輝.  法學(xué)家. 2019(04)
[3]新時(shí)代人民法院購買社會服務(wù)相關(guān)機(jī)制研究[J]. 唐新,盧騰達(dá).  人民司法(應(yīng)用). 2018(28)
[4]立案登記制改革:理論基礎(chǔ)、運(yùn)行困境與路徑優(yōu)化[J]. 石春雷.  重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2018(05)
[5]法官助理制度的法理分析[J]. 劉練軍.  法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2017(04)
[6]創(chuàng)新型多元化糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建與發(fā)展——以浙江省杭州市西湖區(qū)人民法院為例[J]. 陳遼敏.  中國應(yīng)用法學(xué). 2017(03)
[7]論司法權(quán)和司法行政事務(wù)管理權(quán)的分離[J]. 徐漢明.  中國法學(xué). 2015(04)
[8]論法官的角色困境[J]. 江國華,韓玉亭.  法制與社會發(fā)展. 2015(02)
[9]如何編制法官員額——基于民事案件工作量的分類與測量[J]. 王靜,李學(xué)堯,夏志陽.  法制與社會發(fā)展. 2015(02)
[10]分配正義的兩個(gè)基本原則[J]. 易小明.  中國社會科學(xué). 2015(03)



本文編號:2964888

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